基础设施建设行业发展趋势-产业报告

　　2019 年基础设施建设投资占比为33%。目前我国的基础设施在某些方面已经处于世界领

先地位，高铁、高速公路的通车里程已经成为世界第一。以下对基础设施建设行业发展趋势

分析。

　　新增地方专项债额度、地方专项债可用作项目资本金、降低基础设施项目最低资本金比

例这几项政策合计在谨慎、中性、乐观假设下，对2020 年基础设施建设投资的贡献分别为

4.34%、6.58%、11.02%。基础设施建设行业分析测算，未考虑基建投资各个细类内生性增

长，仅考虑了“杠杆角度”的影响，而在2020 年一季度经济受疫情影响背景下，我们判断

全年基建投资大部分构成都会有内生性增长，因此在中性假设下，判断2020 年基建投资

19.40 万亿、同比增速6.58%。目前1-3 月基建投资为2.2 万亿、同比下降16.36%;预计4-

12 月基建投资19.4 万亿，较2019 年4-12 月同比增长10.49%。

　　2020 年基础设施建设投资增速的判断

　　新型基础设施建设通过政策鼓励与财税扶持，利于行业提高发展效率、改善营商环境、

完成竞争整合。与此同时，从业者所面临的复杂格局、资本考验等挑战，仍需严阵以待。现

从三大前景来分析基础设施建设行业发展趋势。

　　合理控制城市规模。基础设施建设行业发展趋势分析，到2020 年，中心城区常住人口

控制在155 万人以内，城市建设用地控制在138.18 平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法

关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和

城市新区。划定并严守城镇开发边界，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提

升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存

量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率。继续坚持最严格的

耕地保护制度，全面划定并保护好永久基本农田。

　　完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。基础设施

建设行业发展趋势分析，进一步完善公路、铁路等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。

建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便

不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的

原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综

合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重

视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、

人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

　　建设资源节约型和环境友好型城市。基础设施建设行业发展趋势分析，要增强绿水青山

就是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本国策。按照促进生产空间集约高效、

生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，统筹山水林田湖草系统治理，形成合理

的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工

作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量。加强城市环境综合治理，提高污水处理

率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保

护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城

市。推行低影响开发模式，推进海绵城市建设，积极发展绿色建筑。加强绿化工作，划定城

市绿地系统的绿线保护范围。要加强对百泉等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等

特殊生态功能区的保护，划定生态保护红线，制定并严格实施有关保护措施。

　　我国正处于基础设施建设的重要时期，近年来，随着国民经济的快速发展，我国城市人

口及其流动性的增长，为满足国民经济发展和人口流动对交通运输的需要，我国交通运输、

水利水电等基础设施建设规模巨大。交通运输、水利水电等基础设施建设修建的隧道(隧洞)

及地下工程(如铁路隧道、公路隧道、城际铁路隧道等)将为隧道施工装备行业的发展带来较

大的发展机遇。

-全文完-