县抗灾保电工作情况汇报(1)

县抗灾保电工作情况汇报(1)

我县地处湖南东南部，北枕衡岳、南联五岭、地扼湘粤、秀

接潇湘。全县辖8 镇17 乡，总面积1979 平方公里，总人口64

万人，是黄克诚大将的故乡，郴州第二人口大县。县内风景优美、

物产丰富，素有“湘南鱼米之乡”、“煤炭之乡”、“油茶之乡”

等称誉，2004 年被中国有色金属工业协会授予“中国银都”称

号，白银年产量稳定在1800 吨以上，是全国最大的白银生产县。

煤炭、水电、旅游资源十分丰富，ｘｘ冰糖橙、丹霞地貌、工业

旅游享誉全国。今年元月12 日以来，我县遭受了有气象记载以

来气候温度最低、持续时间最长、覆盖面最广、灾害损失最大的

一次特大冰冻灾害。全县25 个乡镇全部受灾，受灾人口达64 万

人，县内水利、电力、广电、通讯、交通、供水、农业、林业、

养殖业、工矿企业和城镇公共设施等损失十分惨重，直接经济损

失达16.668 亿元，其中水利、电力、供水等方面的直接损失达4

亿多元。灾情发生后，县委、县政府高度重视，反应迅速，果断

采取有力措施，积极迎战冰冻灾害，全力开展抗灾保电等工作，

尽最大努力减少灾害影响，取得了抗灾救灾的阶段性胜利。抗冰

保电保水工作，得到了省市领导和广大群众的高度评价。现将我

县抗灾保电的有关工作简要汇报如下：

一、我县水利电力受灾基本情况

（一）水利设施受灾情况。全县水库、灌溉渠道等水利设施，

因灾造成的直接经济损失达800 多万元。一是水库受损严重。湘

产垅、珠江坝水库原完工处全部冻裂；双桥、马头江、陈家冲、

石头上、豆鼓塘等5 座水库施工受阻，已完工的浆砌石体开坼，

混凝土冻裂；7 座拦水堰冻裂；大部分水库引水渠道受冰冻雪压

影响开裂。据初步统计，全县水库、山塘因灾造成的直接经济损

失达393 万元。二是灌溉渠道受损严重。全县三大灌区五大干渠

共损坏22 处8742 米，直接损失达432.19 万元。柏永干渠受损3

处380 米，渡槽伸缩缝冻裂6 处600 余米；青资右干渠渡槽伸缩

缝冻裂1 处32 米；柏双干渠受损4 处560 米；便江左干渠受损3

处350 米；黄口堰灌区左右干渠受损5 处450 米。

（二）水电设施受灾情况。特大冰灾使全县主干输电网络一

时全面瘫痪，与外界电网联系通道全部中断，配网电力网络和设

施几乎全部损毁，电力设施因灾造成的直接经济损失达3.25 亿

元。一是水电站受损严重。全县54 处电站有50 座电站不同程度

受灾，其中一级电站、二级电站、大布江电站、夹口电站、寺边

电站、黄口堰电站受损最为严重。二是电力设施损坏严重。全县

共毁坏铁塔30 基，断线4698.2 公里，倒电杆27409 根，损坏变

压器726 台，8 个变电站受损。其中110kv 输电线路倒杆75 基，

断线51.7 公里；35kv 输电线路倒杆331 基，断线160 公里；10kv

输电线路断线1489 公里，倒杆7513 根;0.4kv 倒杆19590 根，

断线3050 公里。

（三）供水设施受损情况。由于受持续的雨雪冰冻天气的影

响，城乡供水设施严重受损。县城口径300 毫米以上的供水主管

道爆裂4050 余米，口径100-300 毫米供水管网爆裂5600 余米，

口径50 毫米以下的用户支管爆裂及水表损坏的损失380 万元，

水厂机电设备因电压不稳损毁3 台，县城供水设施因灾造成的直

接经济损失达1140 万元。乡镇123 处供水工程不同程度受损，

供水管道冻裂19.34 公里，影响供水人口15676 人，造成直接经

济损失190 多万元。

二、我县抗灾保电工作开展情况

为保护好电力设施，抢修受损电网，尽快恢复正常供电，县

委、县政府团结带领广大干部群众积极开展抗灾保电行动。

一是强化领导，紧急部署。灾情发生后，县委、县政府迅速

组织召开了抗冰救灾工作紧急会议，制定了《全县抗冰救灾工作

总体方案》，成立了全县抗击冰冻灾害应急指挥部，组建了电力

抢修恢复工作等12 个领导小组。县电力抢修恢复工作领导小组

按照上级的有关指示和《全县抗冰救灾工作总体方案》的有关要

求，及时制定了《ｘｘ县抗击冰冻灾害电力抢修恢复工作方案》、

《关于切实加强电力供应自保及灾后恢复工作的紧急通知》等，

紧急部署电力抗灾救灾工作，并组建了主干网络抢修组、乡镇配

电网络抢修组、抢修材料供应组、资金筹集调度组、抢修工作督

查组、打击盗窃电力设施组等六个工作小组，明确了各组的工作

任务和职责，全力打赢这场抗冰保电攻坚战。春节过后，为了加

大电力抢修力度，加快恢复进度，县委、县政府又迅速成立了以

县委书记、县人大主任、县政协主席为顾问，县长为指挥长的电

力抢修恢复工作指挥部，并在指挥部下面设立了专门的办公室和

主干网络抢修组、乡镇配电网络抢修组、资金物资筹集调度组、

抢修恢复工作督查组、打击偷盗电力设施组、宣传教育组等7 个

工作组。每个工作组都是由县四大家领导直接任组长，并进一步

明确和细化了各组的工作职责，制定和印发了《ｘｘ县10kv 及

以下配网线路抢修恢复工作实施方案》，明确了全县电力抢修的

工作目标和具体步骤，划分了县电力公司和各乡镇的责任范围。

为了全面动员和进一步落实抢修责任，2 月15 日，又召开了全

县电力抢修恢复工作动员大会，会上，对全县电力抢修工作进行

了再部署、再动员，而且郴电国际ｘｘ分公司、县水电公司和各

乡镇分别向县政府递交的责任状。在电力抢修恢复工作中，所有

县级领导全部投入抗灾保电一线。

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二是突出重点，科学调度。认真贯彻落实省市关于冰冻期间

有序用电的通知精神，实施拉闸限电和有序用电，积极采取有效

措施，重点确保居民生活照明用电和党政机关、新闻媒体、医院、

金融机构、供水、加油、交通枢纽、邮电、通信等重要部门正常

用电。对高耗能企业一律停止供电，对重点工程、重点企业、煤

矿进行拉闸限电，对街道路灯减半开启，有效确保了XX 县区供

电稳定。

三是紧急处置，临时恢复。冰冻的第二天，县委、县政府就

及时协调东江水库开闸放水，以便一、二级电站正常发电，确保

县城用电。同时，从县水电公司组织了20 支共600 余人的应急

队伍，全部分赴抗灾一线，紧急维护和抢修受损的电网线路。各

乡镇组织乡村干部及群众积极配合电力部门，开展电力抢修。在

春节前，县XX 县区已全面恢复供电，大布江、七甲、塘门口、

城关、城郊、龙形市、湘阴渡、黄泥、复和、鲤鱼塘、油市、碧

塘、洋塘等13 个乡镇通过境内小水电站和柴油发电机等办法，

临时恢复了乡镇政府所在地和附近100多村组的供电。春节期间，

县委、县政府按照XX 市地方电网抢修工作指挥部的总体部署，

组织开展了永—油线路抢修七天大会战。经过7 天奋战，2 月16

日上午12 点前全面恢复了永油35kv 供电线路，成功恢复了一、

二级电站、湘永电厂与国家大电网连接的通道。

四是全民动员，全力抢修。2 月15 日，全县电力抢修恢复

工作动员大会后，各乡镇迅速组织人员对本辖区内电力受灾情况

进行了全面摸底，造出线路抢修材料计划表，制定抢修工作方案，

积极组织施工队伍和发动群众参与全县电力抢修工作。县水电公

司立即组织3 个材料采购组，蹲驻郴州、长沙、湘潭、衡阳、茶

陵、醴陵、广东等地的电杆厂、电力金具厂采购材料、器材；组

织包括退休人员在内的所有电力职工全部投入抢修，并从湘乡、

湘潭等地聘请了3 支施工队支持主干线路和重要输送电线路的

抢修。截至2 月17 日，全县共采购电杆760 根、导线30 吨、针

式瓷瓶1200 块、悬式瓷瓶600 块、横担1000 根、金具1000 套；

恢复电杆431 根，加固、校正杆位391 根，恢复断线500 公里；

抢修恢复了ｘｘ二级电站至城南110kv 线路、ｘｘ一级电站至油

市变和马田变35kv 线路、ｘｘ一级电站至沙子江变35kv 线路、

沙子江变至湘永电厂35kv 线路、ｘｘ二级电站至沙子江变10kv

线路、沙子江变至黄泥变10kv 线路等6 条输送电主干线路。各

乡镇已抢修恢复10kv 供电线路31 条，恢复供电台区721 个，恢

复供电户数3.75 万户。全县除柏林、樟树、洞口、金龟、太和、

香梅、千冲、三塘、油麻、悦来等10 个乡镇尚未通电外，其余

乡镇均部分恢复供电。五是强化措施，增强合力。为加大电力抢

修力度，县委、县政府采取了一系列非常措施：从县直各单位抽

调100 多名领导干部组成25 个电力抢修恢复工作队进驻乡镇督

促、支持乡镇电力抢修。每个工作队都是由联系乡镇的县级领导

任队长，并要求筹集3 万元以上资金支持乡镇电力抢修。县财政

安排500 万元专门用于补贴技工工资和奖励电力抢修有功人员。

县纪委书记亲自牵头，从县委督查室、县政府督查室、县纪委行

政效能监察室XX 县区水电公司抽调人员组成专门督查组，对各

乡镇电力抢修和工作队到岗到位等情况进行巡查。县政法委书记

亲自牵头，组织政法、laji 门开展打击盗窃电力设施犯罪活动，

认真抓好灾后电力设施防盗工作。同时，对电力抢修工作实行责

任追究制，明确规定：在2008 年3 月底前因工作不力未完成抢

修任务的，对责任单位和乡镇实行“一票否决”，相关责任领导

和责任人当年内一律不评先评优、不提拔重用、不调动。通过采

取这些措施，充分调动了广大领导干部电力抢修的积极性和主动

性，大大增强了电力抢修的工作合力，在全县迅速掀起了电力抢

修争先恐后的热潮。

三、当前存在的主要困难和问题

（一）施工力量严重不足。由于这次冰冻灾害中电力设施损

失十分严重，而且线长、面广、工作量极大，县内技术人员较少，

参加抢修的专业电力施工队伍严重不足，请求上级支援400 名专

业技工。

（二）材料供应困难。由于生产厂家生产供应数量有限，全

省各县市纷纷抢购，加之材料价格大幅度上涨，如150×10m 电

杆从原来370 元/根上涨到700-800 元/根，目前全县抢修材料采

购、供应十分困难，尤其水泥电杆十分紧缺，严重影响了抢修的

进度。特请求上级为我县解决电力抢修的部分紧缺材料。

（三）资金严重缺乏。此次冰冻灾害，对全县的水利、电力、

供水设施损坏极大，预计灾后抢修恢复水利、供电设施还需资金

3 亿多元。由于近两年我县连续遭受特大洪涝灾害，损失十分惨

重，县乡财政及县直部门无力支付这笔巨大的抢修资金。在此，

特请求水利部解决水利、电力设施抢修恢复资金6500 万元。

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