水稻产业发展经验材料----d293ce9b-7160-11ec-b11e-7cb59b590d7d
近两年，绥滨县抢抓全省“千亿斤粮食产能工程”和两大平原农业综合开发试验区建设的有利发展契机，把水稻生产作为发展现代农业的切入点和突破口，狠抓组织领导，强化政策扶持，增强科技支撑，壮大龙头企业，强力推进水稻产业发展。如今水稻成为我县占绝对优势的第一大粮食作物，种植面积达到101.2万亩，占县属耕地面积的70%，成功打造了“百万亩水稻基地县”，水稻面积、质量、产量和效益大幅度提升，水稻产业化经营格局已初步形成，水稻生产呈现出了强劲的发展势头，已成为绥滨县实现农业增效、农民增收的主导产业。水稻产业有如此大的发展，主要得益于以下几项举措。
一、 建立种植基地，建设万亩水稻基地县。绥滨县是一个典型的农业县。通过对比较优势的重新挖掘、重新认识和重新定位，立足于当地1/1万坡度的大平原资源优势和两河相邻的丰富水资源，县委、县政府对农业主导产业发展方向进行了重新审视和科学定位，明确了“以米抗灾、以米增粮、以米富民”的发展思路，需要两年时间才能完全覆盖所有适合种植水稻的耕地。绥滨县在增加2022亩稻田面积、增加粮食产量和人均纯收入的基础上，加大了自身的压力，克服了困难，坚持不懈地利用了这一局面，提出以全县力量增建30万亩水田，实现“百万亩十亿斤”
的工作目标。为扩大基地面积，我县成立了水田开发专项推进小组，对各项工作实施目标管理，采取了四大班子齐上阵,县领导包乡镇、乡镇领导包村驻户的工作机制，并实施“白加黑”、“5+2”的工作方式全力推进。通过整合各方面项目和资金，形成了“各炒一盘菜、凑成一桌席”的良性发展机制，两年共投入资金2亿元。制定出台了打水田井补助、建育秧大棚补助、新增面积奖励、每亩水田提供600元延期贷款等一系列水田开发优惠政策，激发了农民“旱改水”的主动性。通过两年的努力，全县水稻面积在2021年40万亩基础上，增加到现在的101.2万亩，占县属耕地面积的70%（160万亩），使全县种植业结构调整发生了历史性的转变，成功打造了“百万亩水稻基地县”。
二、 改善生产条件，增加支持。坚持“农业工程围绕水田开发”的原则，把农业、农机、水利、农业开发、扶贫开发等项目有机结合起来，注重投资和集中建设，形成“一盘炒一桌”的良好发展机制，支持水稻产业化发展。特别是在县财政困难的情况下，县政府千方百计投入相当于当地一年财政收入的1亿多元用于水田开发建设。通过银行贷款、项目投资、财政和农民自筹资金等方式，为水稻生产提供了强有力的财政支持，保障了必要的防洪排涝、农田水利、田间道路、土地整治、林带绿化
耕作机械、生态环境等基础设施配套到位。为了确保水田的灌排需要，今年绥滨县制定了《2021年灌排工程建设实施方案》，投入5700万元用于实施灌排能力建设工程。改造扩建灌溉干、支渠60条，增加灌溉面积3万亩，计划利用三到五年的时间实现江灌稻50万亩，大幅提升水稻产业效益；建设排水渠道109条，全面提升排水能力，解决水田发展的后顾之忧，全力建设旱能灌、涝能排的标准良田。同时，进一步加强农业机械化建设，增加补贴资金600万元，更新水田大型农用机械1100多台，争取投资1000万元实施大型水田农机作业合作社项目，全面提高农业机械化水平。
三是加强科技指导，推广先进适用技术。针对新开发水田面积大、新手多的特点，组织开展水稻生产实用技术、农产品深加工、市场营销等专项免费培训，加强科技支撑，引导水稻产业化合作社和大农户加强新技术、新产品开发，提高技术装备水平，提高农业生产力和加工附加值率，促进增产增收、节能减排。为加快水稻适用技术推广，围绕水田标准化生产模式由“三小三大”，重点建设11个万亩水稻标准化技术示范区，实现“田间林网水泥、水渠直通、电平；绿色稻鱼标准化、规模化经营、提高效益”的建设目标，使其成为水稻产业化可持续利用的典范。通过科技示范区建设落实标准
化建设，做给农民看、带领农民干，促进水稻产业种植水平的全面提档升级。如今，绥滨农民种的水稻品种一年比一年好，产量一年比一年高，生活更是一年比一年好。四是鼓励规模种植，推进产业化经营。为推进水稻产业发展，提高水稻生产效益，尽快改变现有百万亩水稻面积分散在1万多农户手中种植的传统农业格局，努力打造好水稻规模化经营、标准化生产平台，绥滨县遵循“依法、自愿、有偿”的原则，实行有组织、有计划、有条件、有标准的统一、成片流转，努力确保水稻产业化基地建设的永久性和流出土地农民经济收益的稳定性。如今百万亩水田基本实现了土地规模经营，全县150亩以上水稻种植规模经营户达到1300多户，面积20万亩，300亩以上规模经营户1000余户，面积达到30万亩，500亩以上600多户，面积30万亩。
第五，在领导和合作社的推动下，与农民形成一个密切的利益整体。为推进水稻产业化经营，绥滨县在引进和培育龙头企业、打造水稻产业品牌等方面做了大量卓有成效的工作。目前，全县有三家大型粮食加工企业：松阳米业、红河米业、永强米业。在农业部门的积极引导下，“引领市场、引领基地、引领农民”的生产格局初步形成。例如，万源米业在中仁镇建立了10万亩优质大米生产基地，实行订单生产，有效地促进了大米产业化经营，提高了大米质量
粮食生产的比较效益。同时，鼓励水稻种植大户组建合作组织，提升米业品牌。合作社一方面组织专业户进行生产交流和技术帮助，另一方面成立米业公司，统一品种、技术，统一收储、加工，统一包装、品牌，实行产销对接，打造绥滨优质大米品牌，提高稻米附加值。
绥滨县通过发展水稻产业，不仅实现了农业和农村经济的跨越式发展，加快了现代农业建设步伐，而且凸显了多重效益，促进了全县经济社会的快速发展。首先，农民收入显著增加。通过账目比较，1长田水稻的收入相当于2长田玉米的收入，3长田大豆的收入。今年，绥滨县水稻总面积达到101.2万亩，水稻产量将超过10亿公斤。按照去年的价格，仅农民人均纯收入就将达到8200元。不言而喻，种植水稻的好处和增加农民收入的速度是巨大的。二是现代农业建设步伐明显加快。今年，全县土地规模经营面积超过100万亩，其中仅水田开发面积就达40多万亩。通过水田开发，加快了土地规模经营步伐，提高了农业机械化和标准化水平，加快了农业现代化进程，促进了劳动和产业分工。转让土地的农民可以从事农业良种、劳动创业，发展农村二、三产业，进一步拓宽农民增收渠道。第三，促进了三次产业的全面发展。由于水田开发规模不断扩大，外商纷纷来到绥滨县洽谈投资，发展松阳水稻产业
宏和米业、永强米业等诸多农产品深加工企业落户绥滨，加快了产业化的经营步伐。通过实施规模经营，大量农民离土离乡，对全县第三产业发展的拉动作用越来越大。特别是由于大量农民进城，带动了餐饮、服务、流通等行业的快速发展，仅去年一年城镇新增人口就达1.4万人，全县一年开发的20多万平方米住宅楼有1/5是农民购买的。可以说，通过发展水稻产业，加快了城乡一体化发展进程，呈现出了农业兴、百业旺的良好局面。实践证明，绥滨县打造百万亩水稻基地县，发展水稻产业的思路是正确的，符合县情，符合民意，符合省委、省政府的要求，推动了全县经济社会的快速发展。
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