今年以来,我局积极响应县委、县政府的号召，根据县委、县政府出台的《攸县“企业帮扶年”行动实施方案》，开展了一系列的企业帮扶活动，取得了一定的成绩，现将工作汇报如下：
一、前阶段工作情况
(一)加强组织领导，奠定帮扶工作基础。加强了对帮扶救助工作的领导，我局召开了企业帮扶年专题会议，成立了由单位主要负责人任组长，其他班子成员为副组长，主要工作人员为小组成员的企业帮扶年工作领导小组，制定了20xx年发改局企业帮扶年。做到企业帮扶工作局长亲自抓，分管领导具体抓，帮扶干部长期抓，确保按年初制定的帮扶计划一项一项落实到位，一月一月认真完成，保证了帮扶效果，让企业帮扶工作不走过场，落到实处。
(二)加强政策宣传，提振企业发展信心。为扶持企业发展，我县加强了和企业发展相关政策的宣传工作。一是宣传企业项目核准、备案的程序。为让企业在项目核准、备案过程中少走弯路，我局印刷了《株洲市政府核准的投资项目目录》、项目核准、备案流程等资料，发放到企业业主。二是宣传国家产业发展政策。向企业宣传国家经济工作会议、省、市投资工作会议和中央预算内投资项目申报相关文件精神，让企业了解国家最新投资信息、政策和方向，做好项目申报工作。三是宣传县委、县政府制定技持企业发展的政策，特别是加强了《促进工业发展的二十条规定》和支持小微企业的若干规定等政策措施的宣传工作，让企业了解、掌握并运用好政策。
(三)加强项目建设，发挥职能服务企业。我局充分发挥部门职能作用，把争取项目政策扶持作为重要突破口，争取各类扶持资金，有效缓减企业资金不足难题。一是注重调研，指导企业做好项目策划工作。项目前期工作是争项引资工作的首要环节，项目储备短缺是帮扶企业的一个软肋。我局企业帮扶工作组多次到帮扶企业了解企业的发展现状、发展规划和产业链延伸情况，根据“十三五”期间国家投资政策和资金投向，为企业策划项目。已包装了安特新材料、龙昊化工压力容器装备、电线电缆生产、化工压力容器装备、星都物流园、粮食仓储物流、电子商务产业孵化园等47个项目进入县“十三五”规划项目库，16个项目进入了市“十三五”规划项目库。8月份，根据国家发改委申报20xx年中央预算内项目文件精神，组织申报了一批项目粮食仓储项目、企业技改扩能项目、企业循环化改造项目列入国家20xx年中央预算内投资计划备选项目。同时，指导企业完成项目的申报可行性研究报告、项目审批文件、环评批复、用地预审、规划许可等前置审批材料，做到项目可随时上报。二是注重对接，协助企业做好项目申报工作。我局抓住每一次与省市领导接触的机会，主动为企业汇报项目情况，积极为企业争取项目建设资金。截止目前，仙竹米业粮食仓储建设项目、湘泰粮油粮食仓储、金湘米业粮食仓储、星都物流、酒埠江产镇融合、大成畜牧大型沼气、颐宁园养老服务等项目列入了20xx年中央预算内投资计划，共争取到中央预算内资金2900万元。三是注重服务，开辟项目审批绿色通道。为帮扶企业项目审批、报建实行“一窗受理”，按照“一站式服务、一次性告知、限时办结”的工作要求，凡立项材料齐全的立即审批，在重大项目审批上，坚持“急事急办、特事特办”原则，确保一个工作日完成。需要转报上级发改部门审批、核准、备案的，安排业务骨干，全程陪同、跟踪服务，全力为企业发展和项目建设提供帮助。元至8月，企业投资项目备案25个，投资42.45亿元。同时，建成并完善了攸县投资项目在线审批平台互联网网站，实现一窗受理，确保一页一码。
二、存在的主要问题
通过半年多的企业帮扶工作实践来看，还有一些问题和困难亟待我们解决。一是企业转型压力大。我县作为资源输出大县，面临转型升级压力的企业数量多，企业转型资金缺口大，融资困难。二是企业包装项目能力差。大部分微小企业人力资源匮乏，企业单独策划、包装项目能力有限，无法达到国家、省、市项目申报的要求。三是企业内部管理混乱。企业与发改部门联系、对接通道不畅，导致企业无法及时获取各级政府的惠企政策，上述问题严重制约着企业发展。
三、下阶段的
一是全力帮助企业做好项目申报工作。积极协助企业做好项目申报工作，帮助企业确定申报方向，整理申报材料，并协调解决土地、环评、规划、筹款等相关要件，落实自有资金，全力为企业做好项目申报工作。
二是为企业的发展提供宏观政策引导。针对一些企业还不太了解国家扶持政策的情况，将进一步加大政策宣传力度，为企业进行政策讲解，增强企业的政策意识，提高企业申请立项和融资的主动性和积极性，使企业能及时、准确、合理利用国家扶持政策。
三是探索企业信用评级管理制度。建立本地企业信用等级库，制定企业信用评级管理制度，完善企业信用考核、评价体系。在政策采购服务项目、财政投资类重点建设项目招投标中，优先支持本地信用等级高的企业参与竞争。
范文二：企业帮扶工作情况汇报一、前期工作情况
今年2月，兰溪市成立工业企业风险协调处置办，5月在处置办的基础上成立了企业帮扶工作领导小组,下设综合组、企业帮扶组和打非处置组三个工作小组。4个月来，兰溪市多措并举，分类帮扶，力使出险企业走出困境，取得了一定成效，具体如下：
(一)深入调研，建立帮扶工作机制
一是开展一系列的调研考察和实地走访。处置办于今年2月份赴温州“取经”，考察学习温州瓯海区在企业帮扶、“两链”风险化解方面的成功经验和做法。之后将相关文件做法编辑成册，供每个成员深入研究学习;对全市企业进行排查摸底，涉及16个乡镇街道和开发区，共排摸出风险企业78 家;对排摸的风险企业的生产经营、资产负债等情况进行评估，确定“保、帮、关”三类企业，研究落实差别化帮扶处置政策措施，实行分类帮扶。
二是规范风险处置工作机制和工作流程。在20xx年的工业企业风险协调处置领导小组的基础上，我市对原有的工作机制进一步细化，形成了以处置办为协调主力，建立政银企法四方联动的工作格局。我办不断优化处置工作流程，明确帮扶处置对象，为各职能部门和镇乡街道划分了工作职责，为企业风险处置工作开展提供了规范性的指导。建立工业企业风险监测月报制度，每月5日前由各镇乡(街道)、经济开发区和有关部门向办公室报告上月监测情况。做到企业风险早发现、早防范、早处置。
(二)分类帮扶，一企一策化风险
一是抓住重点化风险。在处置企业时遵循分类帮扶的原则，将企业划分为帮扶、破产重整、逃废债打击3种类型，分别予以协调、处置和打击，坚持一企一策，精准帮扶，对于重点处置企业成立市级层面的协调工作专项小组。其中受广泛关注的浙江鼎盛针纺有限公司已进入破产重整程序，这也是兰溪首次尝试以重整方式力使企业重焕生机，以求最大限度保护债权人利益;同时，浙江汉高新材料科技有限公司的破产重整程序也在有条不紊地开展，目前破产管理人已进场，破产工作进入实质性阶段。对于涉嫌恶意逃废债的企业，我们则是加大打击力度，其中兰溪市公安局已对兰溪市笑蕾制鞋有限公司以虚假破产罪由公安机关立案侦查，并对企业法人进行刑事拘留。四个月来，我办共协调处置了8起风险企业事件，对于较难处置的企业，我办多次实地走访，开展专题研究，深入实地与企业主约谈，力求控制风险。
二是丰富帮扶手段。一是加强银企协调。4个月来共召开政银企协调会12次，涉及企业30多家，涉及出险金额8亿多元。对寻求政府帮扶的困难企业，我办要求相关银行业金融机构根据企业实际适度让利，减轻企业财务成本压力;引导银行先处置核心贷款企业，后协商担保企业代偿，在处置期间暂时搁置担保关系，使担保企业经营免受影响，以时间换空间。此外，为解决企业融资担保难的问题，兰溪市府办于5月份组织相关部门到义乌学习组建政策性融资担保公司经验，多次与国资、农信担保等部门进行沟通研究，目前政策性融资担保公司的组建工作正在积极筹备中。
三是推动司法处置。由于浙江鼎盛针纺有限公司尚存优质资产，兰溪市法院借鉴温州经验，首次在我市实施破产重整，通过重整，盘活资源，实现企业重生。此外，为涉诉资产被查封的企业建立“临时启封”机制，保障企业正常转贷，避免正常企业因银行追诉担保责任而被迫倒闭。法院在对担保企业采取司法措施前，加强与风险处置办和相关部门的联系沟通，稳妥有序处置金融债权案件，维护企业正常生产经营和我市经济金融秩序稳定。
(三)加强考核，企业信贷有保障
一是考核银行助力企业帮扶情况。在《20xx年兰溪市银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》中提高财政转贷资金使用情况的分值，鼓励企业使用应急周转资金用于我市银行业金融机构发放的贷款周转。此外，将银行业金融机构在化解“两链”风险过程中的具体表现由处置办考核评判，目的在于调动金融单位支持地方经济社会发展的积极性，帮助出险企业解困。
二是评估银行服务地方经济的表现。大力鼓励银行改进企业还贷方式，推进企业贷款还贷与续贷“无缝对接”模式创新，优化转贷流程，缩短转贷时间，不随意压贷、不闻风抽贷、不跟风起诉。同时鼓励银行加大对中小企业的支持力度，稳步扩大信用贷款规模，增加有效信贷投入。
二、下一步工作思路
5月初，根据金华视频会议要求，在原工业企业风险协调处置办公室的基础上成立了兰溪市企业帮扶工作领导小组。领导小组下设办公室，内设综合组、企业帮扶组、打非处置组，我市将继续推进企业帮扶、风险处置和打击恶意逃废债工作。根据这一设置，接下来主要在以下几个方面开展工作：
一是提高金融服务实体经济效率。近期我市出台了《关于降本减负，加快推进工业经济发展的若干意见》，其中要求以银行业考核和规范管理为抓手，确保信贷规模合理增长，同时扩大对“转贷通”“年审制”等续贷政策的适用范围。对新增贷款利率及转贷利率的上浮幅度不得高于原存量贷款利率上浮幅度，担保企业代偿平移贷款一律执行基准利率。对新授信企业贷款利率予以优惠，上浮幅度原则上不超过基准利率的30%。银行要积极开展股权、商标权、专利权和仓单等质押融资，开展科技信用贷款、应收账款融资、机器设备融资租赁等，拓宽融资方式和融资渠道。
二是优化司法处置程序。支持法院积极探索“能动司法”，对涉企诉讼案件和破产案件试行“简易审”“并联审”等程序;积极推进审理实现担保物权程序的做法，对依法办理抵押的金融债权，申请符合条件的，可直接作出拍卖变卖裁定;已依法办理抵押的金融债权，在法院另案处置该抵押物时，债权银行可直接申请参与分配，主张优先受偿权;充分运用仲裁，公证等非司法手段，加快资产处置进度。截至目前，我市已有19家企业立案破产，今年新增立案破产的有9家，其中4家企业采取破产重整办法。
三是加大恶意逃废债的打击力度。一是加强防范。加强对犯罪嫌疑人或其他人员转移财产或者隐匿财产行为的监控，必要时要求公安机关对转移、隐匿财产的犯罪嫌疑人变更强制措施，同时通知公安机关对涉嫌犯罪的其他人员立案侦查。二是联动惩戒。完善“黑名单”制度，将恶意逃废债、非法集资行为企业、人员纳入失信“黑名单”，定期通过媒体等各种途径予以公开曝光。相关部门与银行业金融机构加强协作、形成合力，通过限制高消费、禁止办理金融业务、取消各类招投标和优惠政策享受资格、撤销相关荣誉、取消各类评优评先资格等措施，实施联动惩戒。三是严厉打击。深入开展集中打击恶意逃废债、非法集资等专项整治行动。对债务金额较大、恶意明显、预期社会后果严重的，要加大案件侦办力度，对涉嫌犯罪的，坚决依法予以严厉打击。目前，我市已对4家涉嫌逃废债的企业开展立案侦查，2人采取刑拘强制措施。
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