整治信用环境 争创信用乡

中共XX 委员会 XX 人民政府

〔2025 年11 月27 日〕

尊敬的各位领导、同志们：

去年以来，我乡为进一步创立良好的农村金融生态环境，全力推进

农村信用工程建设，紧紧围绕“整治信用环境，争创信用乡〞这一工作

目标，加强领导、广泛宣传、精心组织、认真实施，全乡金融秩序进一

步好转，政府诚信度明显提高，农村信用环境全面改善。在此，我代表

乡党委、乡政府和全乡各族群众，对长期以来关心和支持我乡创立“信

用乡〞的各位领导、各位同仁表示衷心的感谢！对省验收专家组到我乡

来验收指导工作表示诚挚的欢送！现我将我乡创立“信用乡〞的工作开

展情况向验收组的领导和各位同志进行汇报。

一、乡情介绍

XX 位于荔波县中部偏东北，距县城12 公里。海拔700 米，全乡国

土面积为90.7 平方公里，耕地面积4676 亩，辖5 个行政村，31 个村民

小组，总户数1675 户，总人口8013 人，其中水族人口占总人口的76%

以上。工矿方面有煤矿5 个，砖厂2 个，加油站1 个。3 个亿的南华糖

厂落户XX，目前已经建成，今年12 月正式开榨。目前黔南州唯一的飞

机场建在我乡境内。截止10 月31 日，完成原煤产销量11 万吨，乡镇

企业总产值完成11459 万元，工业总产值11000 万元，工业增加值4858

万元，财政收入236 万元。

二、信用乡创立工作的主要作法及成效

我乡创立 信用乡工作的主要做法表达在三个方面：　

〔一〕党政高度重视，创立力量和网络全面加强。一是乡党委政府

高度重视，成立了乡长任组长，信用社主任任副组长，乡属各工作部门、

村支“两委〞负责人为成员的“信用乡〞创立工作领导小组，并明确了职

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责，实行领导分工责任制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，包

村干部和村干部协助抓的工作格局，形成一级抓一级，一级带一级，一

级促一级的工作格局。二是创立力量得到充实。在稳定创立工作小组成

员的同时，抽调一名干部充实创立小组力量，全面参与创立工作。三是

网络得到健全。形成党委集中领导，工作小组具体实施，信用联社、信

用分社等金融单位联动。四是乡政府提供财政资金20 万元资金用于信

用乡镇创立周转金，帮助农户归还旧贷。

〔二〕加大信用宣传，鼓励广阔群众积极参与。为让广阔群众进一

步认识“信用乡〞创立的重要意义，自觉参与到创立活动中来。一是采

取发动会、张贴标语、发放宣传资料等方式,不断加大信用乡创立宣传力

度。包村组干部与信用社职工一道进村入组发放宣传资料3000余份,召

开15次村民会议，广泛宣传创立“信用乡〞的目的、意义、方法、步骤

和优惠政策等等。二是入户发动，确保群众知晓率达100%。同时对长期

拖欠贷款的农户，包组干部与信用社职工入户耐心细致地做好思想工作，

通过把道理讲明、意义讲透，让他们明白了信用农户、非信用农户、黑

名单三类客户的区别。三是用典型事例鼓励群众广泛参与。我乡水捞村

率先创立信用村，实现创立信用村后不仅贷款方便快捷，一年还少还利

息20多万元，用水捞村的典型例证大力宣传，使各村群众真正认识到良

好的信用就是一种资源，诚信就是资本，“信用是金钱〞。树立了“要致

富先当信用户〞的理念，让广阔群众积极参与到创立活动中来。

〔三〕清收不良信贷，大力整治农村信用环境。开展“信用工程〞

创立，打造“信用乡〞，重点是创立良好的农村信用环境，难点是清收

不良贷款。为消除不良贷款，切实整治农村信用环境，我们采取了三种

措施：一是锁定目标，亮名通报。按照“措施硬，方法新，气氛浓，动

作快，效果好〞的总体要求，对有钱不还的“赖债户〞、“钉子户〞，对不

按时结息和拖欠不良贷款的农户，通过召开群众会进行亮名通报。二是

乡、社、村联动，齐心化难。乡党委政府、信用社经常与各村沟通、协

调，确保信息真实，准确，做到对不良贷款底数清，同时明确要求乡干

部和村干部在没有特殊情况下不要无故拖欠信用社贷款的行为，并积极

协助信用社清收旧贷，把不良贷款清收任务纳入村支“两委〞的工作目

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标考核之一，与各村签订了不良贷款清收责任书，落实了具体的目标任

务，并按任务目标考核方法，在年终考核时给予相关奖惩。对在创立信

用村成功的村奖励村委5000 元，使村组干部在创立工作中肩上有压力、

心中有动力、工作有活力，形成人人参与、层层共创的良好局面。实行

各村书记、主任包大户，跟踪落实清收措施和进度，并将清收效果纳入

各村年终综合考核。三是深挖潜力，攻坚克难。在创立的过程中，对困

难大，指标达不到的村 ，乡领导入户进行了解，查找原因，帮助想方

法。通过协调，化解了老贷款5 户，收回本息10 多万元。从开展活动

到2012 年10 月31 日，各村贷款按季结息率达90%以上，使XX 信用社

不良贷款清收提前超额完成目标任务。

通过“信用乡〞的创立，我乡的“信用工程〞取得了明显成效。截止

2012 年10 月31 日，全乡所辖5 个行政村31 个村民小组已有3 个村、

24 个组通过了验收评定为信用村〔组〕，全乡总农户数1675 户中应建

党农户1669 户，已建档1669 户，建档面达100%，评定信用农户1669

户，占总农户数的100%。各项存款达4161 万元较年初增长1262 万元，

各项贷款余额达3488 万元较年初增长103 万元〔因今年企业归还贷款

210 万元〕，不良贷款余额167 万元，四级不良贷款率为4.78%，各项

业务实现一年上一个台阶。到达了“五增三减〞的工作目标，即“增强政

府公信度、增强农信社形象、增加农民收入、增强守信意识，增加贷款

额度；减轻农民负担、减化信贷流程、减少贷款利息〞。就现在我乡的

贷款余额计算， 创立后利息优惠60 多万元，就是信用社一年少收的利

息，相当于给农民增收60 多万元。而且贷款额度还不断在递增〔最高

额可贷20 万元〕，群众得到信贷利率优惠也在不断增加，这种滚雪球

的作用是不可估量的。

三、信用乡创立工作的主要经验

在实施“信用工程〞，打造“诚信XX〞活动中，我们取得了三条主要

经验：

〔一〕创立活动要与农村基层组织建设相结合。把创立“信用乡〞

作为农村基层党组织建设的一项重要内容，切实把创立活动与基层组织

建设结合起来。充分发挥基层组织和农村党员在创立活动中的模范带头

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作用，即模范带头参与创立、带头履行信贷承诺、带头效劳群众。同时，

在创立活动中加强乡村干部、信用社职工和广阔农民群众的互动，凝聚

党心、民心，为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力奠定了坚实的

根底。

〔二〕创立活动要与农业产业结构调整相结合。在创立活动中为农

民快速、便捷地办理贷款，及时解决对农业产业结构调整中紧缺的资金，

切实为农业产业结构调整提供强有力支撑。

〔三〕创立活动要与农村精神文明建设相结合。就是把树立诚信农

民、文明农民、道德农民、守法农民作为重要的内容。同时，进一步标

准农村金融秩序，促进农村信用文化的形成。

四、存在问题和下步工作打算

“信用工程〞是一项长期的工程，在创立活动中仍然存在不少的问

题：一是稳固难度大。信用贷款的主体是农民，而农业在我乡是弱势产

业，一旦遭遇自然灾害和市场冲击，稳固其信用按时还款难度很大，农

户收益就会受到影响和损失，给小额信用贷款带来风险。二是群众的认

识还有偏差，有待加强。三是创立工作经费投入缺乏等。

实施“信用工程〞、打造“诚信XX〞是涉及农户切身利益的一项政策性

强、创立难稳固更难的一项系统性工程，是乡党委政府必须锲而不舍坚

持抓下去的民生工程，在今后的工作中，我们要抓好信用村 、信用组、

信用户的稳固提升，使信用气氛发扬光大。同时，还要积极探索新的机

制，把实施“信用工程〞、打造“诚信XX〞与基层组织建设、“创先争优

〞活动结合起来，创新工作方法，丰富效劳内容，使“信用工程〞成为

我乡“加速开展、加快转型、推动跨越〞和“转、赶、超〞的主力助推器，

促进我乡经济社会的健康开展。

谢谢大家！