1、关于地铁保护的范围
1)地下车站与隧道结构外边线外侧五十米内；
2)地面和高架车站以及线路轨道结构外边线外侧三十米内；
3)出入口、通风亭、车辆段、控制中心、变电站、集中供冷站等建（构）筑物结构外边线外侧十米内；
4)城市轨道交通过江隧道两侧各一百米范围内。
2、关于地铁保护范围内的施工
1)建造、拆卸建（构）筑物；
2)取土、地面堆载、钻探作业、基坑开挖、爆破、桩基础施工、顶进、灌浆、锚杆作业；
3)修建塘堰、开挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；
4)敷设管线或者设置跨线等架空作业；
5)在过江隧道段疏浚河道；
6)其他可能危害城市轨道交通设施的作业。
地保风险源参考下表
地保
风险类别
地保风险源
基坑
及
土方
工程
地铁结构上方、侧方进行土体加固施工
地铁结构上方、侧方施工围护结构
地铁结构上方、侧方大面积基坑开挖卸载
地铁侧方水平锚索施工，上方垂直锚索施工
周边不良地质，基坑严重漏水漏砂
大量抽排地下水，造成地下水流失、水位下降
冲孔、震动、挤土、爆破等施工作业
靠近地铁车站出入口、风亭等附属结构进行施工
大型
市政
工程
隧道、大直径顶管掘进时在地铁既有结构周边进行
冲孔、震动、挤土、爆破等施工作业扰动地铁结构周边土层
在地铁既有结构周边进行插打钢板桩
在地铁既有结构周边进行工程桩施工
在地铁既有结构周边进行采用大型机械施工
在地铁既有结构上方进行地基处理
民房
建设
工程
在地铁既有结构上方大面积抢建施工
在地铁既有结构浅埋正上方采用桩基础
在地铁既有结构上方开挖土方
不按向城管及我司备案层数及基础形式施工
钻探
和
管线
工程
钻探作业
地铁附近小直径管廊顶管作业
地铁附近小断面管线廊道施工作业
运营地铁结构上方插打钢板桩支护
3、关于地铁保护的要求
1)地铁保护条例第十四条规定：作业单位在轨道交通控制保护区内进行第十三条第一款所列活动（即上述2、关于地铁保护范围内的施工所列内容）的，应当会同城市轨道交通经营单位制定城市轨道交通设施保护方案和应急预案，并将应急预案报建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门备案。
2)城市轨道交通经营单位可以进入作业单位的施工现场查看，发现作业单位的施工活动危及或者可能危及城市轨道交通设施安全的，可以要求作业单位停止作业并采取相应的安全措施。
4、关于地铁保护的法律责任
1)地铁保护条例第十四条规定：作业单位拒绝城市轨道交通经营单位进入施工现场查看、拒不停止作业或者不采取相应的安全保护或者应急措施的，城市轨道交通经营单位应当报告建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门。建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门应当对城市轨道交通经营单位报告的情况进行核查并依法处理。
2)地铁保护条例第四十七条规定：违反本条例第十四条规定，作业单位在城市轨道交通控制保护区内施工，未制定、实施城市轨道交通设施保护方案或者应急预案、拒绝城市轨道交通经营单位进入施工现场查看、拒不停止作业的，由建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门可以对作业单位处以一万元以上三万元以下罚款；造成安全事故的，依法承担法律责任。
3)地铁保护条例第五十条规定：违反本条例规定造成城市轨道交通设施损毁或者其他经济损失的，除依法给予行政处罚外，应当承担相应的民事法律责任。
4)因施工造成地铁运营延误的最低处罚标准：每延误5分钟上报市长办公室；延误20分钟罚款20万元，延误1小时罚款30万元，更换各单位负责人。每延误2小时一般安全事故，6小时较大安全事故，24小时重大安全事故。
二、地铁保护施工报审流程
1、签订安全协议
施工准备阶段由业主于地铁单位签订安全协议，完成准备工作，进场施工前由施工单位签订施工安全协议
2、方案编制及报审
施工方案包括（不限于以下所列）：专项施工方案、专项安全施工方案、应急救援预案、施工总进度计划等；如有危险性较大的施工时方案需通过专家论证（如：高支模、深基坑等）；施工过程中更变施工方法的必须补充施工方案，通过报审后报地铁单位；相关流程参照《广州地铁集团有限公司房地产事业总部地铁保护方案报审指引》进行；
3、施工负责人培训
凡在运营总部所辖设备或所辖范围内进行的施工作业，施工负责人必须持有《施工负责人证》、《施工进场作业令》或《外单位施工作业许可单》方可进场作业进入广州地铁车辆段进行请点作业。施工作业涉及高空、动火、有限空间时，施工负责人还需持有《登高证》、《临时动火作业许可证》、《有限空间许可证》。并且相关证件在有效日期以内。《施工负责人证》3年一次年审
4、施工作业许可证办理
1)《施工进场作业令》作业当日有效，经签发，如无特殊情况(指抢修、调试等)不得随意更改，相关作业单位 (部门)必须严格按《施工进场作业令》规定的时间、地点安排作业。外单位必须使用《施工进场作业令》GDYY/J-TY-012 有运营事业总部施工作业令专业章的原件或运营事业总部施工作业令专业章（黑色）和外单位印章的原件。
2)《外单位施工作业许可单》生调批准施工期限内，一般一年有效期。
3)《登高证》设备归属部门批准施工期限内，一般有7天、一个月。注：不得超过一个月
4)《临时动火作业许可证》设备归属部门批准施工期限内，一般有7天、一个月。注：一级动火施工期不超过7天；二级动火施工期不超过一个月，不得超过7天；需要延期施工的按动火作业审批流程申报。
5)《有限空间许可证》设备归属部门批准施工期限内。一般有7天。
5、施工请点作业注意事项
1)凡进入线路施工作业的人员必须按要求穿荧光衣，并根据作业性质及作业要求使用其他安全防护用品。
2)在接触网线路段作业时，接触网未停电挂地线，不得将任何物品伸入距离接触网1米范围内，不得在站台挥举长杆、梯子等物品，不得在线路边缘1米范围内搭接脚手架。
3)若因工作需动火（出现火花或明火）作业的，须提前申请动火令，作业前每一位施工人员须熟读《施工进场动火令》中的注意事项，除按照动火令上的要求做好防范措施外，原则上动火部位半径5米范围内不得存放杂物；若作业区附近存在难以移动的物件或设备，需在动火部位采取不燃材料阻隔产生的火花、焊熔渣等撒落，即进行有效物理隔断。
4)若需进行高空作业（登高高度达2米及以上），应遵守我司的相关规定办理申请，经审核同意后，方可组织施工，施工前必须做好防护措施，在高空作业下方设置防护区域，作业人员必须穿戴安全带，安全带卡扣端固定点必须扣在稳固的足够受力点。
5)若施工需要使用大型设备进行操作（如大型吊机等）时，须向本公司相关负责部门提出申请，并提交实施专案，经审核同意后方可执行，严禁施工单位人员擅自使用大型操作设备影响车辆段行车安全。
6)施工单位应注意文明施工，在拆卸、安装设备时，要保证没有异物遗留在现场和设备上；施工过程中严禁恶意敲打、碰撞等可能导致现有设备损坏的行为
7)若需进行敲打作业，作业人员应佩戴安全帽和劳保鞋，人与人之间应保持足够的安全距离，注意防止工器具甩脱伤害，防止物件砸伤。
8)8、施工完毕后必须及时清场（包括工器具、物料的出清，并对施工现场进行清洁），确认人员、工器具均已出清后才能销点。
6、特殊作业令办理
如有登高、动火、特种设备等特殊作业，需申请相对应的作业令或得到地铁其他形式的允许。
三、施工过程中需注意事项
1、审查人员及机械
1)审查进场施工人员三级安全教育、安全技术交底、方案交底等教育情况；
2)审查进入场内施工的特种人员操作证是否人证合一（如：焊工、架子工、电工等）；审查机械进场前及使用前的报审情况，同时审查现场机械及司机操作证是否与报审资料一致；
2、请点后进场施工前注意事项
1)施工单位现场管理人员、参与施工的所有工人、机械操作员（司机）、旁站的监理人员（业主的旁站人员）必须参与地铁配合人员的施工前交底；
2)施工前地保施工区域的主管需对旁站监理进行交底，旁站监理必须了解当天的施工内容、施工需用到的机具、机械设备，熟悉该项施工的方案、熟悉施工工序、熟悉施工影响人身安全及地铁设施的风险点；如有危险性较大的施工时，需对现场参与施工的管理人员及施工人员进行应急、救援、抢险的交底，同时要求施工单位备好应急救援物资，且抢险人员必须到场做好准备；
3)有危险性较大的施工、施工场地环境复杂、施工工序容易造成地保设施损坏、人员伤亡的，施工时必须由该施工区域主管的监理工程师以上级别人员及施工单位的生产经理或者技术总工级别以上人员及安全主管进行旁站施工；
3、进入车辆段注意事项：
1)在车辆段行走时，须执行“一站、二看、三通过”制度。禁止与行驶中的机车或列车抢道。在停留列车前部或尾部通过时，应与其保持3米以上的距离。
2)消火栓、消防水及各种消防器材属消防专用，严禁挪作他用；
3)严禁在车辆段范围内（含设备区、公共区、轨行区）吸烟或擅自使用明火。如需吸烟，必须到车辆段指定安全区域进行吸烟；
4)在官湖车辆段作业过程中需严格落实《运营事业总部有限空间作业安全管理实施细则》、《运营事业总部消防安全管理办法》、《运营事业总部作业通用安全实施细则》、《运营事业总部行车设备维修管理实施细则》等中心、总部消防、施工、综治安全管理规定，确保现场作业安全、人身安全、综治安全；
4、到达施工现场时注意事项：
进入现场后第一时间对施工区域的环境进行巡查，检测现场安全文明情况，并对能发现的所有安全隐患消除后再进行施工，检查项目包括（不限于）：
1)施工区域的围挡及临边防护情况，包括临边洞口防护、对地铁围网的防护、折板区域的隔离防护、占用车辆段消防车道施工的围闭等等，都否稳固严密；
2)现场消防设备的状态；
3)基坑的积水、支护变形情况（根据GB50911-2013规定，地铁设施附近的基坑需做变形观测，且观测精度需满足规范要求），同时督促监测单位进行监测；
4)检查车辆段原有设施的完好情况（如：水沟盖板、排水井井盖、沉砂池盖板、围网及其基础、路灯及其基础、监控设备、地上与地下的管线等等），是否因施工造成损坏或者发生位移，如有，即在地铁相关管辖部门允许的前提下先进行修复，如设施损坏严重或因施工需要对设施进行拆改，则需向相关部门报修复方案，审批通过后再进行修复；
5)进行有可能触及地铁设施的施工时应先对地铁设施作临时防护，此项方案应有体现；
施工前必须进行班前交底，交底内容：针对当日工作内容、施工风险点、场地情况等进行安全交底，同时检查施工人员的精神面貌，严禁酒（药）后进场作业。
严禁在三方人员（铁配合人员、施工单位现场管理人员、监理单位旁站人员）任意一方不在岗的情况下进行施工，禁止一人多岗旁站；
5、施工时时注意事项：
施工作业除遵守广州越秀地产工程管理有限公司《危大工程专项方案审查指引》、《起重吊装安全管理工作指引》、《安全监理标准化工作指引和工作台帐》等工作指引外，仍需遵守地铁部门的相关要求。
1)禁止无作业令进行施工（如：未申请动火令不得进行动火作业、未申请登高作业令不得进行登高作业等）；
2)不得使用未经地铁部门允许的机械设备，未进行报审的机械不得进场，未向地铁部门报备的机械不得使用；
3)施工不得逾越地铁部门允许的范围进行施工，要求进行封闭施工的区域不得超出围闭范围进行施工；
4)严禁在不密实的地面行走机械及进行起重作业；
6、下阶段地保管控重点
请点施工内容
管控重点
1
咽喉区防护棚
1、咽喉区基础施工需尽快完成，避免基础沟槽长期暴露；
2、做好施工监测，及时掌握边坡动态；
3、做好边坡硬化，避免滑坡；
4、做好基坑排水工作；
5、施工过程做好人员管控，避免人员、材料侵入轨行区。
2
1-8#楼折板与东侧匝道
1、优先完成对地铁设施的防护施工，减少施工对地铁影响；
2、做好高空作业与焊接动火作业管控；
3、重点监控吊装作业，严格按规范、方案实施；
4、对施工机械、人员、材料进行管控，避免超出地铁限界。
3
南侧管线迁改
1、对管线进行物探、人工开挖探沟等确定地下管线情况；
2、做好与地铁运营各专业对接，及时反馈现场管线情况，及时沟通处理异常情况；
3、对施工做好铺排，新建管线接驳调试后再废除旧管线，降低对运营影响。
不请点施工内容
管控重点
1
学校植筋
（1）依据盖下柱定位图放线初步确定柱位；（2）钢筋扫描仪复核柱位；（3）盖上监理和施工员旁站、盖下施工员观察；（4）提前通知地铁运营验收；（5）工序紧密衔接，避免长期暴露。
2
伸缩缝破凿
（多次被投诉）
（1）人工破凿，严禁使用大型机器；（2）对嵌入伸缩缝的柱头进行编号，每个柱头浇筑前总包、监理、业主3方签字验收，并邀请地铁运营现场验收；（3）浇筑时盖上监理和施工员旁站、盖下施工员观察；（4）分层浇筑，要求先浇筑40CM高的柱帽，防止因连续浇筑增加女儿墙侧面墙壁的受力导致崩模；（5）白天浇筑，便于观察。
3
虹吸口封堵维护
（1）建立管理台账；（2）专人统筹，分区域管理，每天各区域负责人检查反馈；（3）加强抽排，避免大面积积水。
4
轻浮物清理
（多次在地铁内发现）
（1）对现场所有班组加强交底；（2）现场配备垃圾集中收集点；（3）督促总包安排人员每天清理；（4）咽喉区附件设置防护栏。
5
16号楼外架拆除
（杂物未提前清理）
（1）外架拆除前对架上、窗边、阳台等楼层内杂物及垃圾进行全面清理；（2）长短钢管严禁混吊，扣件需装袋打包好后，采用料斗吊料；（3）严禁高抛扣件等零星构件，以免掉落地铁；（4）地铁内拆架附近设置警示带，并安排安全员旁站，提醒行人及车辆禁止进入防护区。
6
防高空抛物
1、向工人交底禁止高空抛物；2、塔吊覆盖区域禁止进入地铁上空，如需进入要求增加防护棚（0#塔吊位置未按方案设置防护棚，存在重大隐患）。
7
噪音控制
（1）大噪音的施工晚上8点前需停止；（2）盖上卸载材料应轻放，如涉及容易产生噪音的钢管等卸载需提前在地铁沟通群通报（运转楼区域）。
8
防尘控制
（多次被投诉）
（1）施工道路必须每天冲洗，并加大洒水力度（每天至少3次）；（2）、管理范围的裸土进行全覆盖；（3）、要求宝冶在车辆段运转楼附近设置2台喷雾机；（4）在盖上混凝土破凿等烟尘较大区域增加喷雾机。
9
施工消防
（1）盖上易燃物堆放区域、仓库按规范配备灭火器；（2）废弃模板等易燃物及时外运，减少材料堆积；（3）做好焊接等动火作业管控；（4）做好吸烟管控。
四、施工过程中造成事件苗头、事件、事故的处理方法
合作项目日常安全质量信息：参股企业填报、汇总报送《合作项目安全质量月报表》。
应急信息：房产总部已建立对合作项目突发事件信息报送机制，包括明确安全信息联系人、 突发事件信息时限要求、信息续报要求及信息报送内容要求。突发事件发生后，合作项目 公司要根据相关应急预案和应急信息报送流程，按程序在规定的时限内将先期处置的情况 上报总部质量安全部，并视情况续报事件的发展和后续处置情况。项目信息报送流程。
应急报送标准：首报要快，续报要准，终报要全。
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五、施工完后注意事项
了解允许施工的时间段（请点程序完毕后了解），消点时间前30分钟停止施工，利用30分钟将临时拆开的围挡恢复，将污染的地面清扫或清洗；封闭施工的区域（如折板、管线迁改施工区域）必须保证封闭的出入口完成封闭；将带入施工现场的施工机具、材料带出车辆段，或在地铁单位允许的位置摆放整齐，严禁将易燃易爆物品留置在地保区域内。
地铁配合人员检查完现场工完场清情况后，集结所有进入车辆段施工的施工人员及管理人员作班后总结，总结内容可以以书面形式或者口头形式，必须拍照留底。
以上工作完毕后方可离开施工现场，离开时请参照进入车辆段注意事项。
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