XX镇“十万党员进农家，万名干部下基层”活动实施方案
为深入开展向杨善洲同志学习活动，切实转变党员干部工作作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系，积极探索做好新形势下群众工作和提升社会管理科学化水平的有效途径，不断加强党的执政能力建设和先进性建设。根据根据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、活动意义
密切联系群众，善于做群众工作，全心全意为人民服务，是我们党的优良传统和政治优势。自实施“三联系两深入”制度和“百千万帮扶工程”以来，广大党员、干部坚持走群众路线，积极为群众办实事、做好事、解难事，干部下基层制度得到有效落实，深受群众的拥护和欢迎。全镇各级党组织和广大党员、干部务必从战略和全局的高度，深刻认识开展“十万党员进农家、万名干部下基层”活动的重要意义，紧密结合创先争优活动和向杨善洲同志学习活动，走出机关、下到基层、沉下身子、深入农家，到群众最需要的地方去，到困难最多、矛盾最突出的地方去，切实做好访民情、解民忧、集民智、促发展的各项工作，在基层一线历练党性、转变作风、树立形象、增长才干、创造业绩，进一步密切党群干群关系，着力提高做好新形势下群众工作的能力和水平，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，扎实推进巧家经济社会科学和谐跨越发展。
二、总体要求
开展“十万党员进农家，万名干部下基层”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，始终在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，通过走访群众、结对帮扶、办好实事、解决问题等方式，进一步增强党员、干部宗旨意识和群众观念，健全完善干部下基层工作制度，积极探索和创新社会管理，切实做好新形势下的群众工作，不断巩固和拓展“三联系两深入”制度成果，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力提高广大党员、干部创先争优、服务群众的能力和水平。
三、组织领导
为确保开展“十万党员进农家，万名干部下基层” 活动取得预期效果，镇党委、政府决定成立“十万党员进农家，万名干部下基层” 活动领导组，组成人员如下:
组 长:XXX（镇党委书记）
副组长:XXX（镇人大主席）
XXX（镇党委副书记、人民政府镇长）
成 员:XXX（镇党委副书记）
XXX（镇纪委书记）
XXX（镇人民政府副镇长）
XXX（镇人民政府副镇长）
XXX（镇人民政府副镇长）
XXX（镇武装部部长）
XXX（镇党委委员、镇党政综合办公室主任）
XXX（组织委员）
XXX（宣传委员）
领导组下设办公室在党政综合办公室，由XXX同志任办公室主任，XXX、XXX同志为成员，具体负责处理全镇开展“十万党员进农家，万名干部下基层”活动的组织、指导、监督和检查等方面的工作。各单位要积极配合，高度重视，协调好各方面的工作，组织、督促开展本部门、本行业相关单位的 “十万党员进农家，万名干部下基层”活动。
四、活动内容
1、走访一批群众。全镇广大党员、干部要走进基层，深入农村、社区和联系点走访群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧。在开展活动期间，科级领导干部走访群众10户以上，机关单位中的一般职工走访群众5户以上，农村、社区中的普通党员就近走访群众10户以上，村（社区）干部、新农村建设工作队指导员、大学生村官走访群众30户以上，确保全镇大多数农户在开展活动期间都有党员、干部入户走访。全镇干部职工在走访时要特别关注民生民情，坚持对特困户、生活困难党员、移民搬迁户、老上访户、企业困难职工、离退休干部职工、劳动模范、农村生产经营致富能手等进行重点走访，增强走访工作的针对性。坚持把走访群众与调查研究工作结合起来，了解党的惠民政策和镇党委、政府各项部署的贯彻落实情况，了解人民群众生产生活情况，全面掌握群众所思所盼、所急所需和基层工作中的困难和问题，听取群众意见建议，加强工作研究，增强走访工作的实效性。各干部职工走访后要全面建立民情日记、民情台账，切实把走访群众工作落到实处。
2、结对一家“亲戚”。计划在全镇各党总支、支部的党员、干部职工中普遍开展结对帮扶困难群众工作，让城乡困难群众共享改革发展成果，努力形成创先争优、服务群众的长效机制。干部职工结对帮扶困难群众，不得少于1户。对条件较好、有帮扶能力的农村、社区党员，结合无职党员“设岗定责”要求，适当安排结对帮扶困难群众工作任务。干部结对帮扶比较困难的，明确主要负责同志牵头，实行“多对一”形式进行结对帮扶。通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助帮扶对象增强致富能力和本领，开辟致富渠道，增加帮扶群众收入。把宣传党的路线方针政策作为结对帮扶的重要内容，认真做好群众的思想政治工作。
3、办好一批实事。以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。全镇每名党员、干部职工要结合本职工作实际和服务群众需要，在活动开展期间要力所能及地帮助群众解决1至2个生产生活中的实际困难和问题。镇、村两级领导干部要从健全工作机制、协调落实项目、资金等方面入手，切实帮助贫困地区加大通水、通路、通电等基础设施建设力度，扶持困难群众加大农业产业培育力度，解决好贫困家庭孩子就学难问题，着力办好一批困难群众产业发展、就业、看病就医、危旧房改造等实事好事。
4、解决一批问题。全镇广大党员、干部职工要自觉地深入基层一线，善于发现问题、分析问题和解决问题，努力提高解决问题的能力。要紧密结合镇党委、政府的中心工作，紧密结合本村本部门本单位的各项中心工作任务，着力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，下大力气解决一批群众反映强烈的突出问题。统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好群众合法权益。坚持苗头问题主动出击、热点问题冷静处理、焦点问题果断处置、难点问题重点突破，进一步增强解决问题的针对性和实效性。健全完善科学民主决策、群众诉求表达、矛盾纠纷排查调处、督查督办等机制，努力把握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索做好新形势下群众工作的有效途径。
5、开展一次调研。全镇领导干部要深入基层、农村、企业、生产一线开展大调研活动，听民声、察民意、解民忧，办实事。每个科级领导干部每月到基层调研1次，累计时间要达到2个工作日以上。调研活动参照我镇年度调研计划，紧紧围绕推进开发建设、统筹城乡发展、维护社会稳定、构筑和谐社会的要求，结合各基层单位存在的难点、热点问题和群众高度关注、反映强烈的问题确定调研课题。调研范围可以根据调研课题自主灵活确定。在调研活动期间，党员干部要尽可能多地深入基层，与群众进行面对面的交流。相对集中的调查活动基本告一段落后，要与联系点长期保持联系，经常性地到联系点参加实践活动。
五、方法步骤
“十万党员进农家，万名干部下基层”活动从2011年X月XX日开始，到2012年X月XX日结束。具体分三个阶段进行：
（一）安排部署阶段（2011年X月X日至X月X日）。各党总支、支部成立组织机构，结合实际确立“十万党员进农家，万名干部下基层”活动实施办法，做好宣传发动。
（二）组织实施阶段（2011年X月X日至2012年X月X日）。各党总支、支部结合各自实际，组织开展好“五个一”活动。
（三）检查总结阶段（2012年X月X日至X月X日）。各党总支、支部对“十万党员进农家，万名干部下基层”活动进行全面总结，并将总结报告报送镇党委党进行点评，普通党员干部的由本村本单位党总支、支部领导进行点评。
六、活动要求
（一）落实领导责任。各党总支、党支部要结合本地本部门工作实际，认真研究，细化目标、明确步骤，认真组织、统筹兼顾，拟定活动办法或实施方案，切实做到领导到位、措施到位、人员到位，扎实做好活动的组织实施工作。党员领导干部特别是各村党总支书记要亲自抓、负总责，带头下基层、访群众，切实发挥好表率作用。要把开展活动的实际成效列为对各基层党组织和领导干部考核的重要内容，确保活动真正取得实效。
（二）加强督促检查。镇活动领导组定期不定期地对各党总支、支部活动开展情况进行检查或抽查，确保工作落到实处。镇创先争优活动领导小组办公室注重加强信息沟通，认真收集工作情况，配合做好开展活动的指导、督促工作。镇纪委充分发挥纪检监察职能作用，认真督查党员、干部在开展活动中的到位情况，对在活动中敷衍了事、走过场、作风漂浮、群众意见大的单位和干部，要严肃追究责任；对弄虚作假，欺上瞒下甚至损害群众利益的行为，要坚决严肃处理。
（三）注重营造氛围。各党总支、支部要利用广播、板报、宣传标语等形式，加大对活动的宣传力度，及时报道活动进展情况和经验做法，大力宣传活动中涌现出来的先进典型，营造良好工作氛围。要注重在活动中发现典型，及时宣传报道先进人物、先进集体的典型事迹，并及时上报。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
2011年X月X日
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