文峰工商分局
争创省级文明单位汇报材料
近年来，文峰工商分局在市文明委、区和市局文明办的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，牢牢把握“四个只有”，始终坚持“四个重在”，以创建省级文明单位为目标，以《河南省文明单位建设管理条例》为标准，按照“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的工作理念，围绕中心，服务大局，立足本职，依法行政，从严监管，文明服务，务实进取，两个文明一起抓，两个成果一起要，工作每年都上新台阶，圆满完成了年度各项工作任务，为辖区政治安定、经济发展和社会进步作出了应有贡献。现将主要情况汇报如下：
一、基本情况和创建成果
文峰工商分局组建于1979年，现在机关内设8个股室、1支经济检查大队和“3.15”投诉中心、两个事业单位；下辖6个中心工商所。现有编制139人，其中行政编制130人，事业编制9人；在职人员136人，其中分局机关49人、工商所86人，离退休47人；硕士研究生学历1人，大学本科学历56人。
自1990年开展创建文明单位活动以来，文峰工商分局于1991年、1996年、2001年、2006年先后四次被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号，多次受到各级党政领导和社会各界的好评，分局内外遍开文明之花。2009年至今，共完成新闻报道国家级发表15篇，省级130篇，市级380篇。
（一）分局深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，2009年度被河南省依法治省工作领导小组评为“全省五五普法依法治理工作先进集体”。
（二）深入开展爱国卫生活动，2010年第三次被河南省委、省政府评为“省级爱国卫生先进单位”。
（三）扎实开展文明创建活动，2009年度被省局评为很河南省工商系统精神文明建设先进单位。
（四）在维护社会经济秩序和社会稳定方面坚持不懈的开展打击传销专项行动。2009年被市政府评为“2008年度打击传销工作先进集体”。
（五）优化经济发展环境，为发展区域经济献力献策。2008年被市委市政府评为“2008年度全市优化经济发展环境工作先进单位”。
（六）2010年被安阳市整顿和规范市场经济秩序领导小组评为“全市整顿和规范市场经济秩序工作先进单位“。
（七）加强信访工作，落实信访制度，维护辖区和谐稳定。2010年被市委信访工作领导小组评为信访工作先进县（市、区） 直部门
（八）在思想道德建设方面，为保护未成年人健康成长，深入开展“黑网吧”专项整治、学校周边环境整治，2009年度被市政府评为“安阳市未成年人思想道德建设工作先进单位”、“安阳市思想道德建设先进单位”。
（九）分局工作连年步上新台阶，保证了辖区社会经济的稳定增长。2010年被文峰区政府评为目标管理先进单位、2009、2010年被市工商系统评为目标管理先进单位。
（十）不断加大信息反馈，提高信息服务水平。2009年度被文峰区委区政府评为政务信息工作先进单位、2010年被市局评为“全市工商系统2010年度政务信息工作优秀单位”。
（十一）纠行风和反腐倡廉工作取得新进展。2008年度在27各个行政职能部门行风民主评议中名列第一。
二、创建情况
（一）加强领导，创新机制，扎实有效地开展精神文明创建工作。
今年是十二五开局之年，在新的时期、新的挑战面前，文峰工商分局党组坚持把精神文明建设工作列入重要工作日程，进行周密安排，严密部署，确保精神文明创建工作扎实有效开展。
1、抓机制，夯实文明创建工作的组织基础。每年初，分局党组及时调整精神文明建设工作领导小组、明确职责及分工，制定长期和年度精神文明建设的工作规划，围绕规划，制定《争创省级精神文明建设先进单位活动实施方案》、《争创全省工商系统精神文明建设先进单位活动》等文件，建立精神文明建设创建工作联席会议制度，形成了“一把手”负总责，主管领导具体抓，其他分管领导各负其责，抓中层、带基层，齐抓共管、上下联动的机制，干部群众积极参与的创建格局，为创建工作奠定了坚实的组织基础。分局领导班子带头垂范，创新举措，狠抓落实，受到了区委书记的肯定，区委书记靳东风、杨和法等领导专题作出批示：文峰工商分局新领导班子组成以来，组织带领全局干部职工，按照“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念，围绕全区工作大局创新举措，狠抓落实，监管效能和服务水平得到有效提升，尤其是在创卫工作中很好地履行了主要职责，工作任务完成很出色，应予以表扬。
2、广泛发动群众，为创建目标奠定群众基础。按照实施方案，分局每年初都要一是召开了不同层次的精神文明建设动员会，对精神文明建设工作进行了深入动员，明确提出加强精神文明建设是建设一流工商、实现一流服务的必然要求和重要保证，必须在思想上确立精神文明建设是促进各项工作的精神保障，抓精神文明建设就是抓业务，抓业务工作必须抓精神文明建设的观念。二是召开了精神文明建设领导班子专题会及干部专题座谈会，总结经验，查找不足，为今年的精神文明建设奠定扎实的基础。分局领导班子把今年作为文明创建年，把精神文明建设作为抓手来抓，分工更加精细，责任更加重大，活动更加扎实。
3、抓考核，确保创建目标落到实处。分局将精神文明建设创建工作列为年度考核的重要指标，把精神文明建设与业务工作同布置、同检查、同落实，做到精神文明建设和分局日常工作一起部署，一起落实，一起检查，并和完成情况挂钩，有奖有罚，切实做到“一岗两责”，落实到位。体现了两个目标一起上、两个文明一起抓、两个成果一起要，确保了创建目标的实现。
（二）强化学习教育，全面提升整体素质，提高文明执法能力。
文明创建是加强队伍建设、推进职能到位、展示良好形象的治本之策。队伍文明程度的高低是队伍综合素质的体现。分局党组坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，充分利用市民文明学校，突出思想政治素质、工商专业技能、基层工商所规范化建设，围绕市局党组提出的“四大创新”和党风廉政建设和政风行风建设等五大培训，特别是以打造“六支专业队伍”为重点，加强思想道德建设，爱岗敬业教育、职业道德教育和业务培训，不断提高干部职工队伍素质，促进各项工作的开展。
1、狠抓教育培训，大力推进“学习型”机关建设。
一是认真坚持党组中心组学习制度,认真学习了十七大、十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛同志在中纪委会议上的重要讲话、省委书记卢展工在安阳调研座谈会上的讲话、《党章》以及党在各时期的政策等，扎实开展学习实践科学发展观活动，不断提高党组执政能力。二是组织全体干部职工学习中央关于加强精神文明建设的决定、省委宣传部、文明办关于加强精神文明建设的意见要求，明确开展精神文明建设和创建工作的重要意义，增强自觉参与创建活动的积极性和主动性。三是以创建“学习型”工商为目标，扎实开展普法教育业务培训。三年来，分局共举办了56期学习培训班，其中政治学习24次，业务培训30次，健康教育2次，精神文明知识学习15次。做到了人人参与、逢学必考，注重实效。开展了岗位大练兵活动，分级分类组织开展了竞赛比武活动，参加人员450人次。四是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大职工在具体工作中和日常生活中遵守基本行为准则，并在此基础上，追求更高的思想道德目标。进一步引导广大干部职工讲文明、守秩序、促和谐，全面提升队伍整体素质，加快提高文明执法的能力。
2、开展主题活动。
根据形势发展变化，结合工商实际，每年抓好主题教育活动。三年来。先后开展了学习“八荣八耻”、“解放思想找差距，转变作风促发展”、深入学习实践科学发展观、共产党员创先争优等主题活动，围绕为民、便民，借鉴学习实践科学发展观经验，开展了“一个班子一个龙头、一个党组织一个堡垒、一个党员一面旗子”三个主题实践活动，有效提升了干部队伍的特别是基层人员的综合素质。
3、建设工商文化。发挥先进典型的引导作用，注重培养和树立分局的先进典型，使我们在分局学有榜样，赶有目标。优秀共产党员周福海、师俊杰；维权卫士郭小红；老黄牛奖李育鸿、巾帼奖王红，他们用实际行动诠释着共产党员的情愫，激励着干部职工再创佳绩。
4、狠抓勤廉建设。在抓廉政方面，分局领导班子模范执行各项廉政制度，带头遵纪守法。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做。广大干部坚持廉洁自律，主动承诺，向我看齐，甘当排头，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干。在实际工作中坚持“五抓”，营造浓厚的文明创建氛围：一抓教育引导。组织干部学习省、市局和区委、区政府党风廉政建设会议精神，学习和讨论了关于工商干部保持清政廉洁的各项规定，增强廉政意识。三抓制度制约。我们在把总局、省局、市局制定的工商干部保持清政廉洁的规定以文件形式制定下发关于廉政建设的各种制度，加强了制约机制；四抓监督防范，我们坚持把监督防范工作引向社会，引向高层次，定期召开述职述廉会和政风行风会议，收集情况，下发征询意见信等；五抓案件查处。发现问题及时查处，达到查处一人，教育一片的目的，形成了勤政廉政的舆论氛围。在2008年、2009年度政风行风评比中，分局在67个区直行政机关中名列第一。
（三）改革创新，服务大局，提高文明监管服务水平
分局把培养工商干部“立足工商抓工商，跳出工商抓工商”的敬业精神和弘扬新时期河南工商精神贯穿于整个创建工作中，创新思路，提高监管执法水平。
1、坚持行政执法改革创新。
１、结合社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展“市民文明学校”活动、共产党员示范岗、文明示范窗口、“文明股室”、“文明职工”“文明家庭”等创建活动，教育广大干部遵守公民道德，实行公开执法，文明服务；并推行以“工商法规公开、岗位责任公开、办证程序公开、服务标准公开、办证时限公共公开、违章处罚公开、工作纪律公开、社会监督公开”和以简化注册登记程序、规范执法、文明高效、优质服务为内容的服务承诺制；同时，制定了服务监管职业形象标准，在仪表、语言、纪律、环境、服务态度等方面进行规范，主动接受群众监督，使广大干部做到“生人熟人一样周到，公司个体一样欢迎，态度好坏一样热情，公家个人一样负责”，为群众提供全方位服务。
２、结合人生观、世界观教育和爱国主义教育，开展“五个一”活动。我局从本单位实际出发，注重内容的丰富、形式的多样，开展各项教育活动。通过各种形式，把爱国主义、集体主义和社会主义等教育内容渗透到各项工作中，坚持不断地开展教育活动。一是开展清明祭奠先烈、参观学习红旗渠精神爱国主义教育活动。二是认真组织开展每年一个主题的“迎、讲、树”教育活动，2009年开展了“迎国庆、讲文明树新风”主题活动、2010年开展“迎世博，我为工商添光彩”主题活动、今年要以庆祝建党90周年为契机，突出抓好党的光辉历程和丰功伟绩、中国特色社会主义理论体系、党的建设新的伟大工程、在党的领导下工商部门服务发展的“四个”宣传教育，开展“领导干部带头讲党课”活动信念教育、创先争优主题实践活动“学榜样、争先进”系列宣传活动“为党旗添光彩”为主题，组织开展纪念演讲“三个”纪念活动。三是加强警示教育，开展
3、组织开展丰富多彩的文娱体育活动。分局结合本单位实际，每年都精心组织寓教于学、寓教于乐等有益于广大干部身心健康的文化体育活动，活跃业余文化生活，陶冶人们的情操。一是组织形式多样的演讲比赛，如“庆七一，我为党旗添光彩”演讲赛、文明礼仪知识竞赛等；二是分局每年都要举办一次职工运动会，丰富广大干部职工的业余生活，激发了大家的争创一流的工作激情；三是定期组织干部进行爱国主义教育旅游活动；四是以“重大节日为内容的教育活动，造成争创文明单位的氛围。利用“三八”、端午、“八一”、“国庆”“中秋”“重阳”，开展形式多样的纪念活动。五是积极参与市、区和市局组织的各项文体活动。在今年举行的“庆三八”妇女乒乓球比赛上，分局取得了好名次。2009年参加市直工委组织的游泳比赛、职工运动会，取得了较好成绩。六是每年度召开春节联欢会、中秋茶话会、重阳座谈会，与干部职工交流感情、汇报工作，展望未来，促进和谐。
４、结合典型教育，开展向先进人物学习活动。一是近年来，我们开展了学习雷锋、焦裕禄、孔繁森和工商系统先进人物。李国清同志是文峰工商分局一名普通的干部，在大雪纷纷的救助被撞老人。“创卫”工作中，有多少干部职工放弃休息，加班加点，奋斗在创卫工作一线。二是在创先争优活动中选树典型，组织全体党员广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，被市局表彰的全市工商系统优秀基层党组织鼓楼工商所党支部、群众满意的基层站所城南工商所、优秀共产党员.十佳维权卫士郭晓红、老黄牛奖李育红、巾帼奖王红。在分局树立了办案能手尚森、王晓东、田明武、服务标兵西文娥。三是开展向道德模范学习投票活动。2009年度认真组织参加第二届全国道德模范评选投票活动，拓宽参与人员，到每个家庭和个体工商户中，共投票302人次。2010年开展道德传承和谐中原全国道德模范与身边好人推荐活动，参加孝老爱心模范刘秀菊投票活动，弘扬敬业精神，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响。
５、积极开展志愿者活动。一是开展了党员志愿者活动。以“五个好”、“五个表率”为标准，积极推进服务承诺制，构建党员联系群众、服务群众体系，党员进社区、进市场、进学校、宣传法律法规、文明礼仪、低碳生活等，提高公民的文明素质。2010年开展“党员奉献进社区，创先争优做表率”分局出动78人次，深入社区，以“四个一”即振奋精神、团结协作、服务全局、克难攻坚来提升干部职工的精神风貌，进一步转变作风，提高效能。二是开展讲文明树新风志愿者活动。普及文明风尚、传播文明理念、倡导团结互助，引导人们知礼仪、重礼节、讲道德志愿者服务。开展窗口单位提供各种延伸服务和便民服务。三是注重“礼仪日、清洁日、交通日“为主题内容的志愿者教育服务活动，每月的6号、16号、26号，分局都要开展走上街头，开展一系列的自愿者活动充分体现出了分局积极参与社会公益活动、展现了新时期工商干部新形象。四是开展巾帼志愿者、扶危济困、结对帮扶志愿者活动。积极开展送温暖、献爱心志愿者活动，为群众排忧解难。为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供生活救助和照料服务，弘扬爱国主义精神。一直以来，分局把空巢老人李兰花作为帮扶对象，每逢节假日，经常去慰问探望、照料老人，使老人感受到了社会大家庭的温暖。张彩郑、付龙为辖区农民工子女、留守儿童，为了给他们创造良好的学习环境，分局志愿者纷纷解囊，给他们购买书包、文具等学习用品，按时送到他们手中，解除他们的后顾之忧。
７、结合“扶贫解困”，积极开展社会公益活动。一是积极参与创卫、共建文明城市活动。在创卫工作中，全体人员深入到每个市场、每条街道、每个门店开展了广告市场专项整治、街区整治、字号牌匾规范整治，净化了市场、确保创卫工作的扎实有效开展。二是开展帮扶结对活动。分局与东关村结成帮扶对象，共同搞好创建文明村委会活动，开展了“清洁家园”美化环境、帮扶困难党员、困难家庭和农民工子女、留守儿童；三是切实做好扶贫解困工作，积极捐款捐物，对困难尤其是特困企业和特困职工，按政策给予扶持。今年为安阳市服装厂20名困难企业职工、5户困难家庭、3户困难党员进行了帮扶，送去价值4000余元的慰问品；四是献爱心，彰显大爱无疆。在四川汶川、青海玉树地震中，分局干部职工捐款、缴特殊党费共计3.5万元；五是积极开展捐资助学活动，关心关爱留守儿童。积极参加百局百企帮千生活动中，积极捐款，园款学生的大学梦；同时开展红盾护农，为农民工举办就业帮扶行动。通过积极参与社会公益活动，大大提高了分局的社会知名度，推进了分局精神文明创建活动的深入开展。
（四）抓环境管理，创良好效益
环境建设是一个单位文明程度的外在表现。文峰工商分局非常重视环境的综合治理，不断改善工作环境面貌，改进干部的工作生活条件；同时，分局积极优化经济发展环境，为我区经济发展创造宽松的外部环境，做到社会效益和经济效益的统一。
１、美化、净化工作环境。一是建立了卫生管理制度，坚持每月一检查、每月一评比、每月一公布，保持工作环境整洁、有序。二是节约开支，对办公环境进行装修、粉刷，更换办公桌椅，今年投资近60万元，使分局面貌焕然一新，窗明几净、桌椅崭新，办公环境井然有序。三是全员参与，自己动手，种植花草，美化环境，达到了办公楼内外净、美、齐。
2、兴建公益福利事业，改善干部职工生活条件。分局不断解决群众关心的问题；今年承诺为职工六件好事，在每位干部都享受公费医疗保险同时，增加工商干部人身意外伤害保险，并兴建职工食堂等。
3、优化经济发展环境，为安阳经济建设服务。分局充分发挥市场监管调节作用，为我区经济的发展努力创造宽松的外部环境。在这一方面，我们坚持“四到位”：一是思想认识到位；全体干部达成共识，那就是支持地方经济发展是工商干部应尽的职责。二是政策落实到位；分局对现有的各项优惠政策进行认真梳理、全面归集出，用好、用足、用活，确保其全部落实到位。三是服务措施到位；我们端正了服务态度，树立服务意识，急企业之所急、想企业之所想，积极主动、全心全意为企业服务。四是扶持行动到位；分局利用“百亿送贷”帮助企业筹集资金等多种形式对企业开展扶持工作。
三、下步打算
几年来，通过开展创建活动，我们深深体会到：文明单位建设有效地促进了干部队伍整体素质的提高，规范了干部文明执法行为，树立了工商干部的良好形象，保证了各项工作任务的完成。我们的工作多次得到各级党政和上级局的表彰，获得了许多荣誉。但我们所取得的成绩只是大海中的一滴水，我们深知，有些工作仍抓得不实，缺乏高标准，按经常化、制度化、规范化的要求还有一定距离。今后，我们要以抓文明单位建设促进了两个文明建设的协调发展，使工商工作和精神文明建设有机地结合起来，从制度上、机制上，保证“两个文明一起抓”指导方针的贯彻落实。分局领导班子以工商工作为中心，以抓创建工作为内容，以强化服务质量和廉政建设为保障，内强素质，外塑形象，使全体干部精神面貌发生深刻变化，现在分局正以饱满的热情，扎实的工作，把建成一流班子，带一流队伍，营造一流环境，提供一流服务，创一流业绩作为努力方向，为再次步入省级文明单位行列而努力。
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