独家原创:加强作风建设推进领导干部党性修

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胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，

从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐

倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总

体要求和主要任务；深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、

树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性以及基本要求和工作重点；

号召全党要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为

重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发

展观的贯彻落实。这一重要讲话，是指导当前和今后一个时期党

的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献。深入学习贯彻胡锦涛

同志的讲话精神，是当前全党的一项重要任务。为继续发扬党的

光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，县环保局着力

加强领导干部六个方面作风建设，全面推进机关人员党性修养。

一是着力加强学习之风建设

树立终身学习的理念，大兴学习之风建设。建立健全并认真

执行各项学习制度。通过党委（党组）理论学习中心组学习、专

题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛

泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛

同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社

会等马克思主义中国化的最好理论成果和今年将要召开的党的

十七大、省第十二次党代会精神，学习现代经济管理知识、科技

知识、社会管理知识和法律知识。继承和发扬党的光荣传统和优

良作风，加强社会主义荣辱观的教育，牢固确立正确的世界观、

人生观、价值观，提高党性修养、政治品质、道德境界。

大力弘扬理论联系实际的学风，注重以马克思主义中国化的

最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。理论学习要与我县的

产业培育、破解经济发展难题结合起来，与解放思想结合起来，

真正做到学以致用。完善干部学习的激励机制，促进干部与时俱

进并主动地加强岗位知识的学习，努力做到主观世界与客观世界

相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相

适应。

二是着力加强推进项目建设

围绕“工业强县、项目带动”战略，扎实推进项目建设。把

建设好项目、服务好项目作为作风建设年的主要抓手。进一步强

化项目意识，抢抓机遇，乘势而上，积极策划挖掘项目。深入调

查，加强指导，多方位开发包装项目，为我县的经济发展和招商

引资提供项目支撑。加强对全县投资项目运行的监测与管理，全

面掌握重点项目的推进情况，及时协调解决存在的问题，积极组

织推动项目带动有关工作。围绕中心，突出重点，着力推进事关

我县当前和长远发展的“基础性、生产性、控制性、倒逼性”项

目工作。抓好“2007 年十件实事”的落实。

积极推行投资项目核准备案制。认真贯彻国务院《关于投资

体制改革的决定》精神，规范企业投资项目管理，遵循简化程序、

提高效率、创新管理、改善服务的原则，对企业投资项目区别不

同情况实行核准制和备案制。明确项目审批责任，简化项目审批

环节。实行并联审批，减少审批环节，提高办事效率。要加强对

工业投资项目的指导，切实帮助解决实际问题，为业主提供优质

高效服务，不断改善我县经济发展软环境，为业主营造良好的投

资环境，以良好作风促进项目发展，以项目带动力求和谐惠民。

三是着力加强机关效能建设

深入开展工业经济服务年活动，深化机关效能建设。继续推

进山海协作，抓好招商引资项目的全程服务，继续强化以商招商，

切实帮助解决项目引进中的一些问题，进一步建立健全工业经济

服务年长效机制。深化行政管理制度、审批制度和工作机制的改

革，全面提升行政审批服务中心和各便民服务中心的服务质量和

办事效率，积极推进企业投资项目“绿色通道”审批工作。加强

投诉督办，重视群众诉求，着力解决群众反映强烈的热点、难点

问题。进一步完善效能监督员联系重点项目制度，深化“阳光投

诉”等活动。

严格执行省“四条禁令”、市“五条禁令”，对机关效能建设

活动组织一次“回头看”。强化效能监察，进一步加大明查暗访

和责任追究力度，严肃查处违反“禁令”，行政不作为、乱作为，

吃拿卡要等违规行为，充分运用正反两方面典型，开展典型案例

教育，并在6 月份集中开展典型案例分析活动。推进政务公开，

建立便捷的群众知情和监督机制，不断拓宽公开内容，创新公开

形式，推进行政权力公开化。

四是着力加强干部作风建设

坚持心系群众、服务人民，深入推行“一线工作法”，强化

干部工作作风建设。继续实施“住村联心”制度，促进“项目乡

镇”建设，着力于体察群众疾苦，化解民忧。积极推进乡镇体制

改革，转变政府职能。深化领导干部下访、约访等制度，搭建多

种形式的沟通平台，多同普通群众、基层干部、先进模范、专家

学者交朋友，营造和谐的党群干群关系。

大力弘扬求真务实精神，严格控制各种名目的节庆活动，认

真执行检查评比达标活动许可证制度，巩固清理整顿成果，防止

反弹和出现新的变相项目。严把发文关，坚持少发文，发短文，

规范公文收发和报送工作，精简文件和各类简报。进一步改进会

风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件。

五是着力加强节约型机关建设

强化部门预算，推进节约型机关建设。严格控制一般性支出，

切实降低行政运行成本，加强政府性投资项目资金的监督管理，

进一步规范政府采购行为，扩大政府采购的规模和范围。推进国

有公共资源配置市场化，推行政府投资项目管理“代建制”。进

一步加大公共资源整合利用力度，认真执行上级有关严格控制党

政机关修建楼堂馆所的规定，严格控制办公大楼的建设，禁止高

档装修。纪检监察、发改等部门将按照上级统一部署开展专项治

理。

六是着力加强廉洁型机关建设

强化党风廉政建设责任制，推进廉洁型机关建设。严格领导

干部廉洁自律制度，深入开展清理党政机关和党政机关工作人员

投资入股、参与集资等营利性活动，同时对党政领导干部违反规

定在经济实体中兼职或兼职取酬进行一次自查自纠。坚决惩治各

类腐败，全面推行党务公开，切实加强行风建设。进一步规范事

权、财权和人事权，加强行政审批中心、会计核算中心、招投标

中心和经济发展环境投诉中心建设，加强审计监督和廉政效能监

察。加强公车的使用和管理，完善和落实公务用车相关规定。认

真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，严格控制接待费用标

准。切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”，推行

公务接待中餐自助餐或快餐制；乡镇不得在县城请客；县领导干

部到县城下属部门调研检查工作时不得在部门用餐，到乡镇调研

指导工作时应在乡镇食堂用餐。禁止党政机关事业单位借挂牌、

搬迁等互送红包吃请和各级干部利用学习、培训之机互相宴请。

禁止用公款游山玩水和进行高消费娱乐，用公款信用卡私人刷卡

消费。坚决制止和纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特

别是出国（境）旅游。

当前，全国上下正在开展深入学习实践科学发展观活动。科

学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继

承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，

是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”

重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发

展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的

重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，

基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们认为，

加强干部党性修养和作风建设也要用科学发展的思想，要把加强

领导干部党性修养作为一项重要内容，纳入深入学习实践科学发

展观活动，通过增强党性、改进作风，推动转变不适应不符合科

学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题

以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各级

党组织和广大党员干部一定要按照这一要求，加强党性修养和作

风养成，为贯彻落实科学发展观提供优良的作风保证。

今后，我们要继续加大弘扬新风正气、抵制歪风邪气力度，

努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，全

面推进领导干部党性修养。以优良的作风贯彻落实省委“八八战

略”、市委“三市并举”的发展战略，深入实施县委县政府“工

业强县、项目带动”战略，全面建设“协调发展、大气进取”的

新遂昌，县环保局为推动我县经济社会又好又快发展提供有力保

障。