(安全生产)安全生产先进单位申报材料
我们更清楚， 安全工作早已进入法制时期， 安全立法与责任追究 制度的构建出台， 是悬在各级领导干部头上的一把双刃剑， 前程、 饭碗乃至刑事责任都与我们管理者的安全生产责任与义务水乳 交融。在这个正确的认识指导之下，我们确立了以“体系管理为 载体，安全第一” 的安全工作指导思想，坚定了“抓生产从安 全入手，抓安全从生产出发”的安全工作管理理念，及时修订完 善规章制度，广泛宣传安全知识，不断加大监督检查力度，深入 开展风险管理，始终将安全工作列为我们一切工作的头等大事， 重中之重。
在加强了各个方面的安全管理的同时， 进行了多频次 的安全检查， 采取了一系列行之有效的安全措施， 开展了形式多 样的安全活动， 加强了不同层次的安全教育， 正确地处理了安全 与生产、安全与效益、安全与速度、安全与质量等方面的关系， 逐步在
公司建立起了安全生产稳定发展的良好局面。
1、超前策划、狠抓落实，强化日常的安全教育等工作。
车辆运输单位，安全工作无处不在，无处不有，车辆日常的 生产运行过程就是一个消除来自各方面的事故隐患的安全工作 过程，因此，日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。在 日常的生产过程中， 我们坚持以石油企业推行的 HSE（OSH ）“两 书一表”为最基础的安全管理模式， 在各岗位积极开展风险识别、 评价活动， 及时制定出具体的风险消减防范措施。
在生产组织中 形成程序化管理， 根据生产任务的不同性质， 安排不同的人员和 车辆执行其相应的生产任务。同时重点对执行长途任务的车辆， 严格履行长途手续，每一趟长途任务都必须认真落实由机动检 验、安全部门、公司主管安全领导、生产调度四级审核签认和教 育的制度。
坚持执行每季度一次的安委会制度， 根据各基层队分 析上报的安全工作难点和重点控制人员，公司制定相应的对策， 下发下一季度的安全工作要点。
节假日到来之时， 提前制定安全 防范措施，进行安全教育，严格执行“三交一封”管理规定，请 假人员在安全部门交执照、交行驶证、交钥匙后，安全部门在请 假单上注明， 中队、公司才给办理请假手续。
在执行制度的同时， 安全教育工作一天也没有放松， 公司每天下午的生产会都必须结 合当日的生产重点讲安全， 次日中队早晨出车前的安全讲话必须 提前准备， 要求讲话一定要做到结合国家及局、 处和公司安全新 形势，具有针对性教育提示，同时指出讲话内容简短但不空洞， 通俗但不无味，切实使安全措施落到了实处。今年以来，在安全 教育中，我们抓住职工队伍中存在的“安全工作听天由命，安全 工作不敢多讲”的错误认识，结合“安康杯”活动开展了多次大 的安全知识竞赛、安全演讲活动，通过具体的事故案例、违章责 任人现身说法等说理教育等多种形式， 加大宣传声势， 营造安全 氛围。与此同时公司还开展以不同时期、不同思路、不同层次命 题的大讨论，如我们提出的“抓安全工作到底是为了谁？” 、“安 全与岗位”、“安全与效益”等方面的讨论，从而使员工的安全观 念从要我安全转变为我要安全， 进一步大大提高了职工的安全意 识，激发了安全工作中人的主观能动性作用。
根据公司设备管理制度，今年以来我们按照“谁检查，谁签 字，谁负责”的原则，遵循以往惯例，每月定期开展“车场日” 检查和每季度设备大检查工作， 检查的重点是车辆的传动、 制动、 转向等影响安全行车的关健部位。
对这项工作， 公司领导高度重 视，检查前有动员，有安排，工作中有记录，整改有结果，同时 公司吸取每月十五日“车场日”对设备检查的经验，决定每月必 须两次定向对外检查，检查范围主要指驻外人员、车辆。重点查 看人的不安全行为， 检查时由公司领导带队对南区、 北区、环北、 华池、元城等驻外片点车辆进行检查、教育，对存在的问题，在 现场督促整改，并提出相应的措施。这些举措，从制度上促使管 理人员深入生产一线， 掌握安全信息， 为下步的安全工作如何开 展找准了方向。极大程度上降低了物的不安全因素。
2．根据季节特点和实际工作，组织生产时先安排好安全工 作。
今年我们通过以往经验和查阅有关资料， 用科学理论认真的 分析^p 换季给人的心理和生理、 工作环境带来的不安全隐患， 我们 及时下发换季安全行车注意事项。
为了营造良好的安全生产人文环境和工作环境， 及时根据全 国安全形势， 公司根据具体情况及时通过计算机从网上下载了一
些典型事故案例， 打印成册下发各中队进行宣传教育。
根据公司 近期的生产特点，下发了公司《近期安全管理特别措施》 。根据 措施要求， 安全部门加大了安全检查力度， 上路检查人的不安全 行为，机动部门加密回场检查，查看物的不安全因素。并专门规 定，对重点工作执行带队跟班制。
3 台车以下（含三台车）的卡 吊车辆作业，由吊车司机或中队指定人员带队， 3 台车以下（含 三台车）的措施井施工由水泥车司机或中队指定人员带队，对 3 台车以上、六台车以下由中队领导带队， 六台车以上 （含六台车） 由公司领导带队。同时在酸化、打水泥等重点工作上，不受车数 限制，随时由公司领导或安排调度主任及中队领导带队负责施工 及安全工作。
今年 1-10 月份以来，我们多次执行的大型任务，如多次往 西安、靖边等地搬家， 出发前公司都组织外出司助人员进行专门 的安全教育，工作过程中，由中队领导带队，做到了安全生产。
在一些安全风险大的工作执行过程中， 公司领导带队组织有关人 员保路保车，防止了“万一”的发生。
今年 4 月份，正值“非典”肆虐之际， 我公司作为运输单位， 每天拉运的人员、 行驶的路途都很复杂， 特别是运输三中队正承 担着长庆建工西安住户搬迁任务，感染“非典”的可能性和危险 性非常大，为了确保员工的身心安全，公司及时制定了《防“非 典”管理预案》 和《长期执行长途任务的车辆和人员的防 “非典” 管理措施》等特别措施 4 项，从人员的身体素质、吃饭住宿、车 辆消毒、 防毒设施配备等方面都做了详细规定， 由于我们做了大 量扎实的工作，从而确保了“非典”时期我公司无一人一车发生 “非典”传染事件。
根据生产实际情况， 制定对策， 保持安全生产的良好局面。
安全战略是我公司的首要战略， 也是我公司发展的基础， 更 是工作的难点之所在， 近几年， 我公司在安全生产方面的问题主 要有：一是日趋复杂多变的市场经济环境与驾驶员传统观念的不 适应；
二是任务重车辆和人员调整幅度较大不安全因素多；
三是 设备逐步老化，物的不安全因素多；四是安全环境（包括自然环 境、外界条件、道路状况）的进一步复杂等等方面。为了消除以 上不利因素对我们安全工作造成的影响， 在公司领导的高度重视 和大力引导下， 我们在继承传统的安全管理经验时， 学习和探索 先进的安全管理办法， 结合实际对安全工作进行加强和创新， 我 们的安全工作整体上是平稳的，安全生产的势头总体上是好的。
坚持行之有效的安全管理制度，保持安全生产的良好局 面；合理安排驾驶员的工作；坚持安全检查工作，查违纠错；坚 持周一安全例会和每天早晨的安全讲话， 做到了警钟长鸣；
坚持 职工思想教育， 保持了良好工作心态， 充分发挥人的主观能动性， 进一步以安全理念赢得市场，取胜市场。
加强安全管理，加大处罚力度，起到了安全生产方面的 震慑作用， 较大程度上减少了不安全行为；
特车公司现运行各种 机动车辆 319 台，工作区域分散在陇东各油区，交通安全管理 的难度相当大，我们的指导思想是：用铁的制度、钢的手腕、六 亲不认的管理来保证交通安全。
通过今年来的管理实践证明， 公 司所下的决心是对的，处理个别人，教育一大片，产生了辐射和 震慑作用，为公司整体安全工作起到了积极作用。
探索安全管理的新办法，适应新时期的安全工作；今年 公司每月召开一次由班子全体成员、全体职工参加的安全大会， 集体上安全课， 增加安全讲话的效果， 每季由行政一把手主持召 开一次安委会，探讨下一步的安全工作，制定安全措施。这些方 法一方面解决了安全工作中的难点， 一方面起到了加强职工安全 意识的作用。
针对驻外片点安全管理松懈的问题， 制定了片长负 责制，给予片长相应的管理权力和报酬， 一定程度上解决了驻外 人员疏于管理的问题。
对招聘的人员， 公司明确要求要一人不漏 地制定帮教措施， 帮助其技术素质和驾驶技能的提高， 防止这些 人员发生安全事故。我们加强了安全程序管理，坚持先考核，后 上岗的原则， 避免了一些技术素质差的人员上岗。
这些新的办法 的实施，为我公司如何建立安全生产的良好环境打下了基础。
4、以督查为安全管理主体，确保各项制度的有效落实 安全督查工作主要是以动态检查为主， 同时对静态安全教育 和规章制度进行有效的验证， 使常规安全管理模式由被动的事后 处理提升为主动事前预防。
因此督查工作就显得更为重要， 对此 年初就制订了详细的督查运行规划， 1、首先建立完善了安全督
查制度，今年以来共出台制度
4 项：《督查管理办法》 、《驻外车 辆、人员安全管理规定》 ，《驻城、华、元外片区管理规定》 、《车 辆换驾管理规定》 ，另外引进体系管理 PDCA 循环，健全《督导 处罚整改通知单》 ，《月度路查路检汇总表》 ，《驾驶员每月动态分 析》等资料。为督查工作的进行提供了制度上的支持。其次根据 公司的统一规划，抽调专人、配备专车成立督查领导小组，安全 总监任组长，明确责任一步到位。良好的开端是成功的一半，如 何开好头、 起好步， 公司领导一致认为应从人员的思想防线上突 破，从人员长期养成的不良嗜好着手，在今年的督查工作中，督 查组纵向从时间上突破了八小时， 横向上督查范围延伸到作业现 场，做到了“五个结合” ，即：白天查与夜晚查相结合，正规道 路督查和钻前公路督查相结合，现场作业督查和蹲点督查相结 合，生产任务紧和生产任务松相结合， 重点任务和重点人员相结 合，同时要根据人员换季期间人员产生的不适如“春困秋乏”等 生理特点，夏季侧重于加强司助人员日常作息监控，重点对晚 22 点以后的夜市摊点、职工宿舍进行检查，以保证驾驶员有足 够的精力确保整体作业安全平稳运行， 冬季因天寒则倾向查人员 饮酒问题。
四月份以来，公司根据生产实际，成立了城华元协查组，两 路督查队严格履行处部的三项奖惩管理办法， 坚持“你对违章讲 人情，事故对你不留情” 工作理念， 不徇私情， 做到对事不对人， 严格从快、从重处理违章，并及时通报，今年共检查车辆 2779
台，查处违章 53 起，其中严重违章 11 起（公司内部 6 起，外 单位 5 起），一般违章 42 起，在驾驶员队伍中树立了督查的威 信，提高了督查的质量。
交通安全管理是全方位的工作， 每一个细小的管理漏洞都会 给安全工作造成不可预测的后果， 而驾驶员的习惯性违章是督查 工作首先突破的关口。如：随意停放车辆、驾车吸烟、拉乘闲杂 人员、驾驶车辆时不系安全带、开车打手机等，督查工作一开始 就一边检查，一边全面对驾驶员按年龄、驾龄、持证情况、个人 嗜好、个人的约束能力等不同层面进行详细的划分和归类， 为这 些人员的安全教育侧重点提供依据， 做到有的放矢。
近期在督查 工作中我们采取了跟踪督查制， 就是对每月分析^p 出的重点人员进 行重点督查，每日从公司调度室获取重点人员执行工作的方位， 在必经之路加以防范监控， 使这一部分人员始终保证在有效的监 控范围内。在督查过程中我们开展“今日我督查活动” ，主要参 加人员就是各单位中队队长、 书记和安全网员， 作为督查组有权 随机性要求各单位人员配合督查组随时对生产过程进行检查， 随 时督导查处生产运行中的违规行为。
加大环境整治， 营造安全氛 围，今年由公司领导安排、督导办牵头、安全部门配合，重点加 大了对两个（董家滩、华池）停车场的规范整治，在车场院内凡 突出或醒目的地方喷写安全警语、 规章要求，悬挂安全宣传横幅， 停车区域严格实施对号入座， 全部标线明确就位清晰， 喷写安全 警语 106 余幅、悬挂安全宣传横幅十七条，总体上一来体现公 司整体管理精神风貌，二来驾驶员耳闻目染倍受管理环境的威 慑，从而有助于部分人员加速改掉不良嗜好。
今年以来督查组在 公司领导下，结合生产实际和特点不断调整督查方向和督查手 段，以适应保安全生产的需要。
督查领导小组分析^p 督查工作因受 面的局限， 要想全面监控安全生产全过程是不现实的， 只有加大 督查频次、 提高督查质量才能弥补这一先天不足， 因此以上两点 始终贯穿于督查工作中， 在督导质量上严格落实规章， 不徇私情， 很大程度上得罪了一部分人， 但通过督查人员耐心讲道理举案例 最终还是被理解了， 被查处人员都能主动认识错误， 写出检查接 受处理。同时督导工作还坚持每月一小结， 每季一总结， 排名次、 奖优罚劣， 用抓两头典型带动整体安全管理工作上台阶。
借各类 安全活动， 促全员整改自查， 安全督查主观上讲是单一的安全管 理行为， 客观上却有着不可估量以点带面的作用， 如何让这一点 的作用发挥至极，除了采取有效的创新方法再就是充分利用国 家、局、处开展的各类安全检查活动为契机，以督查促检查，以 检查抓自查，以自查带复查，以复查督整改，从而全面系统的消 除生产中的不安全隐患。
5、积极开展安全活动，广泛宣传安全知识，努力营造安全 文化氛围，极大地提高了员工的安全意识。
为了提高员工的安全意识， 在全公司营造特车人的安全文化 氛围，从而达到“人人学安全， 人人要安全” 的目的，今年以来， 公司开展了多项丰富多彩的安全活动。
如6月 8日借全处开展“安 康杯”竞赛和安全生产月活动之机， 我公司及时组织人员给全体 员工和广大群众散发了 《致广大职工家属同志们的一封公开信》 ， 以令人不寒而粟的数字、 掏心肺腑的劝说取得了大家对安全重要 性的认同，有效的提高了员工和广大群众的安全意识。
7 月 1 日， 在党的生日这个特殊的日子，公司组织职工进行了“安康杯”安 全知识竞赛活动来增强员工的安全知识， 8 月 25 日，公司举行 了“安全在我心中”安全演讲比赛， 9 月 12 日又参加了处部举 行的“拥有美好的明天”安全演讲比赛，在这个活动中，各位选 手以活生生的事实、 血淋淋的案例极大地教育了广大职工， 取得 了良好的安全效果，为全年安全平稳运行营造了良好安全环境。
7.大力开展健康、安全与环境意识的教育，加大 HSE/OSH
管理体系在我公司实施。
根据处部近几年积极推行的 HSE/OSE 体系管理理念，公司 积极探索，紧密结合生产实际，以 HSE/OSE 体系为载体结合精 细化管理， 有效地预防了各类事故的发生。
首先我们对 8 个基层 单位安全管理网络进行了调整和完善，共配备专、兼职 HSE 监 督员 15 人，其中专职 HSE 监督员 4 人，建立了以 HSE/OSH 监 督管理体系为核心的部门分工协作， 监督管理并行， 形成上下级 负责，全员参与管理的安全环保管理新机制。
坚持实行 HSE/OSH 体系管理，推进实施标准化、程序化、规范化的“两书一表”精 品工程，尤其是在今年我公司执行二厂、二处、油建至西安高陵 工业园区搬家任务， 严格按处部及公司下发的 《搬迁作业计划书》 和《油建—西安龙风园搬迁 HSE/OSH 作业计划书》 执行， 重点 强化队车编号行驶制和领导带队制， 随时解决施工过程中出现的 不安全隐患，由于能够严格落实制度，员工自觉遵守制度，在搬 迁了 766 住户，累积行程 122.5 万公里， 累积货用周转量 153.2 万吨这样大型的作业， 没有发生一起交通事故， 实现了搬迁计划 书中所制定的“车不掉漆、人不擦皮”的目标，该成绩的取得赢 得了用户的好评，上级领导的赞赏，为公司创出了品牌，从而也 最大化的占有了市场。
四、今后安全工作的重点 多年来的安全工作管理经验告诉我们， 今后我公司安全工作 重点应按照：主要在领导、核心在基层、重点在岗位、关键在员 工这个指导思想，从以下“四点”抓起，即：从人员安全意识和 安全技能抓起， 从规范施工作业现场抓起、 从消灭习惯性违章抓 起、从提升管理人员素质抓起， 切实在全公司形成人人关注安全、 人人渴望安全的良好势态，使我公司安全生产永远运行平稳。
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