对水利水电工程项目管理模式功能及种

类的探讨

潘惠川 王永召

【摘 要】现有的安全管理模式不能满足当前安全形势的需要，本文根据目视

安全管理的内容，结合水电工程的风险特点，通过规章制度与工作标准的公开

化、与定置管理相结合、与设备安全管理相结合、与安全隐患管理相结合、统

一着装与挂牌管理结合以及特种作业目视化管理六个方面的内容，形成水利水

电工程目视安全管理模式。它可以提高施工现场安全管理的工作效率，将是未

来水电工程安全管理的一个重要方向。

【关键词】水利水电;管理;项目;模式

近年来，随着国家逐年加大对于水利水电工程的投资力度，极大程度的缓解了

我国电力资源紧张，明年改善、调节了旱涝灾害，为我国逐步从传统化、工程

化水利向现代化、资源化水利水利工程过度奠定了基础，但是，由于水利工程

具有地质环境复杂，收地形地质、气候条件影响大;施工产地偏远，交通不便，

材料机械运输难度大;工程量大，劳动强度大;施工危险系数较高的因素影响，

对水利水电工程的项目管理提出了更高的要求

1 水利水电工程项目管理模式的功能

水利水电工程施工现场通常在沿河流区域，所以比较容易受自然灾害的影响，

并且因为施工现场通常位于较为偏僻的地区，其交通也不方便。在运输大型的

机械设备和建筑原材料时也会相应的增加成本，并且工程量通常都比较大，施

工过程包括了水上、水下作业和高空作业，危险系数特别高。所以无论选择哪

种项目管理模式都必须要达成以下几个要求。

1.1 完成对水利水电工程安全管理及质量的控制

安全生产是进行各类建筑类项目时首先必须解决的问题。水利水电工程与其他

的土木建设工程相比而言，存在大量的水上作业和水下作业、工作环境通常也

比较简陋，施工过程中更应该注意安全管理问题。进行水利水电工程施工前必

须制定好严谨的施工安全方案，建立完善的安全保障体系，各部门不同职责的

工种切实做好责任落实到个人，签订相应的安全生产责任书。提高全体人员的

安全意识，做好安全管理工作，为整个项目的顺利开展奠定基础。

水利水电工程是我国基础设施建设的重要项目之一，与我国民生建设密切联

系，直接关系到人们的生命安全。水利水电工程能否造福百姓最重要的衡量标

准就是施工质量，施工过程中任何一个微小的疏忽或过失都有导致严重事故发

生的可能，对群众的生命财产安全造成威胁，同时也在很大程度上损害到国家

基础设施建设。所以必须严格控制项目施工前期的评估、项目施工过程中的监

督、项目竣工后的审核，保证各个环节不发生任何纰漏，确保水利水电工程的

整体质量。

1.2 对施工材料及机械設备进行正确管理

与土木工程相同，施工材料的质量对整个水利水电工程的质量及使用寿命将会

造成直接影响。所以必须要严格按照施工合同中的要求和工程设计图纸选购施

工材料，选择信誉度高、抗风险能力强、规模较大的企业进行施工材料的采

买，同时签订相应的采购合同。保证施工材料的质量安全，施工过程中杜绝材

料的浪费。

水利水电工程自身的属性决定了其使用到较多机械设备的特点。随着科技的不

断发展，各类的机械设备种类和功能也变得愈加复杂，所以，在进行水利水电

工程施工时，正确的使用各类机械设备，让设备最大限度地发挥其作用显得尤

为重要。为此应完善机械设备管理与使用体系，定期对机械设备进行审核、维

修与保养，使用过程中按照操作规则进行严格操作。

1.3 对水利水电工程的施工进度和成本进行良好的控制

水利水电工程项目是否能在预期的工期内完成与整个项目的经济效益直接相

关。与土木工程相同，施工进度、项目质量和项目成本组成一个相互对立又相

互统一的整体，一个良好的水利水电工程项目管理模式应该能够最大限度的解

决三者之间的矛盾，在保证整个施工项目质量的同时，对施工进度和成本的使

用进行良好的控制。使整个水利水电工程在最大限度上发挥其经济效益，为人

们生活带来便利的同时，进一步促进我国国民经济建设的发展。

2 水利水电工程项目管理模式的种类

2.1 管理模式中的代建制管理模式

代建制管理模式是一种需要政府通过开展对外的招标会，在前来招标的公司中

找到做出最合适、合理的招标计划书的公司，聘请他们来接管此项目，完成后

再移交到城府的管理模式，这种管理模式是适用于那些政府提供项目资金的，

而不是用于商业盈利的水利水电工程项目，通常会聘请有资深经验的管理公司

来进行管理，最先是会在水利水电工程项目中的某一个方面进行试验，通过在

过程中累积了技巧方法，然后再在整个工程项目中进行实行。

2.2 管理模式中的工程建设监理管理模式

工程建设监理管理模式就是所谓的对工程中的一些事项进行咨询的一种管理模

式，该管理模式是根据工程的老板所提出的要求对水利水电工程进行全方位的

管理和不断向预定计划靠近而进行工作的，目前正在我国适用运行的管理模式

是pm 模式、cm 模式、epc 模式和bot 模式等等，工程将设监理管理模式是通过

投资方向管理公司提供水利水电工程项目，请该公司的资深人士对此工程项目

进行建设和监管，并依据施工时的状况来不断的更新该项目完成所需的时间和

管理的范围。

2.3 管理模式中的平行发包管理模式

平行发包管理模式是依据中国水利水电工程项目的管理工作的具体状况而产生

的独特的一种管理模式，它是目前最新研究产生的、也是运用范围最广的一种

管理模式，是指提供资金的一方通过把水利水电工程项目进行拆解，并依据项

目内容的不同把它们承包给不同的、专门的企业部门，然后分别与这些企业部

门签订合约，合约里清晰明了的罗列了投资方和承包方的职责和利益，实行项

目施工具体所要运用的是什么管理模式，以及所有参与建设施工的企业部门之

间是平等的职衔关系，这样的合约的签订有效的保障了投资方和承包方双方的

权利和利益，能更有效的保障该水利水电工程项目的实行和完成。平行发包管

理模式所具有的一个独特性是，该水利水电工程项目是通过政府部门进行监管

工作的，工程投资方首先要把要进行管理的工作分发给所承包的专门的企业部

门，再确认清楚每个合约内容的无误进行签署，然后通过监管部门的有效协

作，确保水利水电工程能够高效、有序的完成。通过和以往的管理模式进行对

比，发现平行发包管理模式不但能够对水利水电工程项目进行全面的、具体化

的管理，还能做到对该工程项目进行高速化的管理，是一种比较更为完善的管

理模式，它能够对工程项目更加有效的管理，能够增加总的施工力度，还能够

减少总的施工的时间。

3 总结

中国是一个拥有丰富淡水资源的国家，水利水电的工程项目也在蓬勃发展，而

且该工程项目也是我国目前的重点发展的项目，把它建设好是非常重要的，而

黑龙江作为一个拥有5 家水利水电承包单位的大省，更应该重视水利水电工程

项目的高效发展。作为水利水电工程项目实施过程中的重中之重的管理模式，

一定要好好运用，在选择上要慎重，只有促进该水利水电工程项目发展管理模

式才是最适合的、最好的管理模式，才能够使水利水电工程项目花最少的钱、

用最少的时间，实现最高效的工作、达到最高标准的水平。

参考文献：

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