大山乡经济社会发展作情况汇报

攻坚排难求突破转型跨越促发展

—**乡各项工作呈现出齐头并进、竞相发展的良好局面

初夏的六月，漫步在**乡的田间地头，到处呈现出一片繁忙

的景象。一棵棵绿意盎然的果树正在接受夏管，一片片新修的梯

田里全膜玉米苗壮叶绿，一座座拔地而起的小康生态家园正在紧

张施工，一条连接群众增收希望的硬化道路建设工地人声鼎

沸……各项工作呈现出了良好的发展局面。

一、科学规划，准确定位，以正确合理的思路目标引领发展

**乡地处我县南部山区，自然条件差、产业发展基础薄弱、群众

思想观念落后是该乡的基本乡情。为此，乡党委班子成员和各级

领导干部始终抱着对乡域经济社会发展高度负责的态度深入调

研、倾听民意，在认真总结的基础上，提出了“发展产业富民，

改善条件便民，争星创星育民，争先创优奉献”的工作思路和实

现一个目标（建设富裕文明和谐秀美新**）、打响一个品牌（打

响**绿色、无公害、有机苹果品牌）、建设三大基地（建设绿色

有机苹果基地、川区瓜果蔬菜基地和农业生态休闲旅游基地）的

工作定位，2012 年全力实施好“三个六”（即六项重点、六个典

型、六件实事）工作计划，努力推动全乡经济社会全面持续发展。

二、创新机制，凝聚合力，以务实苦干的工作作风保证发展

机制是导向，是动力，是调动一切积极因素推动落实的助推

器。**乡在班子成员和一般干部的分工安排上，坚持“四个

一”原则，即每人分管或承办一个方面业务工作，抓建一项重点

工作，培育一个业务工作方面的典型，联系包抓一个果产业示范

园。在干部管理上，以片以组为单位，实行干部组内管理负责制，

组员对组长负责，组长对党委负责，一级抓一级，层层抓落实。

在督查考核机制上，年初制定整体工作行事历，周内实行重点工

作行事历，每月组织班子成员对各人主抓的果园、抓建的典型、

措办的实事、分管的业务进行相互观摩评比；每季度对各村班子

从主导产业发展、村容村貌改变、基础设施建设或措办实事、基

层组织建设等四个方面进行观摩打分；每半年召开一次乡村干部

“双评双议”会议，村社干部、全体党员及群众代表对述职对象

进行满意度测评，考核结果及满意度测评结果直接与乡村干部的

绩效工资挂钩。建立了民情访谈机制。要求乡村干部每人每天确

保走访一户群众，每周化解一个矛盾纠纷，每月解决一个凝难问

题。建立了乡村干部“1+9”结对帮扶制度，每名干部年度内联

系引导3 户示范户、帮扶3 户贫困户、转化3 户提升户。在各村

委会建立了“村民事务代办服务点”，由村干部轮流24 小时值班，

接受群众咨询，定期为群众代办与乡政府之间的服务事项，架起

了党群联系的桥梁和纽带。

三、突出重点，聚力突破，以各项工作的全面落实推动发展

坚持“发展产业富民，改善条件便民，争星创星育民，争先创优

奉献”的工作思路不动摇，紧紧围绕“科学发展，转型跨越”

这一主题，浓缩重点，聚力突破，全力实施好“三个六”工

作计划，努力推动全乡经济社会全面持续发展。

（一）发展产业富民。按照“山区养牛、塬面栽果、川区种

菜”的产业发展布局和牛果产业互促互足的发展思路，全力推进

果、牛、菜三大主导产业优化升级。果产业按照“纵向到边，横

向到底”的原则，党委班子成员、乡村社干部、党员代表全部落

实果园包抓责任制，制定了包抓绩效考核办法，使所有果农都有

干部联系，所有果园都有干部管理。狠抓了春季施肥、拉枝整形、

疏花疏果和病虫害防治，对200

7、2008 年定植果园全面落实了肥水藕合技术的推广应用，

对2009-2011 年度定植的幼园全面套种了以洋芋为主的大路蔬

菜。全乡拉运农家肥1697 吨，调运尿素、二胺、硫酸钾等化肥38

吨，果园覆草89 吨，推广肥水藕合技术467 亩，间作套种以地

膜洋芋为主的露天蔬菜3672 亩，预留2012 年度果树定植区域

1200 亩。组织成立了寺底村果树专业合作社，辐射带动下周、

底庄、寨坡周边三个村的果农，以土地入股的形式加入专业合作

社，提高群众抵御市场风险的能力。稳步发展牛产业，重点抓了

规模养殖、分户繁养、养牛示范社、示范户的培育，推广普及温

棚圈养和饲草青贮等科学喂养技术，不断创新机制，提高黄改冻

配和动物防疫水平。按照“一户一棚一窖一池”和“牛果互支互

促，产业循环发展”的发展模式，在华掌、大户、姚家湾、高岭

塬4 村，每村集中连片30 户以上，建办一个养牛示范社，集中

力量抓繁育，全力以赴抓冻配，不断提

高养殖规模和品质。对年内畜存栏5 头以上且基础母牛存栏

3 头以上的养殖大户，补助资金1000 元。全力发展设施蔬菜产

业，多方筹资110 多万元，在寺沟村搭建镀锌钢管中拱棚50 座，

维修梁家庄村小拱棚52 座，培育蔬菜种苗230 床，新修了蔬菜

灌溉工程。结合果园套种，全乡种植露天蔬菜5120 亩。加快种

植业内部结构调整，全力推广引用旱作农业等先进实用新技术，

在冯家山、底庄等村集中连片种植全膜双垄沟播玉米7000 亩，

带动全乡种植全膜玉米10800 亩，是历年推广种植面积的1.5 倍。

（二）改善条件便民。以寺底新农村建设和下周、底庄、冯

家山、寺沟4 村连片开发为重点，积极实施民生改善工程。止目

前，寺底村已完成投资500 万元，开工建设小康生态家园65 户，

完成“五改三建”项目94 户，配套建设沼气50 眼，完成自来水

入户65 户；硬化村社道路427 米，砂化村社道路2 条3 公里，

动工修建村委会办公楼和村级文化活动广场。按照“科学规划、

集中连片、合理布局、整体推进、节约用地”的原则，每村集中

规划居民点1—2 处，对乡村主干道沿线的环境卫生进行了集中

整治，每村抓建集中连片30 户以上的示范社1 个，全乡“五改

三建”户达到了500 户以上。不断加大基础设施建设力度。开春

以来新修冯家山、寺沟2 村水平梯田6791 亩，底庄村2000 亩老

庄基复垦工程正在施工。投资546 万元，实施了**至梁家庄12.7

公里道路硬化工程，受益人口达5 村28 社3438 人。邀请交通部

门现场设计指导，乡村共同筹资，埋设了适量涵管，组织群众对

**至华掌、**至高岭塬的两条主干道彻底进行了维修养护，

疏通了水沟。投资17 万元，维修了梁家庄、高岭塬、姚家湾水

过面桥3 座。投资23 万元，拓宽、加固了姚家湾土桥。投资21

万元，动工修建寺沟村大湾水过面桥。投资21 万元，完成了寨

坡、底庄2 村农电线路升级改造。筹资48 万元，建成了大户村

人饮工程一处，有效解决山区群众“吃水难”的问题。

（三）争星创星育民。深入开展“和谐五星”创评活动，在

去年全乡范围内开展创评活动的基础上，继续丰富评选内涵、创

新工作机制、活化组织形式，将创评活动延伸至机关单位和街道

社区，定期开展评选，形成了农民群众户户争星、干部职工人人

夺星，创星光荣、争星荣耀的良好氛围。将“和谐五星”创评与

“幸福家庭”创建、文明卫生户评选、“十大孝子”评选有机结

合起来，与“五改三建”示范社创建结合起来，构建了文明和谐

的社会环境。要求各村要充分利用现有文化资源，对农家书屋确

立专人专管，面向社会全天候开放。要求各班子成员及分管领导

要针对各自分管工作，有重点的制订出全年的宣传计划，认真编

制高质量的播放稿件，定期利用“村村响”广播、党员远程教育

设备、文化资源共享工程接受终端等传媒设备，在广大群众中大

力宣传国家的方针政策和最新的科学理论成果，引导群众解放思

想、转变观念、弘扬正气。对村域内优秀文化人才进行全面排摸，

鼓励其创作更多的文化产品。引导各村成立红白理事会，方便群

众，杜绝赌博、迷信、邪教组织的滋生和蔓延。

（四）争先创优奉献。以“创先争优”活动开展及干部思想

作风建设年活动为契机，紧扣全乡“强基础、破瓶颈、促提升”

目标任务，围绕“三个六”工作计划，深入开展了支部分类定级

和“星级支部”创评活动。积极创新党建工作方式，按照全县基

层党建项目化管理的总体要求，积极组织实施了党员干部包抓果

产业支撑发展、基层党组织开展便民服务社会管理水平提升、党

员远程教育提升、党员产业大户创业扶植、基层党员干部素质提

升、村级阵地扫尾和“联村联户、为民富民”行动7 个党建项目。

依托村党支部、村调委会、工青妇等村级组织和农村无职党员设

岗定责、村干部“一定三有”等管理机制，逐步创新基层社会管

理模式，提升了农村社会管理水平。全面推行了“双议双评”和

“四议两公开”工作法，组织“两代表一委员”对各村重点工作

进行视察，进一步规范了乡村党组织的运行机制，真正实现了党

建工作有抓手、有抓头、能抓实，达到了党建和经济工作的互支

互促，全面发展。