黄国忠副市长在2012年春季开学工作会议上的讲话
同志们：
大家好！春回大地，万象更新。新学期的工作已经开始了。首先，我谨代表市委、市政府向在座的各位，并通过你们向全市广大教育工作者表示亲切的问候！今天我们在这里召开全市教育工作会议，主要任务是总结2011年工作，全面部署2012年全市教育工作，进一步推进我市教育事业又好又快的发展。希望同志们认真学习，把今天部署的工作贯彻落实好。
下面，就今年的教育工作，我讲三点意见：
一、统一思想认识，抢抓机遇谋发展
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。这些年，我国基础教育的走向是：过去10年，在教育需求上，我们解决了“有学上”的问题，告别了“短缺教育”的阶段，但优质教育资源仍不充足；在教育投入上，解决了“缺保障”的问题，告别了“收费发展”阶段，但区域教育发展水平、个体享受教育机会仍不均衡；在教育发展上，解决了“少资源”的问题，告别了“规模扩张”阶段，但办学理念、体制机制、教学方法仍不先进。下一个10年，在教育需求上，我们要着力解决“上好学”的问题，教育发展进入了“优质教育”阶段，质量问题成为要解决的核心问题；在教育投入上，要着力解决“保障均衡”的问题，教育发展进入了“均衡、公平”阶段，教育投入和公平问题成为热点问题；在教育发展上，要着力解决“讲效益”的问题，教育发展进入了“内涵发展”阶段，体制机制问题成为研究的关键问题。
当前，我市教育迎来了极佳的发展机遇，正处于加快发展的重要时期。一是全国发展教育的氛围浓。09年，我国制定出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对我国未来10年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署，标志着我国教育事业改革发展进入了一个新的历史阶段。“优先发展、改革创新、提高质量、促进公平”，是党和国家对未来教育发展提出的方向性和政策性要求。我们必须准确把握这些阶段性特征，抓住教育转型提升的重要契机，始终保持改革创新、加快发展的强烈意识，努力增创台山教育发展的新优势。二是我市重视教育的程度高。市委市政府高度重视教育，市的主要领导经常过问教育工作，解决教育工作的实际问题，把教育摆在优先发展的战略地位。新一届市委、市政府在去年台山市第十二次党代会报告中明确提出，要优先发展教育，推进教育均衡发展，实现教育现代化，为台山经济社会发展提供人才保障。自2007年启动教育创强以来，市委、市政府着眼长远，通过多渠道筹集资金，投入7个多亿用于改善办学条件，提升办学水平，成功创建广东省教育强市。这对一个财政收入并不宽裕的农业大市来说，是一个大手笔，可见市委市政府发展教育的决心和魄力。未来的五年，在“电能源基地”的带动下，我市经济发展将迎来又一个春天，国华台电二期6、7号机组的并网发电、台山核电的快速推进、富华重工的建成投产、清洁能源产业园的建设招商、新城区雏形的形成等，发展后经很足，为我市“五年再造一个新台山”的宏伟理想增添了动力和实力，也坚定了我们做好台山教育的信心。三是我市教育大发展的条件逐年成熟。经过多年的努力，夯实了教育发展的基础。全市学校办学条件明显改善；教育质量进一步提升，高考成绩再写新篇；队伍建设进一步加强，学校管理更趋规范；教育环境进一步优化，安全维稳成效显著。全市教育事业呈现出蓬勃发展的良好态势，为我市十二五期间实现教育现代化夯实了良好的基础。
当然，在看到成绩的同时，我们也应该更清醒地看到全市教育工作存在的一些突出矛盾和问题，特别是教育强市督导验收评估组专家给我们提出的建议，如，一是城乡之间、学校之间、各级各类教育等仍不够均衡协调，特别是学前教育，今后发展的困难和压力很大，特殊教育还达不到国家、省的标准。二是职业教育无论是从规模上还是效益仍显滞后，服务地方经济的能力有待增强。三是教师队伍年龄结构和学科结构不合理。尤其是边远农村学校，教师的年龄整体偏大，艺术类教师严重缺乏，名师、骨干教师数量不多、质量不高，教师教育科研的能力和水平有待提升。四是教育教学质量与周边先进市区相比仍有差距，仍未能达到广大老百姓的美好期望。这些矛盾和问题，必须引起大家的高度重视，我们必须要下决心、想办法在今后的工作中认真加以解决。成绩鼓舞士气，差距催生动力。我们要辩证地看待目前的教育形势，正视面临的困难与矛盾，增强忧患意识和加快教育发展的历史责任感和紧迫感。化“危”为“机”，变“压”为“力”，增强信心，把握机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创我市教育工作的新局面。
二、围绕战略目标，科学统筹促发展
今年乃至今后一个时期，全市教育系统要围绕教育现代化的战略目标，着力推动台山由教育大市向教育强市转变、由人口大市向人力资源强市转变。
至于今年的教育工作，工作计划已经发到大家手上，我就不再重复，结合我市《实施省教育中长期规划实施意见》，我认为，2012年全市教育工作的总体思路大体是：突出一个中心，即以提高教育质量为中心；围绕两条主线，即对内进一步规范办学行为，扎实推进素质教育，全面提高教育质量；对外依法保障教育投入，努力改善办学条件，促进教育均衡发展；抓好三支队伍，即抓好教师、校长、干部队伍建设；坚持四大战略，即坚持质量立教、科研兴教、改革活教、人才强教的战略；实施五大工程，即实施基础教育更高层次的均衡发展推进工程、职业教育攻坚工程、教师队伍素质提高工程、减负增效提质工程、教育环境优化工程；努力实现“事业发展再上新台阶，教育质量再有新提升，队伍建设再迈新步伐，改革创新再争新突破，教育系统再展新形象”的奋斗目标，为启动教育现代化建设奠定坚实基础。用12个字概括就是“保基本、抓内涵、创亮点、争上位”。
今年的重点工作是全力实施五大工程：
（一）实施“基础教育更高层次的均衡发展推进工程”
“基础教育更高层次的均衡发展”是教育强市督导验收时专家们对我市教育后续发展提出的主要意见建议之一，也是我市教育目前存在的问题之一。我市普通高中的建设相对义务教育、学前教育来说，算是比较好，优质学位达到了100%，而义务教育、学前教育需要加大建设力度。2010年，教育部印发了《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展的意见》，提出力争在2012年实现区域内义务教育初步均衡，到2020年实现区域内义务教育基本均衡的新目标。省教育厅也在全省启动了“义务教育均衡发展行动计划”，今年继续把它列为全省教育工作的首要重点工作。在去年全省教育工作会上，罗伟其厅长要求，全省各级教育行政部门要切实把思想统一到均衡发展上来，以县市区为单位，推进县域内教育质量一体化、师资配备均衡化、基础设施标准化。台山作为基础教育大市，由于经济欠发达，虽然近年来投入了几个亿的资金，学校的办学条件得到了改善，但我们还处于低水平的教育均衡，教学常规仪器不足，信息化装备远未达到教育现代化的要求，特别是未通过创强的镇和台城地区部分学校的设施设备还相当落后，农村边远地区和海岛师资力量十分薄弱。因此，我们要把促进区域学前教育、义务教育均衡发展、提升全市义务教育整体水平作为当前和今后的重点工作目标。
首先，从改善办学条件入手，着力加强中小学规范化和学前教育标准化建设。结合教育创强和“校安”工程建设，加强中小学学校规范化建设，今年我市有海宴、北陡、三合三个镇要创建广东省教育强镇，台城要接受省教育强镇的复评工作，故此，我们要抓住这一机遇，大力加强中小学设备设施建设，力争义务教育阶段规范化学校达到100%，教育强镇覆盖率100%。学前教育要认真贯彻实施《台山市学前教育三年行动计划》，加快学前教育发展，积极改善农村幼儿教育办园条件，提高农村幼儿教育质量，提高幼儿教育普及率，全市学前三年入园率达到93%。力争更多的幼儿园创建江门市一级幼儿园，提升幼儿园的办学层次。
其次，从优化教育资源入手，着力推进教育资源共享。一方面，加大教育信息化资源共享力度。依托教师进修学校和教研室提供的教育学习平台与优秀教学资源，积极开展城乡、校际、学科之间的教学教研互动与交流，促进资源共享互通，以教育信息化发展带动教育教学质量的提升。另一方面，加大优秀教师人才资源共享力度。完善落实城镇教师到农村学校任教服务、农村教师到城镇学校跟岗学习“双向交流”制度，实现城乡学校一体化、优质学校与薄弱学校深度融合发展，切实解决农村学校和城市薄弱学校紧缺师资不足及整体水平不高的问题。
第三，从关爱全体学生入手，着力保障教育机会均等。要围绕实现“学有所教”的目标，切实完善落实保障教育公平的各项制度措施。一是要进一步规范办学行为，有效解决“择校”问题。科学核定学校招生规模，完善“划片招生、就近入学”的招生办法，继续扩大优质高中招生计划分配到初中的比例。坚决杜绝义务教育学校“重点班”。二是要进一步巩固提高义务教育普及水平，依法保障特殊群体教育权利。加大对义务教育学校入学率、巩固率的考核与评估力度，落实保学控辍目标。坚持“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，妥善解决好外来人员子女入学问题；建立残疾儿童确认、登记和组织入学制度，切实关爱残疾学生健康成长。三是要进一步完善扶贫助学机制，加大学生资助力度。全面落实国家资助政策，积极争取社会捐资助学，确保不让一个学生因家庭经济贫困而失学。四是积极争取政府及各方力量支持，采取多途径解决学生“上学远”的问题。五是落实农村义务教育学生营养改善计划，做好选点试点工作。
（二）实施“职业教育攻坚工程”
近年来，随着我国市场经济体制的不断完善和职业教育改革发展政策的调整，以及各地职业教育的创新发展，我市职业教育发展越来越面临许多新情况和新问题。现有的职业学校虽然经过调整，但规模仍然普遍偏小，办学效益不高，资源相对分散，基础条件仍然薄弱，基本建设、实训设备、师资水平相对落后。加快职业教育发展，根本出路在于改革，在于创新。因此，我们今年提出实施“职业教育攻坚工程”，目的就是要通过改革创新的办法解决前进道路上的矛盾和问题，走出一条符合台山产业特色的职业教育发展路子。
一是加强统筹，全力抓好中职招生。继续对中职招生实行政策倾斜，按照普职比例大体相当原则，确定普通高中和中职招生计划。积极拓展中职招生范围，面向往届初、高中毕业生、返乡农民工、退役士兵等社会群体招生，力争今年完成江门市下达的3800人的招生目标。以中职优质资源、就业前景和成才典型以及我市产业需求人才为重点，进一步加大中等职业教育的宣传力度，增强中等职业教育的吸引力，争取社会各界的广泛理解、积极参与和广大家庭、学生的普遍认同。
二是夯实基础，大力改善办学条件。积极争取国家级、省级职业教育建设项目，创建资源共享的实习实训基地，改善中职学校的办学条件。今年，敬修职业学校要争创省级重点职业学校；加强专业规范化建设和重点专业评估，力争我市职业教育有1—2个专业成为省级重点专业，努力构建“一校一特色”的专业格局，着力加强“双师型”教师队伍建设，提升职业教育教师队伍整体素质。
三是深化改革，提高人才培养质量。创新思路，围绕市场调整专业设置。对近年来增长较快，趋于成熟，市场需求逐步上升的专业，如电能源、富华重工（汽车）、机电等，要加快建设，提高规模效益；对于发展潜力大的专业，如通讯、生物、新材料等，要以市场为导向，把这些专业办出特色、办出品牌，使职教的层次结构、类型结构和人才培养模式与社会人力资源的需求结构相适应，不断增强专业的吸引力和生命力。积极探索，改革办学体制。面向社会开放办学，实行学历教育与非学历教育相结合，职前教育与职后教育相结合，全日制教育与部分时间教育相结合，面授课程与远程教育相结合，推广学分制和弹性学制；面向市场用人需求，实行校企合作、产学一体化，推广“学校在企业建立实习基地”与“企业在学校建立生产车间”的办学模式，将课堂延伸到市场，送教到企业、到社区。注重实践，深化教学改革。严格按照国家职业技术资格标准，改革课程设置和教学内容，推行模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等教学方法，组织各类职业技能大赛，强化学生技能训练，以技术创新能力和动手能力为重点，培养学生以专业理论、技能和实践科目为主的综合职业能力，满足学生就业、创业和个性发展的需要。
（三）实施“教师队伍素质提高工程”
在省教育强市督导验收评估报告中，专家组给我们提出了教师队伍建设的意见建议：积极稳妥解决教师队伍年龄结构和学科结构不合理问题。进一步加大名师引进和培养力度，不断壮大骨干教师队伍。进一步完善教师培训制度，加大教师培训力度，特别是健全教师继续教育经费保障机制。加强教师现代教育技术培训，不断改进课堂教学的手段和方法。进一步加强教育科研，提高教师教育科研的能力和水平。
教师队伍是教育的“第一生产力”和“第一决定要素”。“工欲善其事，必先利其器”，教育要发展，质量要提高，必须首先提高校长教师队伍素质。从总体上看，我市广大教师爱岗敬业、为人师表、教书育人，广大校长兢兢业业、以身作则，勤勉治校，无论是职业道德，还是专业水平，都有了一定的提高。但面对新的发展形势，我们的校长、教师队伍中许多人由于教育思想、办学理念落后，专业知识、教学方法陈旧而无法适应；少数人甚至在师德师风方面还存在问题；在队伍建设上尽管我们也作了一些探索，但很少形成在全省和全国有影响的工作亮点。今年我们将通过实施“教师队伍素质提高工程”，力争有所突破。
一是开展“强师德、铸师魂、树形象”教育活动。要以“当人民满意的教师、办人民满意的教育”为目标，以“学为人师、行为世范”为准则，以“爱岗敬业、教书育人、为人师表”为核心，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决教师队伍中的突出问题为关键，引导广大教育工作者严格遵守师德规范，大力弘扬高尚师德，切实提高师德素养，同时，教育工会或者学校要关注教职工的业余文化生活，要积极开展有益于教师身心健康的文体活动，要求教师坚持参加早操、课间操、眼保健操，有条件的学校尽可能购置一些健身器材，开辟活动场地，创建和完善“教工之家”，每学年均有计划组织一次体育竞赛、文娱晚会和联谊活动，使“每天锻炼一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的理念得到充分的延伸，要注重人性化的管理，要深入、细致关心教师的工作和生活，特别是青年教师和家庭困难教师，多想办法为教职工排忧解难，构建和谐温馨的校园大家庭，激发教职工热爱学校、奉献教坛的热情和尽职尽责、勤教善教的主动性。
二是启动专家型校长培养工程。在实施教育内涵发展的现阶段，培养专家型校长尤其重要。教育局人事股和教师进修学校要以结合我市教育发展的需要，搞一些校长业务水平提升培训，通过换脑、借脑、健脑“三步曲”，引领校长向智慧型、创新型、专家型领导人才转变。第一步是换脑，开展校长读书班等专项培训，选派校长进高校参加培训，让校长接受创新教育理念的洗礼，实现思想破冰。第二步是借脑，选派一些校级干部和学校中层干部到全国知名中小学挂职学习，通过对名校的实地解读，加强自身的办学素养。第三步是健脑，通过创立优秀校长工作室、开展校长帮扶和名校长授徒活动，激励校长把学到的理念应用于学校管理实践，并从实践中再作提升。一名好校长应具备的素质是：高站位、细管理、精教学、重文化、爱师生，是“懂政治的教育家，又是懂教育的政治家”。从今年起，市教育局将开展市级优秀校长评选活动，以激励广大校长敬业奉献，锐意进取。优秀校长实行任期目标责任管理，定期考核，优秀校长届内年度考核达不到责任要求，发生重大工作失误或出现严重问题的将取消称号。
三是建立教师专业成长激励机制。为进一步激励教师专业成长，为不同年龄阶段、不同类型和不同层次的教师创造发展机会，在现有的优秀教师、骨干教师、学科带头人的补助和奖励基础上，继续扩大奖励范围和提高奖金，努力打造一支学习型、研究型、专家型的教师队伍。今年，要探索开展教师业务考核，营造教研教学的浓厚氛围。
四是完善教师培训规划。抓教育，必须首抓队伍建设。当前，我国不论是经济还是教育，都进入一个转型期，经济的转型要靠强大的人力资源支撑。因此，经济的转型必然会引起教育的转型。教育的转型将由过去注重“砖头”建设向“人头”建设的转变，也就是说，相对硬件建设而言，今后将把更多的精力、资源转到内涵发展上来，内涵发展抓什么？就是抓教师队伍建设，抓教师队伍素质的提高。
一个教师，就职前读了几年大学，是满足不了工作几十年的需要的。校长有责任有义务促进本校教师专业发展，尽可能创造良好的进修氛围和环境，鼓励支持教师参加教育行政部门组织的各种培训学习和校本培训。十二五期间，我们要进一步加大教师培训的力度，市教育局要根据《中共台山市委、台山市人民政府关于加强教师队伍建设的意见》，制定和出台新一轮五年中小学教师教育规划，从构建培训体系、完善培训制度、保证培训经费等方面推出一系列保障措施，进一步抓好中小学教师全员培训、骨干教师培训、班主任培训、教师学历培训、培训者的培训、新任教师岗前培训和教育管理干部培训，确保五年内全体校长、教师得到新一轮培训，整体素质得到较大的提升，让创强时所配备的现代化教育教学设施设备能为提升教育整体成绩发挥出更大的作用。
（四）实施“减负增效提高质量工程”
强调教学质量是生命线的同时，我们必须注重坚持实施素质教育这个永恒的主题。实施素质教育，促进学生全面发展，是事关教育发展方向的根本问题。多年来，我市在实施素质教育方面进行了积极探索，积累了一些经验，但教育观念、教育内容和人才培养模式还存在着一定的差距，不能很好地适应培养创新型人才的需要。要坚持把德育工作放在素质教育的首位，贯穿于教育教学各个环节，把社会主义核心价值体系融入国民教育体系，引导学生树立社会主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，培养学生的集体主义精神、团队合作意识、基本道德规范和良好行为习惯。近年来，为了提高教学质量，为了追赶教育先进及周边地区，我们动了很多脑细胞，花费了许多汗水，也取得了卓有成效的成绩，得到了上级政府部门和社会的赞扬和认可，但对照国家的教育方针和政策，对比教育先进地区的理念和做法，这种“赞扬”和“认可”的背后隐藏着诸多的隐忧，我们的教育理念、教学方法还比较落后，教学行为还不够规范，在一些地方和学校仍然沿用“时间+汗水”的硬拼办法，学生的课业负担仍然很重，引起了家长和学生极大的不满。这种局面如果不及时转变，在新一轮的教育改革发展竞争中将会受到更大地挑战。如何在规范办学行为的大背景下，坚持按教育教学规律办事，全面实施素质教育，提高教育质量，是我们当前必须认真思考和亟待解决的问题。为此，今年我们提出实施“减负增效提质工程”，通过减负增效，进一步深化素质教育，确保我市教育质量持续稳定提高。
一是要深入推进课程改革。全面实施国家课程体系，开齐课程，开足课时，重点抓好农村义务教育学校音乐、体育、美术、综合实践活动课程的实施。突出学生创新精神和实践能力的培养，建立健全实践活动机制，打造一批实践活动品牌项目。准确把握国家课程标准，形成符合台山教育实际、促进学生持续发展的教学指导性更强、内容更具体明确的课程标准解读。要积极稳妥地推进普通高中课程改革，根据省教育厅《关于提升500所普通高中办学水平的指导意见》文件要求，积极推进台山一中、台山侨中、台师高级中学和鹏权中学四所学校参与“全省500所普通高中办学水平”提升工程，进一步提高我市普通高中整体教学水平。
二是要着力构建高效课堂。始终把课堂教学作为推进素质教育的主阵地，把提高课堂教学效率作为提高教育质量和减轻学生负担的主要抓手，全面落实学生学习的主体地位，在课堂教学中进行有效指导、有效互动、有效管理，促进学生综合素质的提高。大力开展课堂教学改革，积极探索切合本地本校实际、有效提高教学质量的教学策略和教学模式。组织全体教师开展课堂教学质量大讨论，组织骨干教师、名教师、学科带头人和教学能手上示范课、探索课、研讨课，优秀教师“送教下乡”，掀起新一轮的课堂教学改革热潮。大力加强教育科研和课堂教学视导，改进教科研方式。积极推行个性化作业制度，分层设计，区分要求。有效巩固和推广行之有效的课堂教学改革成果，总结推广一批轻负高效的教学成果，树立一批先进学校典型和优秀教师典型。
三是要深化教学质量和考试评价制度改革。初中教学质量多年未见起色，要深入查找根源，制定公平公正，更具操作性的考核评价系统，并加以完善，坚持义务教育阶段免试就近入学，深入推进初中毕业生考试成绩和综合素质评价相结合的高中阶段招生制度改革，推行公办优质高中招生指标分配与初中学校挂钩的办法。学习杜郎口模式，探索对学生学业质量和教师教学质量科学评价的研究，改革考试内容和方法，强化对考生的知识面、思考判断、创新思维、分析综合等能力的考查。
四是要严格规范办学行为。近年来，国家、省每年都下发规范办学行为方面的文件，今年并且把规范办学行为纳入到督导工作中来，《广东省关于加强中小学规范办学行为督导工作意见》（[2012]1号）文件征求意见稿已经出来，将对各学校办学行为进行督导检查，对违规招生、违规编班、违规安排作息时间、违规安排课时的现象进行查处，对情节严重的将给与严重的处分。去年，我们已经出台了一个关于规范办学行为的规定，由于创强工作任务重，未能落实好，今年我们将按上级文件和要求抓紧抓实，要坚决纠正各种随意侵占学生休息时间的做法，坚决纠正任何违背教育规律、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象，坚决制止随意组织学校参加各种统考或竞赛等现象。规范落实体育课、音乐课、实验课、实践课的教学，加大对实验室、图书室和计算机、多媒体教室的使用管理，坚决杜绝只建不用。要让现代化教学设施设备充分发挥作用，培养学生的学习兴趣，提高教育质量。
五是要大力构建“快乐校园”。学校要积极开展丰富多彩的校园文化活动、社会实践活动，如校园文化节、读书节、校运会和科普节等。或者创新思维，创建自己的办学特色，如，排球特色、台山曲艺之乡特色，台山一中的排球办得就比较好，在国家、广东省屡次获得大奖。充分利用我市青少年校外教育基地，开展各类教育活动，来激发学生的学习兴趣，使学生增长见识，陶冶情操，健康快乐成长。
（五）实施“教育环境优化工程”
教育是一项社会民生工程。教育改革发展需要党委政府的重视和社会各界的支持，需要强有力的政策作保障。一直以来，各级党委、政府对教育高度重视，社会各界对教育给予了大力支持，人民群众对教育寄予了深切厚望，这是我们改革发展的保障和动力。为了使这种和谐的环境得到进一步优化，今年我们实施“教育环境优化工程”，并以此为契机，进一步规范教育管理，树立良好形象。
首先，对外要进一步争取支持。一是我们将继续积极向省争取项目和资金。如，2010、2011年，我们争取了广东省义务教育规范化学校建设专项资金近1000万元用于文海中学、水步中学新校区、广海中学教学楼等的建设，争取了省特殊教育专项资金120万改建我们的特教中心，争取了400多万校安工程专项资金全面完成我市学校危房改造以及职业教育重点专业资金等，其实，省政府每年都划拨有一大批的各类专项经费用于教育，只是我们平时忽略这方面的工作，缺乏主动争取，如每年国家对教师培训、幼儿教育等都有专项资金，所以我们局机关领导干部要多了解政策，特别是分管领导和股室长要多与上级沟通，把握好省和市财政转移支付和项目建设政策，利用各方面的关系，努力争取，通过实施项目建设推动学校的建设和发展。二是要积极争取党委政府对教育的重视。教育改革要想写出大手笔，教育均衡要想取得快进展，必须得到各级党委、政府的支持。我们的教育创强工作，就是一个很好的例子，今后，我们的校长要继续及时主动与镇政府领导沟通、汇报工作，让领导同志多了解教育，争取更多的重视和支持。三是进一步完善对政府教育工作督导评估制度，建立教育督导情况通报制度。加强部门之间的联系与沟通，争取有关职能部门在经费投入、资金使用管理、教育项目建设、规划用地、规费减免、校园周边环境整治等方面给予支持。四是要积极争取社会热心人士、团体、海外侨胞以及校友等的支持。五是要进一步加大教育宣传力度，营造关心教育、理解教育、支持教育、兴办教育的良好舆论环境。
其次，对内要进一步强化精细化管理。管理水平的高低，事关教育发展的全局。目前，我市教育管理还存在一些问题，有的学校不重视管理，制度不健全；有的管理不规范，浪费损耗严重，如我们有些校长犯错误，有些学校财务工作管理不规范；有的学校有令不行，有禁不止，规章制度有了，却没有跟踪落实的倒逼和奖惩制度，如我们年年讲规范办学行为，年年抓安全教育，却年年出现违规办学，年年出现校园安全事故，年年出现多宗溺水事故等。在一定程度上影响了学校的教学质量，影响了学校办学水平的提高，影响了教育形象。为了切实加强全市教育行政管理，我们把今年确定为“学校精细化管理年”，通过精细化管理年活动的开展，牢固树立科学发展观，强化科学管理意识，从而提高教育教学质量。如何抓学校精细化管理，教育局基教股要多想办法，出台一些方案和制度，指导各学校抓好学校精细化管理工作。我认真看了杜郎口中学、洋思中学的管理制度集，我认为很好，各项工作都有很详细、操作性很强的管理制度，值得我们学习和借鉴。我已要求办公室把洋思中学的制度集挂到基础教育网上了，希望各学校认真学习，制定出符合本校实际的精细化管理制度来，并切实抓好落实。要加强校园文化建设，抓好校园的绿化、美化、净化工作。今年，市政府提出要创建“广东省园林绿化城市”，我们教育系统将是一个重点，所以我们各学校要抓住这个机遇，做好春季的植树工作，搞好校园的绿化美化工作，针对这项工作，局和学校也要制订出一个详细的方案和抓落实的制度出来，确保种一棵成活一棵，种片成活一片，杜绝年年种树年年不见绿的现象。
此外，切实做好安全维稳工作。广泛开展以防震、防水、防空、防火“四防”为主的“科学避险、安全逃生”演练活动，提高师生安全意识和防范能力；抓好学校大型集会等集体活动的组织管理和校舍安全管理及学生上学、放学的交通安全问题，确保学校安全责任事故为零。排查、化解教育系统各种矛盾和问题，努力解决群众的合理诉求和实际困难。加强综合防控和应急管理体系建设，进一步提高各类突发事件预警、防范和处置能力, 及时妥善处置各类突发群体性事件和不稳定隐患，切实维护教育系统稳定。
三、强化工作执行力，狠抓落实保发展
“三分战略、七分执行”。执行力凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。要顺利完成各项工作目标任务，必须强化工作责任，强化执行力，狠抓工作落实。
一是增强大局意识。团结是致胜之本。坚强有力的团结是台山教育这些年屡创佳绩的一大法宝。在建设教育现代化，办人们满意教育的进程中，我们需要一大批有责任感、有事业心，作风正派，能肩负重任的实干家，机关干部、学校校长务必要增强党性观念和组织观念，增强责任感和紧迫感，认清自己肩负的责任，维护团结，营造和谐环境，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造实实在在的工作业绩，办出让老百姓真正满意的教育来。
二是增强责任意识。对今年的各项工作目标，局和学校要成立工作领导小组，细化工作任务，明确工作责任，加强工作督查力度，建立倒逼机制，分阶段推进工作进度，避免一年无人问、秋后再算账的状况发生。特别是对今年省、市督办的重点民生工程和督办项目，我们要进一步制定详细的工作方案，将目标责任分解落实到分管领导、职能股室、具体到个人，并建立有效的工作机制和考评机制，确保事事有人管，件件能落实。
三是增强创新意识。教育工作任务多，涉及面广，专业性强，影响大，同时又充满创造性和挑战性，在我市教育工作重心由硬件建设向内涵发展转化的过程中，工作中会遇到不少新情况、新问题，因循守旧的做法必然做不了事。要高效率、高质量地完成各项工作，我们不能只凭工作热情，还要加强学习，多做调查研究，讲求工作方法和工作艺术。我们既欣赏“五加二（日常五天工作加周末两天）、白加黑（白天加黑夜）”的拼搏精神，赞美愚公移山、精卫填海的工作态度，我们更旗帜鲜明地支持改革者、鼓励开拓者进取者。
四是增强廉洁意识。廉洁乃为政之要，立德之首。权力是一把“双刃剑”，既可以用来建功立业，也可让人身败名裂。我们局的领导和学校校长都掌握着一定的公共权力，也面临着一些诱惑和考验。我们要始终坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，珍惜手中的权力，牢记肩上的责任，真正把权力用到推动教育科学发展，造福台山人民上来。要带头执行廉洁自律的各项规定，以自重铸品德，以自省管小节，以自警慎言行，以自励持操守，始终保持清廉、务实、为民的公仆本色，堂堂正正做人，清清白白从政，干干净净干事。
同志们，教育承载着国家和民族的希望，寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。我们坚信：人心齐、泰山移。阳光总在风雨后，寒冬常引春风来。台山教育一定会更上层楼。
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