厦门市人民政府办公厅关于做好清明节期间文明祭扫有关工作的通知
文章属性∙【制定机关】厦门市人民政府
∙【公布日期】2013.04.02
∙【字 号】厦府办[2013]58号
∙【施行日期】2013.04.02
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文厦门市人民政府办公厅关于做好清明节期间文明祭扫有关工作的通知
（厦府办〔2013〕58号）
各区人民政府，市直各委、办、局：
为做好今年清明节期间祭扫服务和安全保障等工作，积极宣传殡葬改革，促进生态文明建设，确保清明祭扫活动安全、文明、和谐、有序，根据《国务院办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》（国办发明电〔2008〕18号）和《福建省政府办公厅关于做好清明节期间文明祭扫安全保障工作的通知》（闽政办发明电〔2008〕36号）要求，结合我市实际，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导，提前谋划。各级、各有关部门要进一步提高认识，加强组织领导，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识和安全意识，把做好清明节期间文明祭扫服务和保障工作作为贯彻落实市委、市政府服务和保障民生、加强和创新社会管理，扎实推进殡葬改革的重要内容抓实抓好。各区政府、各有关部门要提前谋划，细化保障措施，提前对祭扫活动中可能存在的各类安全隐患进行拉网式排查，充分做好祭扫道路线路安排、灭火工具和工作人员队伍等准备。结合本地实际，进一步完善有关森林火灾、交通拥堵、意外伤害等突发事故的应急处置预案，有效提高应对能力和水平。
二、明确任务，落实责任，齐抓共管。各区政府、各有关部门要严格按照国务院办公厅、省政府办公厅通知明确的职责分工要求，落实责任，把各项工作任务分解到具体岗位、具体人员，做到工作有部署、措施有保障、责任有落实。民政部门负责总体协调、监测预警、应急处置等工作，及时发布祭扫路线、交通疏导等信息，提醒民众注意出行安全，引导群众主动错峰祭扫。宣传、公安、交通、市政园林、工商、市容管理等部门要密切配合，各司其职，主动作为，加强宣传、引导，加强巡视、检查，高火险区、重点林区和防火重点区域要实现全程管控，人员密集场所、拥堵路段和高峰时段要增派人员加强值守，扎实有效地做好人员疏导、交通管控、秩序维护、消防应急、森林防火、摊贩管理、环境卫生等各项工作。各区政府要突出以预防为主，按照属地管理原则，认真落实行政领导工作负责制，层层落实目标责任制，工作任务较重的区、镇（街），主要领导要亲自部署、亲自抓，确保工作落到实处。
三、加强宣传，正确引导，营造氛围。各区政府、各级民政部门要结合全省墓地生态建设整治工作要求，以开展“文明祭祀、生态殡葬”主题月和行风建设月活动为契机，多方位、多渠道、多层次地利用广播、电视、报纸、网络等媒体和宣传栏、警示牌、标语等媒介，大力宣传惠民殡葬和殡葬改革新政策、新举措，加大森林防火、殡葬管理等有关法律法规的宣传力度，积极推广植树祭扫、鲜花祭扫、网络祭奠、社区公祭、集体公祭等生态、文明的祭扫方式，大力倡导不保留骨灰的海葬、树葬、花葬、草坪葬等节地、生态葬法，引导和鼓励群众将散葬坟墓迁入公墓或生态墓地。要善于把握新媒体时代受众特点，善于运用群众喜闻乐见的语言和方式，营造良好的社会舆论氛围。
四、建立机制，强化督办，长效管理。为推进这项工作，市里建立由市民政局牵头，宣传、公安、交通、市政园林、工商、环保、消防、市容管理等部门共同参与的清明节安全保障工作联席会议制度，办公室设在市民政局，市民政局分管领导为总召集人，其他相关单位为成员单位，分管领导为成员，各单位确定一名联络员负责日常联系。每年清明节前，办公室组织召开联席会议部署各项保障工作，节后召开会议总结经验。遇到重大问题再视情上报市政府协调处理。市联席会议办公室联系人：于维民，联系电话：2030713，传真：2079361。
各级民政部门要建立节日值班制度，遇有突发事件，及时上报。节日期间，要切实加强对殡葬服务单位的管理和监督，及时妥善处理群众对殡葬服务单位的投诉。各级、各相关部门要切实履行职责，狠抓落实、协调推进，扎扎实实做好清明节群众祭扫各项服务和保障工作。要加强跟踪督办，加强督促检查，对领导不重视、责任不落实、措施不到位的单位要予以通报，对因工作不力，引发安全责任事故，造成人员伤亡和群众财产损失的，要严格按照有关规定追究有关负责人的责任。
今后清明祭扫服务和保障工作若无新情况，按此通知执行，不再另行发文。
厦门市人民政府办公厅
2013年4月2日
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