财政部关于财务检查中处理财物问题的若干规定
文章属性∙【制定机关】财政部
∙【公布日期】1984.05.27
∙【文 号】
∙【施行日期】1984.05.27
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】财务制度
正文财政部关于财务检查中处理财务问题的若干规定
（一九八四年五月二十七日财政部发布）
为了整顿党风，严肃法纪，维护国家收入，根据国家现行的政策、法令，对财务检查中需要处理的若干财务问题，作如下规定：
一、 凡违反国家规定，侵占的下列国家收入，都必须进行清理，补交财政：
（一）截留、挪用应当上交国家的收入，包括自销、试销、展销产品的利润，与外单位进行联合经营按合同规定分得的利润，在国家计划外用市场调节的方法进行生产经营活动所得的利润，进出口产品的利润，经销议价产品的利润，按规定应当上交的新建厂矿、车间进行试生产的利润，国营贸易公司（货栈）的利润，地方信托公司的利润，出售废品、废料收入，各种劳务收入、手续费收入，逾期包装物押金以及其他收入，都必须按规定补交财政。
（二）不按原材料实际价格计算产品成本，不按财务制度规定摊销费用开支，虚报成本费用，或者不按制度规定乱列营业外支出的， 都必须按实际数字进行纠
正， 并补交利润。
（三）擅自提高基本折旧基金、更新改造资金、大修理基金、职工福利基金等专用基金提取比例的，都必须纠正，并将多提的专用基金，按规定补交财政。
（四）技措贷款项目没有建成投产，或者建成投产后没有产生预期效益，已用企业原有利润归还贷款的，必须改用企业专用基金归还，并按规定补交利润。
（五）按规定应由企业专用基金开支的费用，挤入生产成本和商品流通费开支的，应改由企业各种专用基金开支，并按规定补交利润。当年各种专用基金不够开支的，允许用以后年度应提的专用基金开支。
（六）企业留成外汇按规定以高于贸易外汇结算价格出售的差价收入，或者利用留成外汇进口商品取得的利润，在抵补出口产品的亏损后，必须按规定上交财政。
（七）企业擅自提高物价牟取的非法利润，应按国务院、中纪委国发［１９８３］１０４号文件和财政部、国家物价局、中国人民银行［８４］财预字第２０号文件的规定上交财政。
（八）行政、事业单位虚报冒领经费，编造假决算，或者将不属于行政、事业经费开支的费用挤入行政、事业费开支的，都应如数纠正，补交财政。
（九）事业单位附属的工厂、供销单位、建筑施工单位以及一切对外有营业行为的单位，都应依法交纳工商税和工商所得税。税后盈利，除了按规定比例留用的部分外，其余部分应抵作行政、事业经费支出或上交财政。没有依法纳税的，应当如数补交。
二、 企业（含预算外企业单位）和有营业行为的事业单位，有偷税、漏税行为的，必须如数补交。税务机关还应区别不同情况依税法规定，加收滞纳金和处以罚款。滞纳金和罚款，在企业留用利润和其他自有资金中列支，不得计入产品成本、费用。
三、 企业不按国家批准的比例擅自多留利润或多提减亏分成的，多提多留的部分应全数补交财政。 经国家批准实行盈亏包干财务管理体制的企业， 凡属偷、漏税收，谎报盈亏，挤了国家财政收入的，多分多留的部分，也应当如数纠正，并按规定补交财政。凡属弄虚作假、故意压低包干基数，致使包干基数偏低的，应当合理调整盈亏包干基数。
没有经过国家正式批准实行盈亏包干的企业 ， 应当改按国家规定的财务管理体制执行，多留多分的部分，应当补交财政。
四、 凡违反国家规定发放的奖金、补贴和实物，应当按下列办法处理：
（一）凡过去违反国家批准的奖励制度，巧立名目滥发的推销奖、采购奖、超额利润奖以及其他名目繁多的奖金、津贴和分成，应当区别情况进行纠正，并酌情收回一部或大部。
（二）违反国家规定， 无偿发给或低价售予职工的洗衣机、 收录机、电视机、收音机、音箱、电扇、煤气罐、电饭煲、毛毯、毛料（含混纺毛料）服装、羽绒服装、家具以及其他价值较高的物品，应当一次或分期收回价款或差价。职工愿意交回实物的，由发放单位送信托商店收购，发生的价差损失，在各单位提取的奖金、福利基金或其他自有资金中开支。
（三）企业、事业和行政单位私分或低价售予职工的各种自制产品和物资，向外单位或个人提供的试用、试看、试听产品，无论是否销帐， 都应清理收回。 一次收回有困难的，可以在一年内分期收回。
（四）凡属应由企业利润留成或预算外资金开支的奖金，已经挤入成本费用或行政事业经费中开支的，应当全数纠正，改在利润留成或预算外资金中列支。收回的滥发奖金、实物、津贴的资金，凡是在成本和行政、事业经费中列支的，应上交财政；凡在企业、事业、行政单位自有资金中列支的，仍归各单位所有。
（五）今后企业发放奖金，应严格按照国务院国发［１９８４］５５号文件执行。
五、 企业、事业、行政单位违反国家规定，擅自提高各项开支标准，扩大开支范围，情节比较严重的，应当报主管部门决定处理办法。但从一九八四年起，必须改按国家统一规定执行。如果拒不改正，超支部分，各级财政部门都不得核销，并追究单位领导和财会人员的责任。
六、 企业、事业、行政单位请客送礼、游山玩水，挥霍国家资财的，必须追究批准人和当事人的责任。 参加宴请的人员必须如数交款， 礼品必须退回。因情况特殊难以收清的，按照谁出主意谁拿钱的原则，由批准请客送礼的领导人负担。以各种借口游山玩水“公费旅游”的，一切费用都不予核销。
七、 凡是将全民所有制企业擅自改为集体所有，将预算内的企业划为预算外企业，或者将企业的部分车间、门市部改为集体所有的，除经省、自治区、直辖市人民政府专案批准者外，都应当检查纠正，并追回应上交财政的收入。凡全民所有制单位，为了转移国家收入，采取降底原材料价格、提高加工费标准、以及少摊工资费用等手段，对所属集体所有制单位让利的，都应当检查纠正。
八、 所有公安、司法机关、工商行政管理机关、海关、税务机关、商品检验以及环境保护等单位， 依法征收的各项罚款， 必须按规定上交财政机关，不得以任何形式截留挪用。已经截留挪用的，应予追回。
九、 认真清理职工欠款和小钱柜。所有企业、事业、行政单位都要对职工欠款进行一次彻底清理，由欠款人订出分期还款的计划，严格执行。分期归还的期限，一般不得超过一年。对擅自豁免职工欠款的，必须检查纠正，并追究批准单位和有关人员的责任。对借用公款进行投机倒把，或用其他方法谋求私利的职工，要区别不同情况给予适当的行政处分和经济制裁。构成犯罪的，依法处理。
各单位都应彻底清理整顿各种小钱柜、小公家务。其中属于国家的收入，应当清理上交财政；属于企事业单位的收入，应当通过财会部门登记入帐，并按照有关规定处理；属于可供各单位掌握使用的零星收入，例如出售废报纸的收入，也要交各单位财会部门代为保管，并按规定使用。在小钱柜、小公家物中已经被私人挪用、挥霍的，要清理收回。
十、 企业、事业、行政单位，违反国家控制社会集团购买力的规定，购买专控商品，情节严重的，没收所购商品的大部分或全部，由人民政府另行分配使用。
十一、 企业违反了财经纪律，凡是自己查出来增加的利润，仍可按规定纳税后留用或分成。如果隐瞒不报，经上级机关查出后，全部上交财政。情节严重的，应追究企业领导人和有关人员的行政责任，直至法律责任。
十二、 企业、 事业、 行政单位补交的各项收入，应按照隶属关系，分别上交各级财政。 一次上交有困难的， 可以订出计划，报财政部门同意后，分期上交。如果企业、事业、行政单位对查出来的问题有不同意见，应先按财政部门的意见执行，同时报上级财政部门商有关部门裁决。
十三、 凡一九八三年检查出来的各种违反财经纪律的行为，应当按国务院国发［１９８２］７２号文件并参照本规定进行处理。一九八四年继续违反财经纪律的，应按照本规定进行严肃处理，并由财政机关依法处以一定数额的罚款。
十四、 在财务检查中，有关人的处理问题，如果事实已经查清，应当及时抓紧处理，如果一时难以查清的，可以放后一点。但对打击报复财会人员和揭发人员的案件，必须及时检查，严肃处理。对于贪污盗窃、投机倒把、行贿受贿等经济违法案件，企业和上级机关要组织专门力量查证落实，并移送司法机关依法处理。情节严重的大案、要案，还要及时向党政领导报告。
十五、 鉴于违反财经纪律的情况十分复杂，凡本规定没有涉及的问题，各地区、各部门可以在国务院国发［１９８２］７２号文件和本规定的基础上，制定补充办法。在本规定下达以前，各地区、各部门已按有关规定作了处理的，可以不再重新处理。
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