在全县教改综合实验县项目推进会上的讲话
大城县教育局党组书记、局长 蔡全来
（2011年5月20日）
同志们：
教改工作已经搞了快两年了。无论是观念转变、理念创新还是模式探索、机制改革，应该说，都取得了很好的成绩。古人说，“行百里者半九十”，教改已经进入了一个爬坡过坎的关键时期，到了需要百米冲刺快出成果的最艰难阶段。今天把大家召集起来开这样一个会，目的就是要大家进一步解放思想、坚定信心，把教改工作推到一个更高层次，实现一个由量变到质变的飞跃，真正达到用教改提升质量的最终目的。刚才，三小、孙毅小学、职教中心、留各庄教办室、里坦二中等几个单位就教改工作发了言，从措施、方法到实际效果，都积累了很好的经验，值得大家学习。下面，就如何把教改再推一步，再深一层，和大家谈几个问题。
一、搞好教改，我们有充足的底气
2009年，我们被确定为河北省基础教育教学改革综合实验县以来，在县教育局的带领之下，各级各类学校全面坚持教学工作中心地位，坚持把教改放到突出位置，不断拓宽思路，不断摸索探究，推动教改工作实现了“百花齐放、百家争鸣”的良好局面，涌现出了第一职中、里坦二中、大汪中心小学等一大批教改明星示范校。
一是教研机构建设取得新成效。为保障实验研究顺利开展，配齐配强了各级教研员队伍，面向全县招聘159名兼职教研员，形成了教研室、教务处、教研组为经线，教研员、兼职教研员、学科骨干教师为纬线的“县-乡-校”三级教研网络。建立了“大城教研博客”，创立了主任论坛和骨干教师论坛，开通了学科邮箱和QQ群，开辟了小学语文、数学，中学英语、数学等学科的呱呱视频社区，创办了《大城教育》报（内刊），为全县教师和教育工作者搭建了一个全方位学习、交流、传播、展示、推介、合作的舞台。形成了较为完备的教研人员考核机制，每年将全县教务主任、教研主任单独进行业务考核，直接兑现奖惩，一个精懂业务、善于钻研的教研队伍正在形成。
二是“双有效”教学研究获得新突破。“有效教学、有效学习策略的理论与实践研究”是教改的龙头课题和教育科研的标志性工程。各实验校全力打造“自主—合作—和谐—高效”的教学模式，全面树立“以人为本”、“一切为了学生发展”的教学理念，进一步明确了“面向全体、精讲多练、师生互动、技术运用、目标达成、课后反思”等现代课堂六项要求，形成了“目标导学、探究发现、展示交流、梳理整合、积累运用”等五个比较完善的教学环节。其中，初中生物的“悉心准备找动点—创设情景激动点—自评互评提自信—反馈提高助创新”的“四步”模式在今年第四期河北《教育实践与研究》杂志上公开发表。在推进模式创新基础上，开展了8项省级课题和29项市级课题的立项研究，刷新了我县14年没有省规划课题的记录，多项教科研成果在省市获奖，衡爽霞老师的优质课在全省获一等奖，冯丽丽、崔植静、张红的说课在全省获二等奖，县教研室被省教育厅授予科研成果宣传推广先进单位，教改工作经验在全省教学工作会议上进行交流。目前，实验校课堂教学发生明显变化：大胆、自信、活泼、民主、和谐的课堂成为主基调。在教改中涌现出了孙丽艳、张晓艳、陈维芳等一批课改明星老师。小学实验校发展到21所，中学发展到10所。
三是三级课程管理有了新提升。国家课程实现开齐开足。教改以来，通过培训、教研、走校等形式，通过对专兼职任课教师进行细化分工，由专职教师教授知识性课程，兼职教师教授练习、欣赏课程，初步解决了部分学校专职教师不足的问题，确保了薄弱学校、薄弱学科全部开齐开足国家课程。地方课程做到不断规范。制定出台了《大城县地方课程设置实施意见》和《义务教育阶段地方课程实施方案》，各中小学的安全教育、健康教育、心理健康教育以及民族常识、环境教育、法制教育、综合实践活动等，都设置了专兼职教师，全部落实课程计划，做到了教师、课表、课时、教案“四落实”。校本课程逐渐彰显特色。全县共推出校本课程实验校24所，杜权村小学的门球课程、大城四中的毛泽东诗词赏析、东辛庄中心小学的树叶画、小庄中心小学的武术、里坦二中的国学教育、爱心教育和乒乓球、第一职业中学的演讲课程，都具有本地、本学校独特风格，为培育健康向上的校园文化提供了良好基础。
四是借鉴外地经验得到新收获。为不断开阔眼界、提高素质，给实验学校提供可供借鉴的先进经验。县教育局多次组织校长、教师赴外地参观学习，远赴辽宁大洼、三进杜郎口、南下洋思中学，到郑州、走青岛、去即墨，进京下卫，每走一处，都有一次新体验，都得到很多新经验。各实验校结合学到的教改经验，搞了一大批具有本地特色的试验田。各种先进经验得到完美融合，实现了“它山之石可以攻玉”的目标。尤其是前几天去青岛、即墨，校长老师们收获更大。前天，教研室组织了赴青岛即墨学习考察经验交流汇报会，对外地经验的理解、消化和吸收，应该说又提升了一个层次。
五是教书育人不断实现新双赢。教改工作不仅取得了喜人成绩，而且从德育教育、学校管理、校园文化建设、特色学校创建、校风教风学风转变等方面给予学校各项工作强大的助推作用，实现了教书与育人的两促进、双丰收。尤其是国学教育取得新进展，经典诵读活动、爱国主义读书教育活动都取得明显成效，艺术、书法、美术、戏曲、体育等方面的特色学校不断涌现，为立德树人、促进学生全面发展起到了重要作用。特别是通过教改凝聚了人心，提振了士气，激励和鼓舞了更多干部教师投身教育教学工作，既提高了成绩、又充实了自己，学校风气为之一振、颓废之气一扫而光。多数校长反映，推行教改以后，教师参与教学、参与管理的积极性，有了一个明显的提高。
正是由于各级校长始终咬住教改不放松，坚持用“不教改、就改人”的理念强力推进，持之以恒、勇往直前，才实现了教改工作的长足进步，我们才有了继续走下去的勇气和底气。教改取得的成绩值得肯定，但存在的问题也不容忽视。我将其归纳为“七个不够”：一是思想上不够解放。部分校长对理念创新和方法探索上缺乏经验，固步自封、求稳怕变的心理还比较严重。二是态度上不够积极。部分校长还存在观望态度，认为改与不改一个样，别人改出样子来，我们照做就行了，缺乏积极进取、先试先行的改革精神。三是整体规划上不够完善。从教研室到各中小学，都对教改工作缺乏一个整体的远景规划预期，怎么改、改什么、改到什么样儿，心理没有数，文本没有写，没有做到“预则立”。四是措施上不够务实。个别学校搞教改，只停留在抓表面、抓皮毛上，思想、措施都缺乏深入，善于搞花架子，不追求实际效果。五是机制上不够健全。从教研室、教办室层面，表现为对实验学校、实验教师的考核办法还不够完善，课堂教学评价机制还不够科学，没有及时落实奖惩措施，优秀典型缺乏选树，反面典型缺乏惩戒；从学校层面，对学生的考核评价体系不够合理，尤其对自主学习、参与课堂、能力发展等方面没有健全的考核办法。六是合力上不够强大。个别学校还没有就教改工作统一思想认识，教办室、学校不协调，校长、教师步调不一，甚至各唱各的调、上下两张皮；无论是从校长和教师，还是教师和学生、学校和家长都没有形成推进教改的强大合力。七是推进整体工作上不够到位。个别学校就教改抓教改，没有处理好教书和育人的关系，没有注意通过教改来带动整体工作的全面提升。这些问题都需要我们在今后工作中进行深入研究，切实加以解决。
要解决好教改过程中的困难和问题，我想应该做到“六个不要”，这也是我们在过来一段时期教改工作中总结归纳出来的宝贵经验。一是不要浅尝辄止，抓教改，要深入抓、抓深入；二是不要昙花一现，搞教改，要抓经常、经常抓，不出成果不罢休；三是不要畏难怵头，推行教改不一定是高难动作，要勇于改革，在改革中总结经验、在改革中寻求快乐；四是不要急功近利，俗话说，“一口吃不了一个胖子”，既然是改革，是探索，就应该慢慢来，按部就班、一步一个脚印的走下去；五是不要邯郸学步，要学会批判继承，借鉴外地经验时，要学会取舍，不能“捡了芝麻，丢了西瓜”，学了别人的，把自己好的东西都舍弃了，这是得不偿失的；六是不要“五十步笑百步”，要正视教改过程中出现的暂时性问题和困难，把主要精力放在查找原因、总结经验、汲取教训、相互借鉴上，不要互相嘲笑、互相指责。
二、搞好教改，机遇大于挑战
教改工作，经过两年来的不断摸索与实践，程度越来越深、层次越来越高，可以说，我们的教改已经进入了一个出成果、出经验的最艰难阶段，能不能成功、能不能出成绩，关键在此一举。也可以说，教改已经进入一个挑战期、转型期，搞好了，前途一片光明；搞不好，我们就要承受失败的痛苦。但是，这一阶段也是教改的黄金期，教改面临的机遇也是前所未有，只要我们咬紧牙关、坚持下去、百折不挠、一抓到底，就一定会出现“百花园中花盛开”的良好局面。希望各位校长要充分认识当前搞好教改的大好形势，做到“百尺竿头更进一步”。
（一）抓教改，是国家大政方针和教育自身发展的需要
当前，教育改革已经进入深水区，到了一个“大发展、强发展”的阶段。随着国家教育改革发展规划纲要的颁布实施和省市县教育发展规划的纷纷出台，推进素质教育、实施重大改革、转变培养模式、改革体制机制相继提上议事日程。胡锦涛总书记在亲自主持中央政治局第26次集体学习时指出，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，全面建设小康社会对教育事业发展提出了新的更高的要求。他强调，要着力提高人才培养水平，着力深化教育体制改革，着力推进教育内涵式发展，着力建设高素质教师队伍。我们要深刻认识“四个着力”的深刻内涵，坚持育人为本、德育为先，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，强化能力培养，创新人才培养模式，注重培育学生的主动精神和创造性思维，这就要求我们要义无反顾的推行教改，改变传统的教学模式，不断提高教书育人的水平。
（二）抓教改，是全面推进素质教育、促进学生全面发展的需要
推进素质教育，就是为了全面摒弃应试教育的束缚，促进学生全面发展、个性发展。我们将素质教育诠释为“好品德、好口才、好才艺、好体魄、好习惯、好心态、好创造、好成绩”，这“八个好”已经抓了快两年了，也取得了一定成果。但是要培养具备“八个好”标准的合格学生，我们还任重而道远。素质教育看似简单，其所包容的内涵却极其丰富。传统的教学模式、评价方式远远不能适应素质教育法的需要。前些年，各中小学也搞过多种类型的课堂教学改革，但不是中途夭折，就是遇难而止，我们县还缺乏一套适应素质教育、具有本土特色的教学经验和成果来指导课堂教学实践，我们也缺乏一些在相关领域有所建树的知名教师，更缺乏理念先进、模式创新、办学效益较高的知名学校。促进学生全面发展，不仅是一句口号，我们培养的人，应该是“全才”，是“德才兼备”的合格人才，单一的教师教、学生学的固定模式，对培养“全才”来说，显得捉襟见肘。因此，我们要一如既往的推行课改，提倡多元化的自主学习，不断提高学生的创新精神和实践能力。
（三）抓教改，是促进体制机制改革、实现与高考接轨的需要
国家教育改革发展规划纲要中提出，国家要进行人才培养体制改革、招生考试制度改革、办学体制和管理体制改革，推行教改是适应教育体制机制改革的必然要求，是提高教育教学质量的必然途径。高考，是检验一个区域教育发展水平的关键所在。目前，高中正在实行新课程改革，各地适应新课改的高考方案也已相继出台。应该说，高考的指挥棒在变，如果我们义务教育阶段的教学理念不转变、教学模式不创新、教学效率不提高，就无法和高中课改以及高考改革接轨，我们就会在今后的高考竞争中落伍。
三、搞好教改，要做到“十个坚持”
要实现教改工作快出成果、多出成果、出好成果，我们必须紧紧抓住教改黄金期，用好这个黄金期。因此，要求各位校长要在推行教改时，努力做到“十个坚持”。
一是必须坚持解放思想。解放思想，是推动一切工作的前提条件。王安石曾经说过，“因循苟且逸豫而无为，可以侥幸一时，而不可以旷日持久”。教改工作，没有现成路子和固定格式可以遵循，必须要开动脑筋，不断创新，不断研究和解决教改过程中出现的新问题，不断推出教改新思路。
二是必须坚持持之以恒。荀子曰，“锲而不舍,金石可镂;锲而舍之,朽木不折。”要达到教改的最终目的，绝不能半途而废，必须要坚持到底，要始终保持昂扬的教改斗志，不推出成果不撤兵，不提高成绩不罢手。要手捧一颗红心，坚持一颗恒心，用“咬定青山不放松”的精神和“千锤百炼出深山”的韧劲，将教改进行到底。
三是必须坚持循序渐进。有人说，挑水如同武术，武术如同做人；循序渐进，逐步实现目标，才能避免许多无谓的挫折。凡事要讲究一个程序、讲究一个过程，什么事情也不能一蹴而就。教改本身就是一个复杂的过程、一个创新的过程，必须要按照一定的规律、步骤，步步为营，逐步推进，才能实现教改的最终目标。
四是必须坚持百花齐放。我们一直强调，“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。世界上没有两片完全相同的树叶，每一所学校的校情、学情不同，决定着教改的路子和方法也就不同，要结合本地、本校实际，探索出一条适合自己的教学模式，让教改形成“百花齐放、百家争鸣”的良好局面。
五是必须坚持善于取舍。学习别人、借鉴经验要做到“择其善者而从之，其不善者而改之”，移花接木必须适应环境，要学会“取其精华，去其糟粕”，批判继承，该学的一定要学会、学通、学精，不该学的一定要坚决放弃。
六是必须坚持宁静致远。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。搞教改，必须要放平心态，平静安详、全神贯注，要集中精力，凝神聚力，形成合力，要学会把握时间、把握机遇，用平常心、用大智慧推进教改工作。
七是必须坚持提炼总结。著名数学家华罗庚说过，“聪明出于勤奋，天才在于积累”。教改的目的就是出经验，经验需要我们从实践中不断的提炼和总结，从认识到实践，从实践到提炼经验，再用经验指导实践，这是人类认识事物、发现真理的一般规律。教改也是如此，教改过程中哪怕一点一滴的变化，都要及时进行归纳总结，要逐渐把成功的地方积累起来，通过理性思考，形成自己的经验和成果，才能真正推动教改实验取得成功。
八是必须坚持典型引路。榜样的力量是无穷的。在教改中的先试先行者、推出经验者、收获成果者，都是教改方面的优秀典型。这些示范校、示范教师，都将为全县中小学提供可供借鉴的实例。只有不断扩大示范校和示范教师的范围，才是推广经验的根本途径。
九是必须坚持推陈出新。学习别人的经验，决不能照搬照抄，要对人家的好东西进行深入研究，消化吸收。学习借鉴是方法，模式创新才是目标。总停留在学习借鉴的基础上，教改是不会成功的。因此，各实验校必须要尽快在学、试、改的基础上探索出适合自己的课堂教学模式。
十是必须坚持教书育人相结合。搞课改是为了提高质量，提高质量是为了全面发展。教书和育人本就是相辅相成、相互包容、难以分割的。各学校要结合推行教改，创建具有特色的校园文化，打造校魂、提炼校训、培育校风、设计校徽，用精神和文化凝聚师生，用环境培养人、造就人。要重点推进国学教育、礼仪教育，要培养学生讲礼仪、懂礼貌、尊师长、常感恩，做热爱祖国、理想远大,勤奋学习、追求上进,品德优良、团结友爱,体魄强健、活泼开朗的“四好”少年。
四、搞好教改，我们要做好几件事
一是继续开展学习考察。外出学习考察，是我们提高校长教师思想认识和工作能力的便捷方式。在组织校长们外出学习考察的基础上，我们还要组织业务校长、主任、骨干教师到即墨等地参观学习，把学习借鉴的机会向下延伸，现在这一批正在即墨学习。各位校长要切实组织好外出学习考察工作，为外出人员提供尽可能多的便利条件，优先保证学习考察专项经费，要关心他们学习生活，帮助他们总结经验、提高认识、转变观念、推进工作。
二是经常组织论坛研讨。我们将大规模举办校长论坛、主任论坛、骨干教师论坛，把课改实验校的阶段性成果不断拿到论坛上进行研讨，互相交流、互相借鉴，形成共识、提炼经验。各级校长要组织好、落实好本地、本学校的经常性研讨活动，通过校本教研、连片教研、网络教研的形式，鼓励校长、教师研讨交流。
三是迅速推出教改经验。过来一段时间，各地、各学校陆续推出了自己的教改经验，教研室、教办室要指导实验学校进行归纳总结，精选优秀的教改经验和典型的教改案例编成一个小集子，形成一个制式的东西，供其他学校参考借鉴。编出小集子的过程，也是对经验进行总结的过程，一定要将这项工作抓实、抓好。
四是不断加大宣传力度。典型靠选树，靠宣传。要加强对教改典型的宣传，对推行教改过程中涌现出来的典型人、典型事、典型经验，要及时发现和挖掘、不断提炼和总结，要通过《廊坊日报》、电视台、《新大城》、《大城教育》报等县内外多种媒体进行集中报道，宣传稿件要精心写作，成熟一篇推荐一篇。我们已经和《廊坊日报》教育专版建立了业务联系，要把教改工作作为全县乃至全市的亮点进行宣传，各地、各学校要抓紧撰写宣传稿件，争取尽快见报，用强大的舆论宣传氛围推动教改取得成效。
五是切实建立长效机制。工作成效大小关键在考核。要尽快出台针对实验学校、实验教师的考核办法，严格兑现奖惩，要把考核结果同宣传表彰、评估考核、评优选先结合起来，对教改工作搞得好的校长、主任、教师，要大胆提拔重用，从各方面给予优待。对推动教改工作不利，工作拖拉、不见成效的学校要给予通报批评，对教改消极怠工、评估考核排名后五位的校长要进行诫勉谈话，连续三年排名后五位的要就地免职，切实落实“不教改，就改人”的要求。
各位校长，在教改的关键时期、黄金时期，让我们携起手来，顽强拼搏、开拓进取、大胆创新、苦干实干，抓紧推进、快速推进、全力推进教改工作出经验、出成果，努力为省课题组和全县人民交上一份满意的答卷。
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