国家电网公司农村供电所专业化作业组织典型模式
农村供电所承担着农村配电运行维护、营业抄核收、报装受理、供电服务及用电检查工作,随着农村经济社会的日益进步,农村用电需求持续增长,农村电网不断发展壮大,电网技术水平不断提升,安全生产、营销管理、供电服务等业务工作日益繁重,专业化特点日益明显,原有管理模式所固有的专业分工不清晰的弊端日益突出,不适应公司专业化、标准化和规范化管理的要求。为进一步深化农村供电的管理,有效整合资源,提高工作效率和队伍素质,提升农村供电所专业管理水平和服务水平,公司制订了《关于推行农村供电所作业组织专业化的指导意见》,对实施农村供电所作业组织专业化工作进行了部署。各网省公司按照公司要求,坚持因地制宜、积极稳妥的原则,结合县供电企业农村供电管理实际,开展了农村供电所作业组织专业化试点(试行)工作。目前,有 6 个省公司在所属的 318 个县供电企业完成了供电所作业组织专业化整合工作,其他网省公司在364 个县供电企业开展了供电所作业组织专业化试点工作。公司在各单位作业组织专业化试点(试行)工作的基础上,对应不同地域及不同生产服务水平,总结形成了以下四种专业化作业组织模式,供各单位参考。
模式一:县公司设立配电生产单位统一管理农村 10kV配电设施
适用条件:县域经济较发达、农村供电范围不大、交通条件较好;农村居民客户聚居度、农村用电水平较高;10kV配电设施分布较为集中,设施的健康水平相对较高;建立起了涵盖农村供电所的信息网络。
整合方式:一般采取县公司成立配电工区或配电检修中心的方式,将农村供电所从事的 10kV 配电设施的运行、维护、检修工作按照职责重新进行调整。
组织设置:一般采取分片设立若干配电班组承担农村配电设施的相关业务。根据农村供电所管辖的业务,一般配备有所长、安全员、营销员、线路专责,按农村供电业务的专业特性设立配电、营业及服务班组。
职责划分:配电工区职责:一般由其负责县域内 10kV配电设施的运行、维护、检修及施工作业(农村供电所负责农村供电营业、供电服务、低压配电设施运行维护和故障处理,受配电工区的委托从事 10kV 配电设施的巡视工作)。配电检修中心职责:一般情况下,负责农村 10kV 配电设施的检修及施工作业(农村供电所负责农村供电营业、供电服务、10kV 配电设施的运行维护和低压配电设施的运行维护及故障处理工作)。
人员组成:一般由县公司的配电工组成。
模式二:设立中心供电所,对配电业务实行相对集中管理
适用条件:县域经济发展较快、农村供电范围较大、撤乡并镇或历史形成的中心镇与周边交通较便捷;农村居民客户聚居度较高;10kV 配电设施分布较为集中,配电设施状况得到改善;建立起涵盖农村供电所的信息网络。
整合方式:一般采取将相邻的 2-3 个供电所进行撤并,设立中心供电所,被撤销的供电所调整作为营业点。
组织设置:根据整合后的农村供电所管辖的业务,一般设立所长、安全员、营销员、线路专责;按照专业化分工,营配分开、抄收分离的原则,设立配电、营业及服务班组,营业点作为中心供电所服务窗口的延伸。
职责划分:配电班组主要从事 10kV 及以下配电设施的运行维护、检修施工、故障处理等工作;营业班组主要从事电费抄收、线损管理、用电检查等营业工作,服务班组主要从事用电咨询、业扩报装受理、报修受理、电费管理、日常内务管理等工作;营业点主要从事电费收取、业务受理和报修受理。
人员组成:根据农电工的业务技能特长和工作需要统一选配,组合到相应的专业班组。
模式三:供电所内按专业设立班组
适用条件:本模式与地域及交通的相关性不强。随着农村配电设施健康水平的提高、专业管理工作的逐步规范、人员专业技能的提升;随着农村经济的发展、用电量快速增长、客户对供电服务要求的提高,大部分农村供电所具备了按专业设置班组的条件。
组织设置:根据农村供电所管辖的业务,一般配备有所长、安全员、营销员、线路专责,按农村供电业务的专业特性设立配电、营业及服务班组。
职责划分:配电班组负责 10kV 及以下配电设施的运行、检修、维护和故障抢修工作;营业班组主要从事抄核收、线损管理、业扩报装、用电检查等营业工作;服务班组主要从事用电咨询、业扩报装受理、报修受理、电费管理、日常内务管理等工作。视情况营业班组也可承担低压配电设施巡视、清障工作及不需使用第一种工作票的低压分支线上的工作。
人员组成:将所内现有人员按其专业技能特长和工作需要组合到相应的专业班组。
模式四:供电所设立配电柔性班组。
适用条件:地处偏远或山区;管辖范围较大;农村居民客户聚居度低;配电设施较为分散;交通状况较差;供电所人员相对较少,不具备在供电所内设置专门的专业班组的条件。
组织设置:根据农村供电所管辖的业务,一般配备有所长,安全员、营销员、线路专责;在采取台区包片管理的基础上,建立配电柔性班组。
职责划分:配电柔性班组人员从事配电设施的运行检修、小型施工及故障处理等工作,同时也还承担部分营业工作;其他包片电工从事抄表、收费、线损管理、用电检查等营业工作,同时也还承担低压配电设施巡视、低压设备停送电操作等安全风险相对较小的配电工作。
人员组成:配电柔性班组人员从所内配电业务能力相对较强的农电工中选配。
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