在农村集体”三资”管理工作会议上的表态发言
篇一:在全镇农村集体“三资”管理专项清理整治动员会上的讲话
在全镇农村集体“三资”管理专项清理
整治动员会上的讲话
(20XX年6月11日)
同志们:
农村集体“三资”即农村集体资金、资产、资源,是农民群众关注的热点、焦点、也是农村基层干部容易滋生贪污问题的高发领域。根据省、吕梁市、孝义市开展农村集体三资管理专项整治会议精神,我们召开党政联席会议进行研究讨论,出台了《开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》,刚才茂林同志已经进行了宣读,一会市农经局财务科科长王成龙同志还要进行培训,大家要认真学习,记好笔记,遵照执行。下面,我强调三点意见:
一、明确目标、统筹安排。这次清理工作要以农村集体“三资”管理的政策法规为依据,坚持问题导向,结合正在进行的“以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题”专项治理和推进“六权治本”工作部署,聚焦群众关切的热点和焦点,集中清理整治违背农村政策和违反农村集体“三资”管理规定等问题。通过开展此项工作要有效化解由农村集体“三资”管理引发的矛盾和信访问题;健全完善以农村会计委托代理为核心的农村集体“三资”管理制度;充分发挥以农村集体“三资”管理信息化平台为重点
的监管作用;进一步完善农经管理体系,依纪依法处理基层贪腐干部,使农民群众有“获得感”。
二、突出重点、全面自查。根据上级要求,这次清查的时间界限为20XX年1月1日至20XX年12月31日,必要时可以向前或向后延伸。清理的重点主要是八个方面,包括“三资”管理制度不落实的问题、利用职务便利侵占国家惠农资金的问题、贪占挪用集体资金的问题、侵占集体资产的问题、债权债务不实的问题、侵害集体收益的问题、违规违法处置集体资源的问题及村干部存在的“四风”问题等。此次清查工作分为四个阶段,从现在开始至7月底为全面自查阶段。各村要对照清理整治重点内容,逐项逐条全面自查,要充分利用20XX年换届时的审计结果,要对群众反映强烈、上访较多的突出问题重点开展全面自查。对自查中发现的问题和线索要及时向上级有关部门汇报并进行整改。
三、高度重视、精心组织。镇党委政府高度重视此项工作,已经成立了由党委书记任组长的领导小组,并在镇农经站设立了办公室,负责日常工作。各村也要成立相应的领导小组,支部书记要担任组长,村委主任和会计要全程参与。各村的清理整治工作要在镇领导小组的统一领导下开展工作,各司其职,密切配合。对清理中发现的问题要查明原因,依法依规予以严惩。镇纪委要负责对违纪案件的查处和责任追究,派出所、检察室要对违法犯罪案件介入调查,其他职
能站所要做好配合工作。镇领导小组实行包村责任制,定期对各阶段工作进行督导检查,采取随机抽查、现场督导等方式,全面掌握进展,并对发现的问题提出处理意见,确保清理整治工作取得实效。对专项清理整治任务不落实、工作不力、走过场的要提出通报批评并要求限期整改。
四、引以为戒、自警自重。清理工作要严格执行有关法律、法规、政策及相关工作规定和制度,要采取全面自查和案件调查相结合的方式,要鼓励有问题的干部主动交代问题。事实上,我镇20XX年以来已经查处了关于“三资”问题的案件16起,包括虚报冒领退耕还林款、侵占集体资金、挪用救灾款、侵占占地补偿款、套取国家财物、冒领粮食直补、违反财经纪律坐收坐支甚至贪污集体财物等案件,分别给予了当事人党内警告、党内严重警告、留党察看、开除党籍等处分。大家一定要引以为戒,做到自警自省,要常怀“伸手三资必被抓”的敬畏之心,全力以赴作好此次清查工作,对已有的问题不遮不掩,勇于担当,认真整改;对苗头性问题,要及时纠正,防止酿成大错;对上级的案件查办,要采取积极配合的态度。对不配合甚至在清查工作中设置障碍的,镇纪委和检察室要依纪依法追究相关人员的责任,予以严厉打击。
同志们,农村集体“三资”专项整治工作时间紧、任务重,各村要高度重视、把握进度、全面自查,保证按期完成
工作任务,努力推进农村“三资”管理的规范化建设。
谢谢大家!
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篇二:在全镇农村集体“三资”管理专项清理整治动员会上的讲话
专项清理整治动员会上的讲话
(20XX年6月X日)
同志们:
农村集体“三资”
即农村集体资金、资产、资源,是农民群众关注的热点、焦点、也是农村基层干部容易滋生贪污问题的高发领域。根据省、吕梁市、孝义市开展农村集体三资管理专项整治会议精神,我们召开党政联席会议进行研究讨论,出台了《开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》,刚才茂林同志已经进行了宣读,一会市农经局财务科科长王成龙同志还要进行培训,大家要认真学习,记好笔记,遵照执行。下面,我强调三点意见:
一、明确目标、统筹安排。这次清理工作要以农村集体“三资”管理的政策法规为依据,坚持问题导向,结合正在进行的“以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题”专项治理和推进“六权治本”工作部署,聚焦群众关切的热点和焦点,集中清理整治违背农村政策和违反农村集体“三资”管理规定等问题。通过开展此项工作要有效化解由农村集体“三资”管理引发的矛盾和信访问题;健全完善以农村会计委托代理为核心的农村集体“三资”管理制度;充分发挥以农村集体“三资”管理信息化平台为重点的监管作用;进一步完善农经管理体系,依纪依法处理基层贪腐干部,使农民群众有“获得感”。
在全镇农村集体“三资”管理
二、突出重点、全面自查。根据上级要求,这次清查的时间界限为20XX年1月1日至20XX年12月31日,必要时可以向前或向后延伸。清理的重点主要是八个方面,包括“三资”管理制度不落实的问题、利用职务便利侵占国家惠农资金的问题、贪占挪用集体资金的问题、侵占集体资产的问题、债权债务不实的问题、侵害集体收益的问题、违规违法处置集体资源的问题及村干部存在的“四风”问题等。此次清查工作分为四个阶段,从现在开始至7月底为全面自查阶段。各村要对照清理整治重点内容,逐项逐条全面自查,要充分利用20XX年换届时的审计结果,要对群众反映强烈、上访较多的突出问题重点开展全面自查。对自查中发现的问题和线索要及时向上级有关部门汇报并进行整改。
三、高度重视、精心组织。镇党委政府高度重视此项工作,已经成立了由党委书记任组长的领导小组,并在镇农经站设立了办公室,负责日常工作。各村也要成立相应的领导小组,支部书记要担任组长,村委主任和会计要全程参与。各村的清理整治工作要在镇领导小组的统一领导下开展工作,各司其职,密切配合。对清理中发现的问题要查明原因,依法依规予以严惩。镇纪委要负责对违纪案件的查处和责任追究,派出所、检察室要对违法犯罪案件介入调查,其他职能站所要做好配合工作。镇领导小组实行包村责任制,定期对各阶段工作进行督导检查,采取随机抽查、现场督导等方式,全面掌握进展,并对发现的问题提出处理意见,确保清理整治工作取得实效。对专项清理整治任务不落实、工作不力、走过场的要提出通报批评并要求限期整
改。
四、引以为戒、自警自重。清理工作要严格执行有关法律、法规、政策及相关工作规定和制度,要采取全面自查和案件调查相结合的方式,要鼓励有问题的干部主动交代问题。事实上,我镇20XX年以来已经查处了关于“三资”问题的案件16起,包括虚报冒领退耕还林款、侵占集体资金、挪用救灾款、侵占占地补偿款、套取国家财物、冒领粮食直补、违反财经纪律坐收坐支甚至贪污集体财物等案件,分别给予了当事人党内警告、党内严重警告、留党察看、开除党籍等处分。大家一定要引以为戒,做到自警自省,要常怀“伸手三资必被抓”的敬畏之心,全力以赴作好此次清查工作,对已有的问题不遮不掩,勇于担当,认真整改;对苗头性问题,要及时纠正,防止酿成大错;对上级的案件查办,要采取积极配合的态度。对不配合甚至在清查工作中设置障碍的,镇纪委和检察室要依纪依法追究相关人员的责任,予以严厉打击。
同志们,农村集体“三资”专项整治工作时间紧、任务重,各村要高度重视、把握进度、全面自查,保证按期完成工作任务,努力推进农村“三资”管理的规范化建设。
谢谢大家!
来源于网络
篇三:在**镇加强农村“三资”管理工作动员会的讲话
在野徐镇加强农村“三资”管理
工作动员会上的讲话
20XX年5月27日
各位同志:
泰州高新区5月23日在东方国贸大酒店大会议室召开了全区关于加强农村“三资”管理工作会议,会议由高新区纪委韩成龙书记主持,高新区农工办主任、高新区民政局局长曹纪香同志作动员报告,三家进行了表态发言。会议结束前,高新区党工委副书记、管委会主任吴跃同志对全区“三资”工作提要求:第一思想上不能含糊;第二工作上不能有丝毫的偏差;第三要求责任上不能有丝毫的放松。为了贯彻、落实、执行这次会议精神,会前镇党委、镇政府专门研究了加强农村集体“三资”管理工作,并下发了《关于成立野徐镇农村集体“三资”管理领导小组的通知》、《关于切实加强农村集体资金、资产、资源的意见》的通知和《关于加强农村集体资金、资产、资源管理工作的实施方案》,充分体现了镇党委、镇政府对这项工作的高度重视,会议结束前,陈镇长还作重要讲话,希望参会者要认真学习,深刻理解,坚决贯彻执行,确保此项工作按时按质完成。确保高新区一次性验收成功。下面,我就如何加强农村“三资”管理工作讲三点意见:
一、统一思想,充分认识加强农村“三资”管理工作的重要
性
为进一步加强农村集体“三资”管理和监督,推进农村基层党风廉政建设,维护农村社会稳定。近年来,中央、省、市、区等部门相继制定下发了加强农村集体资产、财务管理的一系列文件,从财务公开、民主管理、会计委托代理,农村审计监督、征地补偿费管理使用、村级债务管理等方面都提出了规范性的要求。目前,我镇所有的村(居)均按照上级的文件精神实行“双代管”,基本到收支两条线。在收入管理方面,村合作经济组织的所有收入、回收的往来款、财产变价款、土地征用费及专项资金等均送交农村“双代管”办公室管理;支出管理方面,村、组各项支出均凭有效发票报支。村(居)有经办人、证明人、审批人,镇有分管领导审核批准并经镇长一支笔最终审核批准才能到“双代管”办公室报支。同时要求各村(居)要尽量压缩非生产性开支。每个季度由农经站统一安排对村、组财务收支情况进行民主理财,并在村(居)公开栏进行张榜公示,纪检监察和农经部门并深入到村(居)走访群众,倾听群众对民主理财、村(居)财务公开的意见,发现问题及时纠正处理。
当然在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到目前存在的不足和问题,主要表现在:农村集体“三资”台帐不健全,有的地方资产家底不清,管理体制还不够健全;集体资金被无偿占用、平调,集体资产和资源被低价承包、租赁、出让等问题仍然存在。群众对资产管理中存在的不公开、不公平、不公正现象时有反映,有时也有信访的发生。另外有的村(居)非生产性开支还是比较大的。上述问题如不妥善处理解决,将直接影响到农村集体资产的管理水平,极易造成农村社会的不稳定,因此,我们
要充分认识到加强农村集体“三资”管理工作的重要性和紧迫性,通过摸清家底,建立健全规章制度,规范管理,从机制上实现农村集体“三资”保值增值,发挥最大效益,从源头上杜绝农村干部违纪违规行为发生,最大程度地维护广大人民群众的利益。
二、主要任务
此次加强农村集体“三资”管理工作的基本原则是充分体现农民群众的主体地位,切实维护农民的权益,保障集体经济组织成员对资金、资产、资源占用、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权。任何单位和个人不得借机侵占、平调、挪用、截留村组集体资产。按照“所有权、使用权、管理权和收益权”不变的原则,创新农村资产管理体制,增加集体经济收入,保护广大农民的利益。
此次加强农村集体“三资”管理工作的主要目标是通过对农村集体”三资”的清理、管理机制创新和信息化建设,力争做到“搭建一个平台,力求三个转变,实现四个提升。”“一个平台”,即搭建区、镇、村三级联网的农村集体“三资”网络信息化监管平台,实现农村集体“三资”管理的网络化、智能化、公开化。网络信息化平台建成后,可以做到动态查询,及时监管,将钱、财、物的增减变化和会计人员的工作情况,全部纳入监控范围,基层群众和具有查询权限的部门可以凭借相应的帐号、密码在网络上随时查询镇、村(居)的相关“三资“数据。“三个转变”,即通过进一步创新农村集体“三资”监督管理体制,使“三资”增值原有单一的资金利息增值向资产、资源共同增值转变;农村
集体“三资”管理方式由传统的管理方式向制度化、规范化、电算化、网络化方式转变;监管机制由原来相对单一的农业或集体资产部门监管向纪监、农经、财政等多部门合作、指导、监督、服务转变。“四个提升”,即通过加强“三资”管理工作,实现农村民主管理水平进一步提升、农村基层党风廉政建设水平进一步提升、集体经济实力进一步提升、农村基层社会和谐度进一步提升。
此次农村集体“三资”清理工作的对象包括村级和组级所有的资产、资源、资金。具体包括七个方面:
1、法律规定属于集体经济组织所有的建设用地、耕地、林地、荒地、圩堤、水面和农村宅基地等各类资源性资产;
2、集体经济组织所有的厂房、商铺、机械设备、设施、物资、商标、使用权属集体的国有土地等从事生产经营活动的经营性资产及无形资产等;
3、集体所有的建筑物、交通运输工具、机械机电、办公设备等非经营性资产(包括有关职能部门、企事业单位等占用的集体资产);
4、国家、社会及个人的无偿拨款、资助、补贴和捐赠的财物及其形成的资产;
5、现金、银行(信用社)存款、土地征用补偿费、有价证券和对外投资、入股等资产;
6、应收、应付款项;
7、依法属于集体所有的其他资产。
各村(居)要进一步统一思想,充分认识加强“三资”管理工作的重要意义,明确重点,认真组织实施“三资”管理工作,要本着“重点突出,全面推进,把握政策,宽严相济,群众参与,民主监督”的工作原则,既要核清农村“三资”底数,纠正农村三资管理中的漏洞和问题,又要针对资金、资产、资源的不同特点建立健全各项管理制度,形成长效机制。
在农村集体资金、资产管理方面我就不讲,我主要讲下农村集体资源管理方面。一要建立资源台账。村集体经济组织要建立集体资源台账,落实登记集体资源项目、面积(数量)和开展经营管理。二要透明资源发包。农村集体资源开发的经营方式和承包、租赁方案必须经本组织成员代表会议讨论通过,并报镇农经管理部门审核备案。村集体资源流转、租赁经营的,除法律法规另有规定外,必须采取招标方式确定经营承包人,由镇组织公开招标投标,做到公开透明,防止暗箱操作。同时,要按规范要求签订好承包合同,对时间较长、面积较大的应经司法部门进行合同公证。凡村组所签的资源发包合同必须报镇农经部门存档备查。三要积极推进土地股份合作。对有条件的村组,在尊重农民意愿的前提下,探索农民土地承包经营权入股的方式,组建土地股份合作社。农经部门要加强财务管理,规范合作社的建账核算机制,维护农民土地权益,确保土地股份合作社有序推进和规范发展。
三、工作步骤
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