学习借鉴先进经验提高行业发展水平
--我省设讣行业赴上海学习调研报告
针对我省设讣行业的发展现状及设计企业面临的形势，为学习借鉴国内 优秀设计企业的先进经验，推动我省设计行业乂好乂快发展,2011年10月13-14 日，在梁文钊副厅长的带领下，设计处组织省建筑设计研究院、省城乡规划设 计院等我省四家骨干设计单位的主要负责人及部分企业负责人前往上海，对上 海市政工程设计研究总院（集团）有限公司、现代设讣集团华东建筑设讣研究 院有限公司进行了专题学习调研。此次学习调研主要围绕设计企业改革发展经 验、设计企业先进管理理念、设计企业科技研发措施、设讣企业人才管理办法 等方面进行。两家国内优秀大型设计企业通过建立明确的发展战略和市场定位, 大力研发应用协同工作设计平台和三维设计等先进设计手段，从而大幅度提高 生产效率，促进企业快速发展等方面所取得的成就，给我们留下了深刻印象， 令参加学习调研的全体同志深受触动。这次学习调研时间虽然很短，但收获很 大，不仅了解了国内优秀设计企业的先进管理理念和经验，而且对做好我省设 计企业的改革发展有了新的认识。
一、学习调研的认识及体会
学习借鉴先进经验、推动我省设计行业乂好乂快发展，是此次学习调研 的主要H的。虽然在经济基础、外部条件和发展层次等各方面，我们与发达地 区存在较大差距，但他们在确立企业发展战略、推动先进生产方式等方面创造 的成功经验和先进理念，对我们有着十分重要的借鉴意义，主要有以下儿个方 面：
1、战略规划清晰、发展目标明确。两家设汁单位都注重长远发展和可 持续发展，关注国内外经济发展走势，在深入分析设计行业发展形势，认真研 究市场需求和企业自身特点的基础上，分别于2000年、2005年制定了明确的企 业发展战略规划和发展LI标，在总的战略规划指导下分层次制定了市场经营、 质量管理、体制改革、人才培养、科技发展、信息化建设、文化建设等一系列 口标明确、路径清晰、责任细化、考核落实的分项规划计划等，并且有规划有步 骤地朝着既定目标推进。
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司坚持“科技兴院、人才强院、经 营富院、品牌立院、文化塑院、诚信树院”的发展理念，确定了打造成为“以 市政工程设讣为主的工程设计、咨询及相关建设工程总承包、项訂管理和前期 规划全过程服务的国内领先工程咨询管理公司”的发展□标，坚持“全国化、 全过程”战略，制定了分层次全方位的实施性规划、讣划，着力推进盈利模式
和发展方式的转型，做强企业、做精专业、做大产业、做响品牌，大力拓展全 国市场，努力接轨国际市场，增强自主创新能力、市场经营能力和综合竞争力, 走出了一条科技内涵型、专业拓展型、人才支撑型的科学发展之路。
华东建筑设计研究院有限公司以全国化、全球化、全过程为□标，以“服 务、创新、品质”为核心价值观，以“设计时代精品，引领美好生活”为企业 使命，着力打造成为“国内领先、国际一流建筑设计综合性服务的专业公司”， 制定了 “高端市场发展战略、核心竞争力战略、国际化发展战略”为主的三大 发展战略，着力打造“六个能力”。根据集团发展规划的指导，制定本单位的 战略发展规划和分层次的实施性规划，充分发挥企业品牌和人才优势，重点拓 展大型公共建筑、超高层建筑市场等高端建筑设讣市场，成为特色显著、实力 强劲，占有国内大型公共建筑设计市场较大份额的国内领先大型建筑设计企业。
近年来，通过坚持不懈的努力，两家企业的发展战略得到了较好执行， 不仅经济效益大幅增长，而且在企业整体竞争实力和科技研发、人才培养等方 面近乎全面地实现了企业发展战略LI标，取得了显著成效，可持续发展能力得 到了提升和巩固，这与不重视发展规划或有发展规划但束之高阁的情况形成了 鲜明对比，实为难能可贵。
2、大力推动协同设计应用，大幅提高生产效率。两家设讣单位均高度 重视科学技术和先进生产方式对企业发展和提升竞争力的重要性，紧跟时代发 展步伐，不断探索网络集成和信息共享等先进技术手段在设计行业中的应用， 在研究开发信息技术应用于设计工作上投入了大量的精力和物力，结合实际工 作需求研发出适合设计工作特点的协同设计技术平台，并成功的应用于实际工 作之中，已领先于行业应用水平，取得了行业优势地位。
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司为了改变各专业设计不能 同步运行的弊端，从2003年开始参数化技术研究，克服初期思想认识不统一的 困难，坚持投入较大的人力和财力进行该项工作的研究应用，经过儿年的坚持 和努力，自行开发研制出各专业联动的参数化协同设计技术平台，于2006年全 面投入设计工作之中，彻底改变了各专业分散作业、无法联动的局面，根据输 入指令各专业自动生成设计成果，做到了 “牵一发动全身”，大幅提高工作效 率50%,为设计工作提供了高效的生产方式。为了适应设计行业信息化发展的新 形势，紧跟国际先进水平，该院与国际著名程序研发机构合作，共同研制开发 适合于自身需求的信息技术平台，并将三维技术应用于项U设计工作之中，极 大地提升了企业竞争实力。
华东建筑设计研究院有限公司亦高度重视设计工作方式和工作效率的 提高，投入大量精力和财力，建立技术标准和信息平台，自2001年即全面启动 和应用协同设计技术，通过建立万兆网大容量的信息网络工作平台，实现了各 -2
专业协同工作，极大地提高了工作效率，有效地减少了错漏碰缺等常见设计问 题，有利于设讣质量的保障和提高。该院紧跟设讣行业发展形势，不断适应设 计市场新需求，已于2009年进行三维技术在建筑设计中的研究和应用，迈入新 的发展阶段。
两家企业在协同设讣技术和三维设汁技术方面的研究应用及取得的成效令人敬 佩，其紧紧把握技术发展时代脉络，不断应用先进技术手段提高生产效率的努 力值得深思。
3、 管理措施到位，企业管理细化。两家设汁单位转变管理理念，各自 制定了适合自身发展的管理模式，并辅助了清晰细化的管理措施和全面全方位 的考核机制。使企业的近期工作与长远LI标相结合，生产经营与技术进步相促 进，企业发展U标与员工职业发展规划相协调，企业形象和社会要求相一致， 经济效益和企业文化、社会效益共成长。
上 海市政工程设计研究总院（集团）有限公司采用项H经理体制，与国
际工程咨询公司的组织机构形式接轨。公司对研发和设计进行区别管理，各自 具备不同的吸引力。较早在全国设置分支机构，占领市场。对项□合同进行认 真评估和管理，重品牌竞争，退出纯低价竞争。项LI合同生成有专门的流程体 系，以总院统一对外，根据项□具体规模实行分级授权管理。同时，不断根据 市场需求确定业务方向、重点，并加大投入力度，与时俱进地调整工作、配置 资源、创建机制。
华东建筑设讣研究院有限公司根据市场对建筑设计企业服务能力的需 求，调整了综合所组织构架，形成以专业所为主的组织管理结构，实现了 '‘三 纵三横”的项LI运作生产组织结构，专业资源优势进一步集聚，精细化项訂管 理和精益化运营管理水平进一步提升，设计总承包管理模式进一步完善，重大 项U运行保证能力进一步增强。项U一般由经过项U经理资格认证的建筑师牵 头，担任设计总负责人兼项H经理，有时也安排项口经理助理。公司设有项訂 运营部对项LI实施监控，协调项LI进度、合同等方面问题。公司技术部负责对 设计技术质量进行监督。
两院均结合自身特点和工作需要，制定并运行有综合的企业管理体系， 党、工、团、监察、信息、计财、技术研发、人为资源等各职能部门均有明确 的工作任务和岗位责任考核要求，围绕企业发展LI标和市场定位，统筹协调项 U经营管理。企业管理已山过去简单的生产LI标考核及收入比例分成模式改变 为生产目标、合同、质量、进度、人力等综合的项目管理体制和生产目标、岗 位履职、业务贡献和公共责任等综合薪酬体系。
4、 重视科技投入，打造核心技术。两家设计单位十分重视企业的科技 研发工作，深知核心技术对提高企业竞争实力的重要性，从集团管理到基层单 -3
位建立起系统的科技研发体系和相应的管理制度。把对科研工作的投入、科研 成果的完成情况、取得科研成果的水平、新技术新成果的应用及效益分解到各 单位、部门、岗位之上并与收入分配和任职资格等挂钩。将科技强院提升到全 院发展战略高度真抓实干。
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司大力推进科技创新和技术 进步工作，形成以企业研发中心为核心，院士工作室、博士后工作站和各设计 院为运作载体的多元技术创新体系，不断开展科技创新，在道路桥梁、给水排 水、综合交通等六大领域打造出二十二项核心技术，始终保持同行业领先水平。 与此同时，积极开展前瞻性研究，为政府项LI决策提供咨询服务，从而建立起 长期的大型项目资源储备。
华东建筑设计研究院有限公司结合大型项H建立科技课题，针对不同设 计理念和口标进行多方面的研究探索，不断进行总结提高，着力提升企业整体 竞争力。各建筑设计所均有专门的方向进行深入研究，例如一所主要研究建筑 艺术、二所主要研究酒店类建筑，三所主要研究交通类建筑等。该院注重基础 性研究工作，充分发挥技术中心和三大专业委员会的作用，长期坚持规范标准 的起草制定。
两家企业通过加大科技投入（约占收入额的3%）,不断推动技术创新，打造出 一批企业核心技术，使自身在同行业中始终处于领先水平，在增加经济效益的 同时奠定了坚实的市场竞争实力。
5、加强人才队伍建设，改进薪酬分配制度。两家设计单位高度重视企 业人才队伍建设，深知优秀技术、管理人才对企业发展的重要作用，加强初级 人才的培训，不断加大中高级人才的培养力度，建立了较为全面的岗位任职资 格和岗位薪酬定额的考核标准。使每个员工能够根据自身条件和能力差距，自 己瞄准岗位□标，完善自身条件，从而达到使员工个人的发展与院里的总体发 展目标相协调、相一致。
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司注重中高级专业技术人才 培养，现有工程院院士 1人，设计大师5人，在职教授级高级工程师50人，博 士 50人，各类工程注册人员400多人，拥有一支高素质的技术和科研队伍。该 院重视解决人才的发展意愿和成长途径，建立起管理、科研、设计不同岗位间 的交流机制，充分挖掘和发挥每个人的工作潜能，克服人才晋升的天花板效应, 开辟不同类型的人才成长通道，为技术和管理人员创造成长空间。同时，为适 应企业科技发展和人力资源建设需要，改变单一绩效挂钩的收入分配模式，建 立起综合考评的薪酬分配体制，使从事科技研发工作人员与设计一线工作人员 收入水平基本保持相近，有利于吸引高层次技术人才从事科技研发工作，有利 于发挥不同人才的工作潜质和能力，有利于解决人才交流和成长空间问题。
华东建筑设计研究院有限公司注重加强基层业务培训工作，通过安排参 与技术中心锻炼，为技术骨干搭建发展平台，并为高端优秀人才打造特有品牌, 着力提升企业整体竞争实力。同时，该院建立了岗位能力评价体系，以全面薪 酬概念作为指导思想，进一步改进薪酬分配制度。
二、我省亟待改进和加强的工作
通过学习调研，深感我们与优秀企业在各方面存在的差距，迫切需要理 清发展思路，制定战略规划，完善管理措施，推动改革丄作，跟上行业发展的 时代步伐。
1、 转变发展理念，明确市场定位。近年来，山于设汁市场发展迅速，
工作任务繁重，包括中央在甘单位在内，我省设计单位普遍存在单一的以追求 产值增长率为LI标，缺乏明晰的全方位企业长远发展战略规划和全方位的实施 性规划计划，存在不同层次的单位在同一层面低水平重复竞争的现象，即便是 大院也存在低价竞争、单纯依靠加大劳动强度提高产值的情况。对此，应引起 各方面的关注和重视，每个设讣企业应结合自身特点，制定合理可行的企业发 展战略规划与分层次的实施性专项规划、计划，明确企业发展LI标和市场定位 和实施规划的措施，探索适合本企业发展的改革道路。
2、 加大投入力度，改进生产手段。要充分认识科学技术是第一生产 力的重要意义，加大技术研发的投入力度，加强技术创新，发展专有技术，并 创造有利于技术创新和研发的良好氛围，对采用新技术或有创新做法的项U给 予奖励或支持。要加快改进设计方式和作业平台，大力推动协同设讣、优化设 计、三维设计、信息管理技术等新型技术在设计中的运用，跟上设讣方法现代 化的步伐，进一步提升工作效率和经济效益，不断增强企业创新能力和核心竞 争力。
3、 拓宽人才视野，关心人才成长。要针对大学扩招后毕业生素质的变 化情况，加大对新员工的业务基础培训和价值观教育。要进一步科学设定岗位 任职资格条件，促进中高级人才的成长与单位发展战略同步，要实施名牌名师 战略，使高精人才脱颖而出。要建立宽领域人才培养机制和成长通道设计，打 破单一的行政成长通道模式和人才成长天花板效应，使勘察设计人员、经营和 行政管理人员、信息技术等高科技人员及党务、工青妇团各方面的人才都能有 成长的空间和通道，发挥自己的主观能动性，共同为单位的发展贡献力量。
4、 改进管理方式，配套制度措施。要进一步以建筑市场的需求为导向, 以自身条件为基础，以行业先进为标杆，以可持续发展为LI标，找出当询管理 体制上的差距，逐步整合管理资源，尽快改变简单粗放的管理模式，扭转普遍 存在的正规军“游击化”，集团军“碎片化”的现象，积极推进企业组织体系
和项U实施方式的改革，不断转变企业管理模式，努力向科学化、规范化、精 细化方向发展，切实提高企业的综合实力。
调研期间，我们还与上海市建设和交通委员会勘察设计行业管理部门就 设计招投标、施工图审查、设计质量监管等方面的问题进行了座谈交流，学习 和了解了上海市的有关管理经验。
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