农业综合开发可行性研究汇报编制提纲

第一章 总论

本章是可行性研究汇报的缩影,作用在于简要简介项目可行性研

究的概况,便于查阅和提取有关数据,对整个项目状况进行比较全面

的理解。包括：

一、项目名称和建设单位

1.项目名称：**省**县***********项目

2.建设性质:新建或改扩建

3.建设地点：

4.建设单位：

5.法人代表：

6.技术负责人：

7.项目主管部门：省（自治区、直辖市、计划单列市）的主管厅（局）

二、建设规模:

三、建设内容：

四、项目总投资

五、资金筹措：

六、投资使用计划：

七、建设期限：

八、项目效益：

九、可行性研究的根据:

十、重要技术经济指标：

第二章 项目背景及建设的必要性

一、项目背景：既项目提出的理由和重要根据，如国家产业政策、

行业规划、投资方向、政府部门的有关文献和决定等。

二、项目建设的必要性：結合国家农业经济发展目的与规划，分

析论述项目建设对（当地）农业经济的增長，农业资源的开发运用，

构造的调整，改善农业生产条件，增强农业科技含量，增長农民收入，

提高农产品加工企业效益等方面产生的积极作用等。

第三章 建设单位的基本状况

一、建设单位的名称、性质及法人代表状况；应附企、事业单位

法人资格证书。

二、单位发展简介、重要业务范围和业务能力。

三、人员及其构成，包括职工总人数、技术人员数、管理人员数，

技术人员中各级专业技术人员数及承担本项目重要技术人员的基本

状况与业绩。

四、重要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖状况。包括

优势学科领域，承担課題的能力、技术推广转化能力等，一般应附成

果鉴定、专利、获奖证书影印件。

五、既有基础设施和技术条件状况，包括土地、房产、重要仪器

与机械设备、配套设施条件等；技术储备、项目储备、成果储备状况

等；阐明近5 年已建同类项目的完毕和运行状况。

六、资产与财务状况，包括单位经费或收入来源、年总收入与总

支出及赢余或利润、固定资产总值、净资产总值等，应附近期资产负

债表、损益表、現金流量表。

七、协作或技术依托单位状况，应明确协作或技术支持的内容、

责权利关系，一般应附双方合作的意向协议。

第四章 市场或需求预测

项目所生产的产品目前国际国内的生产状况、市场的饱和程度，

发展趋势，尤其是要着重回答产品在本区域市场的需求状况，以及销

路的保障程度。

1.拟建项目产品的国内及当地区的供求現实状况及发展趋势分

析预测。

2.拟建项目产品生产规模及销售的区域，以及产品的市场定位、

份额与价格的分析预测。

3.拟建项目生产规模确实定与市场供求关系的论述。

4.拟建项目产品的市场竞争力或优势，以及也許存在的市场风险

预测与对策。

第五章建设规模与产品方案

一、建设规模确定的原则和根据。

二、建设规模。根据确定的生产规模，设计所需的生产设施和对

应的配套设施。

此部分还要详细阐明新建规模与原有生产规模的关系。

三、产品方案。拟建项目生产哪些产品、产量规模、产品规格。

第六章 项目选址和建设条件

一、选址原则与规定，既按照项目类别或属性规定，论述选址应

把握的原则与建设该类项目应具有的条件。

二、项目建设总用地规模多少，其中生产或试验用地、建设用地

及其他用地各多少。各类建设用地贯彻状况，包括生产或试验用地的

来源、权属及使用方式；建设用地的来源、权属及使用方式；有无征

地、租地问題，项目建设必须征地或租地的应故意向协议和征地、租

地资金来源阐明。

三、拟选建设地点的地理位置，按行政区划，建在城镇的详细到

街道门牌号，建在乡村的详细到乡镇或村队，以及建设用地面积、范

围及四邻状况。

四、所选建设地点的自然条件、资源条件、社会经济条件，以及

基础设施、能源、交通、通讯、环境等条件的現实状况及与拟建项目

的符合性论证。原良种繁育基地项目需深入阐明所建地点的水质条件

及耕地质量現实状况。

五、建设地点重要资源、基础设施条件的供需平衡测算，重要包

括土地资源、能源、交通、供电、給排水、通讯等。

六、项目实行的有利条件。当地政府政策支持力度和农户的参与

状况，当地的资源优势以及农业技术推广应用和开发能力、市场优势

等有利条件。

七、拟建项目与当地环境的互适性分析，既项目也許对当地产生

哪些有利或不利影响，当地环境对项目会产生哪些有利或不利影响；

拟采用的改善措施等。

八、应绘制所选项目地址的区域位置图和現实状况图。

第七章 工艺（或农艺）技术方案和设备选型

按项目类别分别提出工艺技术方案和设备选型方案。详细内容包

括:

一、工艺技术方案

1.拟建项目工艺技术选择的原则或路线。

2.拟建项目工艺技术方案，所选工艺技术的来源及有关费用。

3.编制工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或阐明。

4.论述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。

二、设备选型

（参照各专題仪器设备指导清单）

根据项目类别、工艺技术规定、建设原则，选择配置对应的仪器

设备。续建和改扩建项目，必须提出既有仪器设备清单，并在已经有

基础上填平补齐。

1.根据所选工艺技术，论述拟选工艺设备和附属配套设备的根据

和理由；

2.阐明已经有仪器设备状况，可以继续使用仪器设备的名称、规

格及数量；

3.阐明新增長仪器设备的名称、规格、数量及其增長的根据和理

由，进口设备应述明引进的根据、理由及费用；

4.编制仪器设备清单，将已经有和新增分别标注；仪器设备清单

内容包括设备名称、单位、规格、数量及重要技术参数阐明等。

5.项目需要配置农机具的，根据项目编报规定及建设内容，配置

有关的农机具，并阐明工艺配置规定和用途，同步将所选农机具列出

清单（农机具购置费控制在项目财政资金总额的5%以内）。

第八章 项目建设方案与建设内容

一、项目建设的指导思想、原则。

二、项目建设目的，包括产品规模目的、技术目的、质量目的、

管理目的等。如项目建设到达的单产、总产、商品率、农户增收、产

品质量水平等指标和社会及生态效益目的等。

三、项目建设的总体思绪、总体规划布局及其根据和理由；生产

布局或功能分区的划分及其根据和理由，并绘制总体规划布局图或总

平面图。

四、建设内容

（参照各专題任务和投资计划表中各项建设内容）

根据项目建设的总体布局和工艺技术规定，按单项工程逐一论述

其建设的必要性及其规模确定的根据和理由。按土建工程、田间工程、

仪器设备等分类，以单项工程為准分别阐明建设内容与规模。按照“缺

什么、补什么”的原则，合理安排建设内容。

1.土建工程

包括多种建筑工程（如试验室、库房、加工车间等）、农业设

施工程（如多种温室、大棚、晒场等）、附属配套工程（如供电、围

墙、道路等），应分别阐明用途、建筑面积、构造类型、层数（特殊

用房标明层高）、装修原则、工程做法，以及通风、空调、供水、供

电、弱电规定；温室和大棚要阐明温湿度控制规定与措施、浇灌方式

及浇灌设备选型等，公用设备应阐明配置根据、设备名称、规格（或

尺寸）、单位、数量等。

2.田间工程

（1）田间设施：包括田间浇灌排水渠系及水工建筑物、水源工

程（井、池、塘、库、窖、站等）、农田整改、田间道路及多种圃的

建设工程，应描述名称、单位、数量、做法、设计原则、使用年限等；

灌排渠道要阐明流量、断面尺寸，打井要阐明井深、流量。田间道路

以長度、宽度和路面做法表述。

（2）地力建设：应阐明建设面积（亩数）、建设内容及详细措

施和指标等。

3.仪器设备

仪器设备在前章设备选型中已经明确交代的此处可以简要阐明。

4. 其他建设内容

5. 项目建设内容应编制土建工程和田间工程建设内容与规模一

览表，内容包括单项工程名称、单位、原则（或规格尺寸）、数量，

并在备注栏阐明根据、原则、做法、构造形式等。

第九章环境保护与安全生产

一、环境保护

1.环境現实状况描述，包括土地、植被、土壤、空气、水体等。

2.全面分析污染原因。包括废气、废水、固体废弃物、噪声及其

他污染物等排放数量及其对环境的影响程度。

3.对于有污染的项目，要提出详细处理技术方案及措施，污染物

处理后能到达对应的排放原则。

二、安全生产

项目建成后的工程性质、生产环境和也許产生的危害，如低温、

生产所处的潮湿场地、安全用电、消除环境卫生、产品卫生对操作人

员产生的健康和人生安全的影响。针对这些影响，项目建设拟采用的

工程措施，以及建成后生产阶段安全的防止保护措施等，并对其费用

进行分析。

第十章 组织管理与实行进度

项目组织管理重要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运

行组织管理。

一、项目实行组织管理

1.管理机构与职能分工。应编制管理机构框图，包括决策机构、

实行职能机构（如综合、工程、财务等）及职责分工。组建新的项目

法人组织实行的应论述理由，并阐明组建机构的性质、运行方式等状

况。

2.项目实行各阶段的管理方案或措施。包括可行性研究、初步设

计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工結算和决算、

竣工验收、固定资产移交等实行计划及责任部门或负责人。

3.工程招投标方案。重要包括施工招标、仪器设备及农机具采购

招标等。

二、项目建成后的运行管理

1.运行管理是指项目建成投产后的运行管理，应包括机构框图、

人员编制及职能分工、人员培训，以及保证明現项目目的的管理制度

或措施等。

2.运行管理机制方案设计。项目建成投入运行后怎样管理或经营，

若运行中波及多方（事业单位、企业单位、农户等）共同管理的，必

须提出未来项目运行管理的方式或运行机制，应签订各方意向协议。

3.分析阐明运行经费的处理方案。

三、项目实行进度

根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生

产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需時间与

进度规定，编制分年度项目实行计划表。

1.确定实行年限，起止曰期，编制实行进度表或框图。

2.按进度框图阐明各阶段的工作内容和进度安排。

第十一章 投资估算和资金筹措方案

一、投资估算

1.投资估算内容。可行性研究汇报投资估算包括估算阐明和总投

资估算表、单项工程投资估算表、仪器设备投资估算表的编制。

2.投资估算编制阐明。要分别对总投资估算、单项工程投资估算

表和仪器设备投资估算表中的工程量核定、建筑工程的构造类型（仪

器设备指规格）、单价（或单位工程造价）及多种税费费率的取值根

据和理由做逐一阐明。

3.编制投资估算表。

（1）总投资估算表。

（2）单项工程投资估算表：按项目详细建设内容凡单独设计、

单独施工、独立发挥作用的单体工程（如独立建设的科研试验楼、库

房、晒场、温室、渠系、打井等），均应编制单项工程投资估算表。

土建工程、田间工程、 配套工程等估算内容包括工程名称、单位、

工程数量、单价等。

（3）仪器设备和农机具投资估算表。根据仪器设备和农机具清

单编制仪器设备投资估算表，估算内容包括设备名称、规格、单位、

数量、单价、总价。（农机具购置费控制在项目财政资金总额的5%

以内）

（4）其他费用。包括前期工作费、科技推广与培训费、引种费

等，按照农计发[]37 号附件2 有关规定计提。

4.投资构造分析

分析工程建设费、设备购置费及其他投资等各占项目总投资的比

例。在总投资表中反应。

二、资金来源

阐明项目总投资中中央财政资金、地方财政配套资金及项目单位

自筹资金数额及比例（按照《申报指南》规定进行配套）。

三、资金运用

编制项目分年度、分来源的资金使用计划表。资金使用计划应与

项目实行进度计划相衔接；用款计划要与资金来源相适应。

第十二章 经济、社会效益分析

一、经济效益分析的根据。基础数据来源于前面章节，同步反应

有关的取费原则、财务制度规定、税收政策、资金占用费率、银行贷

款利率等。

二、生产总成本的汇集。注意经营成本和生产成本的概念，在生

产成本基础上加上销售、管理、财务三大经营费用构成总成本。

三、项目盈利能力。静态分析包括在不一样生产负荷下的销售收

入、销售税金和经营利润、利润分派状况和数据，以某一正常年份的

数据计算项目的投资利润率和投资利税率。动态分析要编制現金流量

表、资金来源与运用表、资产负债表，计算财务净現值、内部收益率、

投资回收期、资产负债率等指标。

四、借款偿还能力。重要是根据利润分派状况，按财务制度规定，

用税后未分派利润和可用于还借款的折旧、摊销费，对项目偿还借款

的期限和每年还款额度进行阐明。

五、不确定性分析。

1.盈亏平衡点分析。在财务上也叫保本经营点，以百分数表述，

可以计算以生产负荷表达的盈亏平衡点、生产量表达的盈亏平衡点或

以销售收入表达的盈亏平衡点。

2.抗风险能力分析。分析多种变化原因的产生也許对项目盈利状

况产生的影响。常用的变化原因有三个，既销售收入、经营成本和项

目总投资在增長或减少5%─10%状况下，对项目投资回收期、内部收

益率、财务净現值三大投资指标的影响成果。

六、社会效益分析。

1.对当地社会、经济、农业生产的作用与意义（如产业构造调整、

带动有关产业发展、维护公众利益等）。

2.项目受益人群、受益面，农户（农民）增收或改善生活质量的

详细状况。

3.提供社会就业人数，其中农民就业人数。

4.也許产生的其他社会效益。

七、生态效益

包括生态构造变化（耕、草、林）、土壤肥力的变化、节水、节

能、治理污染等效果。

第十三章 結论和提议

一、综合评价。综述项目在市场需求方面的可行性、技术上的先

进性或合适性以及经济上的合理性，阐明项目建设运行产生的社会、

经济和生态三大效益，对项目作出的最终评价。

二、问題与提议。