金华市婺城区第二人民医院
党的群众路线教育实践活动实施方案
根据中央、省委、市委、区委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，按照上级文件精神，医院支部决定在全院范围内深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为了确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，深入开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动的要求，以为民务实清廉为主要内容，教育引导党员干部紧紧围绕“一切为了人民健康”的使命要求，牢固树立群众观点，弘扬医疗卫生职业精神；不折不扣地落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委28条办法、六项禁令和市委25条意见、区委25项规定、卫计委九个不准等实施细则，开展四查四看，全面加强效能建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除；保持“一竿子插到底”的工作作风和“钉钉子”的精神状态，逐步解决群众在看病就医方面反映强烈的突出问题，进一步密切与人民群众的联系，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。
二、目标要求
结合医院的实际开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境改善、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院发展上台阶，达到群众满意的目的。
三、主要任务
一要落实为民务实清廉要求。为民，就是把广大职工作为根本依靠力量，努力实现好、维护好、发展好职工的根本利益；要坚持“以病人为中心”，一切从病人需要出发，维护好病人的利益。务实，就是要求真务实、真抓实干,满足临床医技科室发展需要，为临床医技科室解决实际问题；继续开展创先争优活动，全心全意为患者服务，不断改善态度，优化流程，提高技能；坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉抵制医疗行业不正之风，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。
二要着力解决突出问题。主要是：坚决反对形式主义，要改进文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，要深入实际、深入临床一线、深入职工，贴近患者，坚持民主集中制，向职工学习，虚心听取职工的意见，热心为职工和患者服务，诚心接受职工和患者监督；坚决反对享乐主义，要牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、勤俭办院。
三是推动医院和谐发展。围绕医院“做大、做全、做强”的发展目标，解放思想，开拓进取，继续在提高医院核心竞争力和医疗服务质量上下功夫，继续抓好医院内涵建设，提高服务质量，改善就医环境，继续深入开展“三好一满意”活动、平安医院创建活动，努力开创医院发展的新局面。
三、环节步骤
按照医院安排，我院教育实践活动从2014年2月下旬开始，至9月结束，活动采取统一部署“一级带一级”的方式开展。
（一）学习教育、听取意见（2月下旬——4月上旬）
1、做好准备工作，搞好思想发动。根据医院的要求，结合医院实际制定婺二院党的群众路线教育实践活动实施方案。2月下旬（或3月上旬），党支部召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，教育实践活动正式启动。
2、加强学习教育，树立宗旨意识。学习教育要突出抓好理论学习和广泛听取意见。通过理论学习，进一步坚定广大党员、干部的理想信念和宗旨意识，通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。时间不少于一个月。
一是把握学习内容。医院党支部要组织党员、干部认真学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，认真学习党的十八大以来颁布的党纪党规党法，组织开展“解放思想、加快发展”大讨论。把树立宗旨意识、增强群众观点作为学习重点，通过运用正反两方面的典型，引导广大党员干部坚持用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题，进一步坚定党员干部理想信念，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。
二是采取有效学习形式。要制定学习计划，通过专题讲座、报告会、研讨会、自学、典型案例教育、观看廉政教育片、举办廉政警示教育讲座等形式，提高学习效果。
3、广泛听取意见。对照医院的要求，医院领导班子成员围绕“四风”、转变作风做到“五个必听”：工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出的科室意见必听。坚持完善院领导联系党支部、联系科室制度，院领导采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评（4月中旬——5月下旬）
1、照准找实突出问题。对照收集到的意见、中央和省委的要求，检查贯彻中央八项规定和省委十项规定的落实情况，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，确保教育实践活动形式不虚，解决问题不空，为民务实清廉的主题不偏。重点查找一查领导班子是否存在观大势、谋大事、促发展的能力不足和创新意识不强；二是查班子是否团结协作意识不强，是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；三查领导干部工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效，是否真正符合群众需求、惠及广大群众；五查是否存在不重视节约和廉政建设，公款吃喝、铺张浪费、好大喜功，在医院资源分配、科研经费使用、招投标、职称评聘、干部选拔等方面利用职权谋取私利等问题。
2、召开专题民主生活会。党支部要召开专题民主生活会，党员要参加所在党支部专题组织生活会，重点结合学习党章及个人工作实际，针对存在问题，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制（6月上旬——10月）
1、抓整改。重点是医院领导班子及成员针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，制定整改任务书、落实责任到人，明确整改时间，并在一定范围内公示，接受群众监督。党支部对存在的问题要提出整改措施，抓好落实。
2、进行专项整治。要制定专项整治方案，紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格、规模和数量，规范各类文件简报，避免空话、套话、虚话。强化医德医风建设，坚决落实医德医风一票否决制，以行风促院风。在反对官僚主义方面，进一步强化服务理念，坚持以病人为中心、以职工为主体，着重解决脱离职工、脱离实际、不负责任，对职工利益不关心、不维护、不作为，对患者冷漠、粗暴等问题。坚持廉洁行医，杜绝大处方、滥检查、开单提成、收“红包”、拿回扣等行为。要进一步加强“三公经费”的控制，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为；加强办公经费管理，节水、节电、节约使用办公用品。着重针对作风建设方面存在的问题，提出解决对策，抓好整改落实。做到边学边改，即知即改与集中整改相结合，对一些突出问题，进行集中整治。
3、严格干部管理。要加强领导班子建设，切实解决领导干部律己不严问题。严格教育管理中层干部，对存在一般性作风问题的中层干部，立足于教育提高促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的中层干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
4、健全完善和落实制度。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、职工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带院风促行风。
教育实践活动基本完成后，院领导班子及班子成员要对教育实践活动的情况进行总结，召开教育实践活动总结会，会上要对领导班子及班子成员开展教育实践活动的情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风的有关内容。
四、组织保障
落实领导责任
成立医院党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组人员如下：
组 长:林益龙
副组长:徐增铭
成 员:刘俊生、陈 佩、李剑飞、王志毅、张 倩、李 燕
加强宣传引导
充分利用好医院网站、院报、宣传栏、QQ群等院内外媒体，丰富载体，创新宣传形式，营造良好的舆论氛围。
坚持统筹兼顾
要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进。要处理好教育实践活动与医院中心工作的关系，把深入开展教育实践活动作为推动医院各项工作的重要动力，做到两手抓、两不误、两促进。
婺城区第二人民医院
2014年3月6日
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