第A1版:要闻刘志军在全国铁路运输安全工作会议上要求，全路认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，根据党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署，以科学发展观为指导，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，开拓创新，扎实工作，适应高速铁路发展对运输安全工作的新要求进一步提升安全工作水平确保铁路运输安全持续稳定
11月16日至17日，全国铁路运输安全工作会议在杭州召开。铁道部党组书记、部长刘志军出席会议并讲话。刘志军强调，全国铁路系统要以学习贯彻党的十七届五中全会精神为动力，认真落实党中央、国务院对安全生产工作的部署，以科学发展观为指导，进一步发扬
“高标准、讲科学、不懈怠”和苦干实干拼命干的精神和作风，统筹抓好高速、提速和普速安全，不断开创运输安全工作新局面，为加快推进铁路现代化建设、促进经济社会又好又快发展作出新的更大贡献（讲话摘要另发）。
部党组成员、副部长胡亚东作运输安全工作报告。部党组成员、副部长王志国，部党组成员、全国铁路总工会主席何玉华和铁道部原副部长、京沪高速铁路建设领导小组办公室副主任蔡庆华出席会议。
部党组成员、副部长彭开宙，陆东福，卢春房；部党组成员、纪委书记安立敏在部机关分会场出席了17日上午的全体会议。
会议提出2011年全路运输安全工作的总体要求：以科学发展观为指导，认真学习贯彻十七届五中全会精神，坚持
“以人为本、安全发展”，深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，切实把高铁安全作为头等大事，突出旅客列车安全，发扬“高标准、讲科学、不懈怠”的精神和作风，不断完善高铁安全保障体系，全面完成
“三项工程”建设任务，进一步夯实安全基础，着力解决安全突出问题，努力提升安全管理水平，确保铁路运输安全持续稳定。总体目标是：杜绝旅客列车较大和货物列车重大及以上责任事故；杜绝高速铁路一般B类及以上责任事故；杜绝从业人员较大及以上责任死亡事故；大力减少路外伤亡事故。
刘志军指出，今年以来，全路认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的部署，以科学发展观为指导，积极适应运输安全面临的新挑战，狠抓安全工作落实，实现了高铁的运营安全，保持了提速和普速安全的相对稳定，保证了春运、暑运、全国
“两会”、上海世博会等关键阶段的运输安全稳定，为服务经济社会发展、维护和谐稳定大局作出了积极贡献。一年来，铁路运输安全工作之所以取得比较好的成绩，得益于全路把高铁安全作为重中之重，得益于深入开展安全专项整治，得益于坚持不懈地强化安全基础建设，得益于全路干部职工大力发扬 “高标准、讲科学、不懈怠”和苦干实干拼命干的精神和作风。刘志军对上海铁路局等单位在运输安全工作中取得的成绩给予充分肯定，要求各单位、各部门认真学习借鉴他们的经验和做法，结合实际创造性地开展工作，不断开创铁路运输安全工作新局面。
刘志军指出，明年是 “十二五”规划的开局之年，是我国铁路实现到2012年现代化建设阶段目标的关键一年，铁路运输安全面临新的更高要求。全路干部职工要看到当前和今后一个时期铁路运输安全工作面临严峻挑战，要深刻认识到，在高铁快速发展的新形势下，党中央、国务院对铁路安全特别是高铁安全极为重视，广大人民群众对高铁安全非常关注，确保运输安全尤其是高铁安全直接关系我国铁路现代化事业的进程。各级领导干部必须以对党、对国家、对人民高度负责的精神，把运输安全工作摆在最核心、最重要的位置来抓，集中精力，全力以赴，抓好安全工作落实，不断提升管理水平。
刘志军要求，建立健全高铁安全保障体系，确保高铁安全持续稳定。发展高速铁路，建设发达完善铁路网，最根本的前提是创造良好的高铁安全业绩。
全路要深刻认识高铁安全的极端重要性，认真总结我国高铁运营的实践经验，探索和把握高铁安全规律，加快构建设备稳定可靠、管理科学严密、人才队伍雄厚的高铁安全保障体系，实现高铁运营持续安全稳定。重点抓好七个方面工作：一是确保高铁固定设备质量可靠，二是确保高铁移动设备质量可靠，三是全面提升高铁调度指挥水平，四是强化高铁治安防控，五是加快构建高铁防灾系统，六是健全完善高铁规章制度，七是大力提高高铁从业人员素质。
刘志军要求，大力解决安全生产突出问题，确保提速和普速铁路持续安全稳定。提速和普速铁路作为我国铁路网的重要组成部分，在运力紧张、客货混跑、施工频繁、环境复杂的情况下，运输安全面临许多挑战。全路要在抓好高铁安全的同时，以确保客车安全为重点，提高行车设备质量，强化施工安全控制，加强现场作业控制，加强路外安全和治安防范工作，确保新一轮调图的安全实施，强化季节性安全工作，确保提速和普速安全持续稳定。
刘志军要求，加强对安全工作的领导，进一步提升安全管理水平。要增强新形势下对运输安全工作的领导能力，强化安全责任意识，带头学技术、钻业务，进一步转变作风。要深入扎实推进“三项工程”建设，推动安全基础建设向纵深发展。要推进安全工作创新，创新安全工作思路、安全工作手段、安全工作机制，推动安全管理水平的不断提升。要充分发挥各级组织作用，紧密围绕安全生产开展创先争优活动，加强和改进安全生产中的思想政治工作，努力为职工办实事、做好事，形成共保安全的强大合力。
胡亚东在报告中对2010年全路运输安全工作进行了总结。今年以来，全路认真贯彻党中央、国务院的部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，突出高铁和旅客列车安全，攻坚克难，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，确保了运输安全基本稳定。一是高铁安全管理进一步加强，二是
“三项工程”建设取得新进展，三是安全基础管理工作不断强化，四是防洪和施工安全工作得到加强，五是着力解决一批安全突出问题，六是安全监督检查力度进一步加大。
胡亚东对2011年全路运输安全重点工作作了部署。第一，加快完善高铁安全保障体系，确保高铁安全持续稳定。各部门、各单位要坚持尊重科学、尊重实践，深入研究，不断提高高铁安全管理水平。要确保高铁建设质量一流，严把设计、施工、监理质量，严格高铁产品准入管理，严肃静、动态验收和安全评估，规范提前介入，严密试运行组织，推行
“回检”制度。要确保高铁运营安全，加强检查检测，提高维修质量，健全防护体系，强化调度指挥，严格评价考核。要不断加强高铁安全基础工作，确保高铁规章制度严密规范，确保高铁设备养护维修科学高效，确保高铁主要岗位人员素质达标。第二，进一步加强铁路安全管理，不断提升运输安全管理水平。各部门、各单位要针对高铁快速发展带来的新情况和新变化，对安全规章制度办法进行全面梳理，研究制定细化方案和推进计划，加大落实力度。落实安全管理长效机制，强化技术保障，切实强化专业技术管理，进一步加强检查监督，并严格责任追究。第三，全面落实
“三项工程”建设目标，进一步优化站段管理结构，确保自控型班组动态达标，落实主要行车工种队伍建设任务。全路要按照铁道部
“三项工程”确定的建设目标，强力推进，确保取得实效。第四，扎实开展防洪安全、营业线施工安全、供电设备、货物装载加固和危险品运输、自轮运转设备和特种车辆、道口和路外安全、惯性违章违纪和查危防爆等8项安全生产专项整治，着力解决危及运输安全的突出问题。第五，大力提高安全管理法制化水平。各安全监管办要突出抓好铁路安全保护区、行政许可、危险品运输、事故处理和建设施工等关键环节的行政执法工作，完善机车车辆验收工作制度，定期对合资、地方铁路和专用铁路进行监督检查，确保运输安全。
王志国主持了16日晚上的全体会议，就抓好会议精神的学习贯彻提出明确要求。
何玉华主持了17日上午的全体会议。
会议要求各单位、各部门迅速学习贯彻全国铁路运输安全工作会议精神。一是统一思想，深入学习贯彻会议精神。重点学习刘志军部长的讲话以及胡亚东副部长的工作报告，把学习贯彻这次会议精神作为当前的一项重要任务，采取多种方式传达、宣讲，准确把握部党组关于明年安全工作的目标、措施和任务，进一步统一思想、统一行动。二是明确任务，细化完善各项工作措施。要深入查找存在的问题和不足，突出设备质量、安全管理、人员素质三大要素，制定切实有效的对策措施。三是统筹兼顾，切实抓好当前运输安全工作，确保广州亚运会等重要时段的铁路安全稳定。
16日上午，刘志军等部领导和与会代表一同参观了沪宁、沪杭高速铁路，观摩了上海虹桥站、上海动车客车段高级修理场。
7时许，刘志军等部领导与代表们乘坐高速动车组列车由南京站出发，现场观摩沪宁、沪杭高速铁路。时速350公里的沪宁、沪杭高速铁路，是我国快速客运网的重要组成部分，先后于今年7月1日、10月26日开通运营，建造标准、施工质量、技术创新达到世界一流水平，集中展示了铁路现代化的丰硕成果。
动车组列车飞驰在江南大地上，沿线绿树成荫，景色怡人。当时速达到350公里时，列车运行仍然非常平稳。沪宁、沪杭高铁良好的设备质量、运营组织、服务管理和沿线绿化等让代表们赞叹不已。
走进上海虹桥站，大家认真观摩了车站的到达层、站台层、出发层和商业层。这里是集高速铁路与地铁、公交、民航等交通工具于一体的现代化综合交通枢纽，为广大旅客提供了便捷、高效、优质的出行条件。看到上海虹桥站所展现出的中国铁路现代化建设成就，代表们十分振奋。
上海动车客车段高级修理场是我国自主设计建设的动车组检修基地，承担我国东部地区铁路动车组列车运用检修任务。从动车组调试库、转向架检修库，到大型养路机械设备，从科学的检修管理方法，到培养精干高效的人员，无论是目前世界上最先进的工装设备，还是现代化的检修作业场景，都给大家留下了深刻的印象。
通过实地观摩和切身体会，代表们纷纷说，上海局积极探索我国高速铁路运营管理规律，不断强化设备质量、安全管理和人员素质，确保高铁固定设备和移动设备质量可靠、安全可控，确保高铁安全持续稳定。他们的经验和做法富有创新，操作性强，我们一定要很好地学习借鉴。
16日下午，上海局介绍了关于加强高铁安全管理的系列经验，广州铁路（集团）公司和北京、武汉、沈阳、昆明、南宁、郑州、成都铁路局先后作了加强运输安全工作的经验介绍。部安全总监耿志修主持了会议。
部总经济师余邦利，部政治部副主任齐文超、王勇平、阴成仁、宋刚、吴利民，部纪委副书记杨沫，部副总工程师张曙光、安国栋，铁总副主席张岩、郭润英、黄永斌参加了会议。部总调度长安路生、部纪委副书记邱发义在部机关分会场参加了17日上午的全体会议。
参加这次会议的有：各铁路局局长和党委书记，分管安全工作的副局长、工会主席、安监室主任；各铁路办事处主任；各专业运输公司总经理、党委书记，铁道第三勘察设计院集团有限公司、各铁路公司
（筹备组）主要负责同志；铁道部安全监察特派员；铁道部机车车辆验收办事处主任；各合资铁路公司和地方铁路局
（铁路公司）的主要负责同志，以及部内各单位和各直属单位的主要负责同志。
中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国北方机车车辆工业集团公司、中国南方机车车辆工业集团公司、中国铁路通信信号集团公司、中国铁路物资总公司、中国铁通集团有限公司主要领导应邀参加了会议。部机关副处级以上干部、部直属单位领导班子成员、各铁路局领导班子成员和部门负责同志、运输站段领导班子成员在各分会场收听收看17日上午的全体会议。
《刘志军在全国铁路运输安全工作会议上要求》相关文档：
煤炭铁路运输合同协议书(5篇)10-01
铁路运输春运工作心得体会(通用5篇)12-25
铁路运输标准合同范本(4篇)02-10
国际铁路运输合同（通用16篇）03-24
运输合同 铁路运输代理合同04-03
委托货物铁路运输合同书（精选5篇）04-06
煤炭铁路运输合同04-23
铁路运输经济法规作业及答案04-27
煤炭铁路运输合同协议样本05-19
