在抓党建促基层治理能力提升工作交流推进会上的发言汇编（10篇）

居民小区治理作为城市基层治理的一项核心内容，始终是群众高度关注的热点民生问题。xx区全域面积xxx平方公里，常住人口xxx.x万，建成区共有生活小区xxxx个，其中，物业服务小区xxx个，无物业服务小区xxx个。专项行动以来，我们按照省委、市委“强化社区物业党建联建，以高质量物业服务推进美好家园建设”的有关要求，主动领题、先行先试，通过半年多的实践，物业党组织覆盖率从xx.x%提升到xx.x%，工作覆盖率xxx%；无物业小区消除xx%，逐步探索出了一条党建引领下的社区物业治理新路径。

一、聚焦“党建”这个龙头，推动组织覆盖，党建联建体系坚强有力

注重建强组织体系，通过“三建一派”，组建党组织xxx个，选派党建指导员xx名，全面构建“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级组织体系。注重配强队伍力量，通过“双向进入、交叉任职”，由小区党支部书记兼任物管会主任，推选网格员、楼栋长任物管会委员，吸收物业公司负责人担任小区党支部兼职委员，在疫情防控、创城等工作中，红色物管会、红色物业等切实发挥战斗堡垒作用，党的领导在社区物业治理体系中的位置更加凸显。

二、聚焦“服务”这个抓手，加速物业布局，居民服务水平显著提升

积极推进物业服务全覆盖，针对无物业服务“老大难”，以“四个一批”为抓手，结合老旧小区改造，选聘怡安居等红色物业帮建小区xx个；民生银行、经贸学校等驻地单位协建小区xx个；财政补贴过渡物资局宿舍等小区xxx个；社区兜底服务坞百宿舍等小区xx个。积极探索物业治理新模式，成立物管会xxx个、业委会xx个。以馨园小区为试点，推行“双组双建双监督”工作模式，形成“社区主导、物管会自管、业主参与”的治理新格局。同时，注重培育“造血”功能，盘活小区闲置用房、共有区域、零星地块等公共资源，收益部分反哺物业经费缺口，无物业小区可持续治理路径更加清晰。

三、聚焦“共治”这个核心，深化联动融合，基层治理能力有效增强

突出党员带头常态化，全力推动x.x万名党员向社区报到，对小区居民党员、流动党员、在职党员、离退休党员“一类一档”建立台账。探索开展党员积分制管理，激励居民党员认领“微心愿”，他们平时是“服务队”，战时是“突击队”，在所在小区生活圈中发挥了先锋模范作用。突出网格管理精细化，精准划分网格xxxx个，配齐配强专兼职网格员xxxx名，并在xxx个小区组建起由xxxx人组成的“两长四员”队伍，探索“xxxx”工作法，网格治理机制进一步优化。突出自治主体多元化，由社区党组织牵头，组织物管会、物业企业、业主代表等，建立议事协调、联席会商机制，构建信息收集、问题发现、任务分办、结果反馈的工作闭环；在富力尚悦居小区探索推行“民有所呼、我有所应”线上线下联动的民情服务机制，营造了“小事”快速响应、“大事”协商共议、“难事”提级共解的工作氛围。

四、聚焦“长效”这个目标，强化多元保障，基层治理基础持续夯实

强化制度保障，制定《物业企业党建工作指南》《社区物业党建联建联席会议制度》等“x+N”制度体系，并采取“建、选、聘、督、考”的方式，评选星级小区xx个，物业服务水平不断提升。强化阵地保障，通过统筹物业用房、开发商配建等方式，按照“六有”标准，建立“红色阵地”xxx个，成为服务党员群众、推动基层治理的重要载体。强化经费保障，按照人口规模给予小区党支部每年xxxx-xxxx元的党建经费支持。采取以奖代补形式，对通过验收的党群服务阵地给予xx万元支持。同时，区财政支出xxx万元用于无物业小区过渡补贴，以政府行为撬动多方参与社区治理，推动物业治理常态长效。

专项行动开展以来，xx区认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，特别是韦韬书记在全市专项行动重点任务观摩晾晒会上提出的“网格治理要从过去的‘三有’加快迈向‘三化’”指示精神，持续在阵地标准化、队伍专职化、治理信息化上发力，全区“千站万人”强治理行动计划不断向纵深推进，网格精细化治理、精准化服务水平显著提升。

一、“千站”提标，多措并举促规范

结合加强小区党建的有利契机，区委依托今年x月为全区xxx个网格配建的xxx个网格党群服务微站，打造小区党建核心阵地，为小区党建实体化运作夯实阵地基础。优布局，综合考虑小区面积、地理位置、管理习惯等因素，采取大小区单独建、小小区联片建的方式，延伸小区服务半径，做到服务无缝隙、全覆盖；建机制，印发《关于加强网格党群服务微站的十条措施》，从组织建设、日常运营、工作制度、考核评价、平战结合等xx个方面，规范微站运行；定标准，微站按照有统一标识、有组织架构、有职责清单、有服务清单“四有”标准建设，同时编印网格先锋集、微站故事汇、网格党群服务微站示范点等，带动全区网格微站提标增效。

二、“万人”集聚，多方协同促共建

整合小区内物业服务企业、业委会（物管会）、社区食堂、社区养老机构、专兼辅网格员等多元力量，做到各负其责、各尽其职。尤其在xxxx名网格辅助员如何管好用好、发挥作用上下功夫：“用好”，建立专兼辅网格员“定时报到+集中巡查”工作制度和网格微站“定时+错时+随时”服务机制，服务群众实现零距离；“管好”，社区党组织牵头对网格辅助员进行了全员培训，并开展x个月的试用期考核，不合格的予以调换，截至目前共调整撤换xx名；“保障好”，在网格实行“两转三优先”职业发展通道，最大程度激发网格队伍干事创业热情。专项行动以来，xx名网格员进入社区“两委”班子，面向网格员招聘社区工作者xx名。同时，为切实增强基层治理队伍的凝聚力，还创作并拍摄了MV主题歌曲，网格治理队伍的职业认同感、荣誉感明显提升。

三、“信息”赋能，数据先行促实效

当前基层治理水平与群众的多样化需求之间存在一定的差距，鉴于此，我们以小区为基本治理单元，提出建设信息化平台的工作思路，推动网格治理能力提升。精准化采集。在街道、社区推进信息平台建设，加大网格、楼栋和住户、特殊人群、风险隐患等治理要素信息采集力度，精准完善“人、地、事、物、情、组织”数据库。一体化共享。加强社区信息平台与“平安xx”综治平台、社区物业系统互联互通，创建“一网N平台”，实现信息平台数据实时共享、动态更新。标准化推进。加强网格治理信息平台标准化建设，按照“信息完整、可靠实用、直观可视、操作简便”原则，优化完善信息标准化体系，推动线上平台与线下网格深度融合。

四、“一网”兜底，对标需求促提升

做实网格治理，核心在于为群众提供优质便捷的服务，提升群众的满意度，专项行动以来，我们紧盯居民需求，提出“三个一”兜底民生服务。列一张清单，将基层党建、便民服务、重点人群管理等细化成x个大类xx项服务事项清单，xx项民生服务帮办代办事项纳入网格党群服务微站，把“办事窗口”搬到“家门口”。建一套机制，聚焦网格运行各个环节，建立网格员x项职责、网格辅助员x项职责，完善网格事项准入机制，保障网格规范运行。组一批队伍，完善小区四类党员台账，结合在职党员“双报到”，组建xxx支志愿者队伍，同步建立群众点单—小区派单—党员接单—志愿者、驻地单位参与的服务机制。截至目前，网格排查并上报各类事件信息xxx条，开展巡查xxxxx次、处置疫情类事件xxxx件，全区信访量较去年同期下降xx%。

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，xx区始终把“清化收”作为壮大集体经济、解决基层矛盾纠纷、实施乡村振兴战略的重要举措，结合我区城郊农业特点，按照“尊重历史、兼顾现实、尊重市场规律”的原则，高度重视、探索创新，建立“专班推动、示范带动、观摩促动、部门联动”工作机制，特别是陈安丽部长、韦韬书记等省市领导亲临指导，为我区“清化收”工作拓展了思路、增添了信心，扎实推进了“清化收”工作落地见效。

一、“四条路径”重统筹、抓规范，清理合同保值增效

探索实施“制定参考价、组建律师团、取消中间商、债权作股金”四条路径，清理规范集体经济合同。科学制定参考价。针对少数干部不敢斗争等问题，由区自然资源局聘请第三方，对全区村集体土地进行价值评估，作为土地租金参照依据。各村依据周边服务配套成熟度与企业商议土地租金，通过“四议两公开”程序最终确定租赁价格。组建专业律师团队。由区司法局选定专业能力强、有实战经验的律师团队，组织公检法司税强力支撑，对旧合同进行合法性审查，对新合同进行合法性保障。消除中间商。针对一些村集体土地被低价承包、高价转租现象，乡、村两级齐发力，挤掉中间商，直接签合同，保障集体最大合法收益。如xx乡x村挤掉中间商，集体经济收入由清理前xx万元，达到清理后xxx万元。探索“债权作股金”。鼓励有条件的村选取优质企业，将租金作股金，长期投资、长期获利，解决村级集体经济运营经验不足、能力不足问题，推动村集体与成长型企业共同发展。截至目前，全区xx个村和xx个村改社区，共摸排出各类合同xxxx份，已清理合同xxxx份，其中规范口头合同xxx份，实现新增土地资源xxxx亩、收取新增资源费用xxxx万元。全区村级集体经济总收入预计由原来的xxxx余万元增加到x.xx亿元，全区收入达xx万元以上的村占比xx%。

二、“六严六化”防新债、销旧债，债权债务有效化解

针对债务多集中于村办企业贷款、历年工程欠款等情形，债权多集中于城中村改造、村民借款、企业应缴欠款等情形，坚持远近结合原则，保障村集体合法权益，兼顾企业发展压力，妥善化解村集体债权债务。一方面，标本兼治、量入为出，“六严禁”防新债。严格落实“六个严禁”，即：严禁举债兴办公益事业，严禁举债用于村级支出，严禁村干部以个人名义为集体借债不入账的行为，严禁举债进行收益分配，严禁举债发放福利，严禁以任何名义为其他单位或个人提供担保，抓实集体资产管理。另一方面，多措并举，“六化法”销旧债。以互抵置换、记账调整、研判核销、协商减免、收入抵顶、依法清收等六种方式，全面追缴、调整、清收、核销债权债务。截至目前，收回债权xxxx万元，化解债务xxx万元。同时，也化解了一批群众反响强烈的问题。

三、“系统思维”谋产业、建机制，乡村振兴夯基提质

“清化收”为村集体经济发展奠定一定基础，在此基础上，我们结合xx实际，为乡村振兴夯基垒台。完善制度，管好用活集体资金资源。进一步修订完善农村“三资”管理实施办法，进一步细化完善农村财务审批、项目决策、村干部离任审计等相关制度。强化引领，充分激励集体发展活力。依托区位条件、资源禀赋和现状基础，制定xx区“一区三带十强双十园”村集体经济三年发展规划，通过与书记星级化管理、村“两委”班子报酬相挂钩，激发干部队伍内生动力。同时，区财政设立专项奖励、扶持资金各xxx万元强化激励，推动村集体经济高质高效发展。

乡镇综合行政执法体制改革是xx市委交办xx市委的一项重点任务，xx镇作为xx试点，针对乡镇执法存在的“权限不清、运行不畅、力量分散”等问题，通过“明责、放权、赋能”，实现了力量下沉、权限下放、重心下移，形成了“一个支部领队伍、一支队伍管执法”运行体系，提升了基层治理效能。

一、先行先试，突出“三个抓实”，扛起试点担当

我镇以“九到位、九破解”为引领，突出“三个抓实”，探索出一条乡镇综合行政执法体制改革的路径。抓实队伍建设。按照xx市“镇队合一”、“x+xx”大执法模式的总思路，我镇在成立由镇长任队长、分管副职任副队长、x名执法队员组成综合行政执法办公室的基础上，整合xx个领域下派的xx名执法队员，x月xx日，综合执法队实现有序运转。抓实制度流程。按照xx市“宜放则放、先易后难、分批下放、动态调整”的原则和“部门提、乡镇选、司法审”的程序，分两批差异化下放至我镇综合行政执法队xxx项执法事项。在xx市执法专班的指导下，我镇聚焦完善体制机制，补充完善了人员管理、考核监督等制度，用好用活xx市委赋予的任免建议权、人员考核权、工作指挥权，形成了“x+x+x+x”的制度流程，确保“接得住、干的好”。抓实网格支撑。按照村（居）网格全部嵌入综合行政执法的总体规划，我镇将xx个网格xx类人员全部嵌入，网格员成为发现违法行为和风险隐患的“全景探头”，形成了“多员合一网”协同作战模式。

二、深度发力，做到“五个持续”，分享试点经验

我镇试点工作取得初步成效后，xx市于x月x日召开了试点现场会，全面推介“xx经验”，推动改革向纵深推进。在建强队伍上持续发力。依据地域分布、产业特点等，xx市差异化派驻xxx名执法队员。针对部分执法中队编制少、只派x人的情况，实行该队员承担执法员、联络员、指导员“三员合一”模式。按照部署，我镇对xx名队员定岗定员，实现了“握指成拳、合署办公”，并成立执法队党支部，将党的领导贯穿执法全过程、各方面。在规范行为上持续发力。为承接好执法事项清单任务，在全面落实xx市制定的执法制度、执法流程、执法文书格式基础上，我镇成立了由执法队队长、副队长、中队长、司法所长及业务骨干等x人组成的法制审核小组，负责对案件进行审核，确保执法零差错。在提升能力上持续发力。我镇建立了执法队员常态化培训机制，并积极参加市级组织的常态化精准全员全科业务培训。主动邀请市综合行政执法指导团开展法律政策解读、执法程序指导等，进一步提升了执法能力。目前，已参加市镇两级全员培训xx余场xxx余人次，有xx名队员通过了公共法律知识考试，实现“人人持证”。在理顺体制上持续发力。全面落实xx市重大事项移交、事项清单动态调整等制度，严格执行全过程公示、记录、审核和执法队管理、乡镇补贴发放等办法，在此基础上，我镇建立完善了“传帮带”机制，并利用好xx市协调联动机制、联席会议制度等，不断强化纵横联动，进一步提升了执法效率。在强化保障上持续发力。用好用活市级财政列支的执法经费，高标准改造办公楼，各乡街参照“xx经验”，均打造了集中办公场所，统一配备了执法用车、执法记录仪等装备，进一步保障了执法需求。

三、常态长效，实现“四个转变”，突显试点成效

专项行动以来，我们不断推动综合行政执法体制改革由“点上出彩”向“面上开花”跃进，实现了“四个转变”，即从基层执法“看得见、管不着”到“看得见、管得着”的转变；从单一执法滞后性到综合执法时效性的转变；从部门检查“多头查”到联合检查“查一次”的转变；从部分群众法律意识较为淡薄到广大群众主动知法、守法、护法的转变。目前，我镇执法队共开展日常巡查xxxx次、行政检查xxx次、行政强制xx次、行政处罚xx次、下达停工通知书x次、采取其他措施xx次，拆除一处村民违建房，责令经营场所整改x户，停业整顿x户，改革成效初步显现，群众信访量大幅下降。

xx镇位于xx区东部，辖区面积88平方公里，人口约16万人，下辖11个城市社区、12个村改社区和9个行政村。城中村改造以来，我们撤销村委会设立了居委会，但运行模式还按村委会方式进行，管理服务对象仍为原村民。辖区内其他外来居民由邻近的城市社区代管，存在管理和服务不便利、新老居民不融合等问题。专项行动以来，我镇在市委、区委的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，认真落实区委、区政府规范村改社区实施方案，已规范转改6个村改社区，取得了一定成效，剩余6个村改社区正在扎实推进中。

一、健全组织架构

在村改社区构建了“社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋（微网格）党小组—党员中心户”四级组织构架，整合党建资源实现“一网统管”。在集体经济成立了党组织，隶属于镇党委，党组织书记、董事长均由镇党委提名，充分发挥党建引领作用。组织村改社区党员及时转接党组织关系，自愿选择进入城市社区党组织或集体经济党组织，理顺党员组织关系。

二、理顺区划户籍

按照3000户左右居民的设置标准，重新调整各村改社区和城市社区边界，打破原村界与城市社区边界，以道路、街巷为界重新划分四至范围，做到辖区内所有区域管理无缝衔接，服务全覆盖。同步调整户籍管理范围，分期分批完成登记信息修改、居民户口簿注改等工作，确保全镇户籍管理有序进行。

三、合理配置人员

优化配置社区“两委”人员。严把任职条件，通过留任x名原“两委”成员、抽调xx名城市社区优秀“两委”成员、公开选拔xx名大学生等三种方式确定人选，依法依规选举产生村改社区“两委”新成员xx名。妥善安置原“两委”及工作人员去留。x名原“两委”成员转入社区，不在集体经济组织中任职，xx名原“两委”成员转入集体经济组织。同时为其他工作人员设立过渡期，给予适当经济补偿，确保工作平稳过渡。

四、彻底改制资产

抓住“清化收”契机，对集体资产进行评估审计，出具法律意见书、律师见证书，规范完善了集体经济组织，由镇党委、镇政府监管。对尚有集体土地的村改社区，沿用经济联合社或股份经济联合社。对村集体土地全部征收为国有土地的，通过直接改制、新设、合并、重组等方式成立股份制公司。同时成立处遗工作小组，组长由支部书记或理事长（董事长）兼任，负责处理好原城中村遗留问题。

五、依法转改土地

居企分开后，对于未征收的集体土地，暂由集体经济组织管理和使用，用于发展集体经济。收储时，由集体经济组织召开支部会、理事会（董事会）、股东大会，代行原村委会“四议两公开”程序。对xxx范围内既有建筑，按所建年限土地出让金价格补缴，并返还xx%出让金；对xxx范围外的，参照国有土地处遗政策处理。

通过规范村改社区工作，我们组建的城市社区一心一意抓治理、抓服务，改制后的集体经济组织聚精会神抓经济、抓发展，实现了城乡一体化、居住社区化、资产股份化，居民群众都感受到了专项行动带来的好处。

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，xx县坚决扛起试点县责任，扎实做好乡镇机构改革“后半篇文章”，锐意改革，大胆实践，取得积极成效。

反复研判论证，依法精准放权。坚持把解决乡镇执法权责不清晰、职权不对等作为改革的关键，专项行动一开始，就专题研究，确定下放事项。第一步乡镇议，县直有关部门全面梳理各类执法事项xxxx余项，交乡镇研究讨论，由乡镇选出xxx项基层易发多发的、使用频率较高的执法事项上报。第二步部门核，县直部门对乡镇筛选上报的执法事项，从人员力量、专业能力、执法难度x个维度逐一审核，初拟xxx项下放事项。第三步司法审，县司法局对可下放事项进行合法性审查，将法律禁止、不宜下放的事项剔除，初步选定私挖滥采、河道安全、无照经营、私搭乱建等xx项。第四步县确定，县委按照有序放、放得下、接得住原则，对初定下放事项再次征求乡镇意见，并与省市司法、编制部门请示沟通，召开县深改委专题会议，研究确定最终下放事项。

优化资源整合，强力保障支撑。坚持盘活用好现有的、补齐配强紧缺的，有效解决乡镇执法资源不足问题。规范化配强队伍。组建乡镇长任队长、xx人左右的专职执法队伍，实行乡属乡管专用；将自然资源、市场监督派驻站所执法人员纳入执法队伍统管，实行县派乡管共用。乡镇共有xxx人新考取执法资格证，执法力量较改革前增加x倍。制度化提供保障。将执法经费纳入预算、足额拨付；统一配备执法用车、执法记录仪、专业执法终端器，并为执法人员缴纳意外伤害保险，确保基础保障到位。标准化打造阵地。按照花钱少、功能齐、能办事原则，打造集法律咨询、举报受理、依法处置为一体的乡镇执法办公场所。

制度机制牵引，提质增效规范。坚持同步跟进制度建设，防止“以放代管、一放就乱”。健全制度促规范。建立分级分类处置、案件移送、行政执法与刑事司法衔接等xx项制度，聘请专业法律顾问，编印工作指南、案例手册、执法实用手册，确保案件处置经得住检验。完善监督强约束。建立案件内审、考核评价机制，重点对乡镇和部门依法合规、限时办结等进行考核，明确五类移交纪检部门责任追究的违规行为，实现全过程立体式监督。加强联动提效能。依托“智慧xx”，建设指挥平台，统筹县执法队、乡执法队、村网格员三支队伍，对执法全过程进行调度。优化网格员队伍，作为综合执法的“前哨探头”，一旦发现问题，通过手机App上报，形成了“网格员吹哨、平台统一指挥、执法队报到”的联动机制。

抓实执法实践，彰显改革成效。半年来，全县累计执法xxxx次，下达执法文书xxx份，一批长期困扰基层的管理难题得到有效化解，依法处置违法排污案件xx起、河道行洪安全隐患点xx处、民房违规改造案件xx起、私挖滥采案件x起，共拆除违建x.x万平方米，腾退土地x.xx万平方米。日常执法过程中，坚持抓早抓小、情法交融、刚柔并济，先劝阻后强制，边执法边普法，没有引发一起行政复议或行政诉讼。通过改革，干部底气足了，难题能破解了，群众心气顺了，实现了政治效果、法治效果、社会效果“三统一”。

省委部署抓党建促基层治理能力提升专项行动以来，蒲县县委将壮大农村集体经济作为提升基层治理能力、全面推进乡村振兴的重大政治任务，坚持党建引领、创新机制，积极推动农村集体经济壮大提质。

扛牢主体责任，建立县级推动机制。一是强化领导。成立书记和县长任“双组长”的县农村集体经济壮大提质领导小组，下设综合协调、项目审批、资金整合、金融保险、资金监管、法律咨询等工作专班。二是组建机构。新设立蒲县农村集体经济发展服务中心，负责集体经济产业规划、项目评审、主体培育、资金分配等工作。三是政策牵引。研究制定《关于组建产业联盟壮大提质村级集体经济的实施方案》等xx个规范性文件，指导乡村两级照着干、跟着干。

规划产业布局，建立要素整合机制。县委统筹谋划集体经济发展和稳粮保供、农业规模经营，动态掌握各村人才、资金、资产、项目、市场五要素，精准规划布局xx个产业区，推动村村、村企联合，实现抱团发展。一是地域相邻连片布局。规划建设玉露香梨、苹果、肉牛、生猪、肉鸡x个产业区，带动xx个村集约发展。二是链条相连规模布局。依托龙头企业规划建设饲草加工、粮食加工、中药材加工、果蔬大棚x个产业区，带动上下游产品所在的xx个村嵌入产业链。

三是要素相补融合布局。规划建设物业服务、食用菌种植、蜜蜂养殖、综合加工x个产业区，带动xx个村要素共享、携手发展。四是项目主导分类布局。规划高标准农田建设、土地整理、煤矸石治理x个项目区，带动xx个村集体增收。

聚焦全程服务，建立规范运行机制。紧抓关键环节，提供全流程、专业化服务，保障集体经济健康运行。项目决策上，村级“四议两公开”申报，乡镇复审，县农村集体经济发展服务中心聘请第三方评审，乡村振兴、财政、审计等部门联审后，县委、县政府研究确定。风险把控上，强化资金使用监管，点对点拨付，乡镇申请、村级使用、部门监管，xxx万元以下的项目直接拨付，xxx万元以上的按进度即到即办。人才支撑上，强化产业发展人才服务，设立农经专家工作站，组织两批xx余人次专家教授开展产业规划、项目策划；建立x个乡镇人才服务驿站，选聘xx名畜牧、果业专家驻站服务指导；实施“乡村振兴万人计划”，招聘xx名大学生到村工作。成效考核上，制定评价指标体系，设立专项奖励资金，强化督导检查，一月一排队一通报，每季度观摩每个乡镇x个项目，现场晾晒测评；年底综合评价，与抓基层党建述职评议考核和村党组织书记星级化评定挂钩。

强化资金保障，建立持续投入机制。立足煤炭资源优势，强化以工补农、以城带乡导向，形成稳定可持续的投入渠道。一是财政预算。出台持续支持政策，今年预算xxxx万元，每年以xx%递增。二是统筹整合。今年安排各类涉农资金xxxx余万元，提取土地出让收益xxx万元、矿业权出让收益xxx万元，每年以xx%递增。三是多方撬动。引导国有、集体、民营等各类所有制市场主体参与集体经济项目，撬动社会资金xxxx多万元。四是结对帮扶。引导工矿企业“一企一村”精准对接，帮扶资金达到xxx万元。

全省专项行动以来，xx区针对城市治理中的物业管理服务难题，确立“党建引领、市场运作、多方参与、共治共建”的工作思路，推动物业管理服务提质增效。

抓实重塑性改革，实现专门机构管物业。专项行动以来，市委市政府将物业企业登记备案、收费监管、信用等级评价等xx项管理权限下放潞州区。区委主动承接，建立起区级、镇街、社区三级物业管理体系。区级层面，通过机构改革，优化职能配置，组建区物业管理服务中心，全面承接下放职能，确保下放权力“接得住”。同时成立行业党委和行业协会，加强党对物业行业的领导。镇街层面，由镇街公共服务办公室承担物业服务中心职能，负责规范小区业委会（物管会）组建、物业服务质量评价等日常工作。成立业委会（物管会）xxxx个，覆盖xx%的小区。社区层面，由社区党委牵头组建环境和物业管理委员会，承担物业企业评优评级初审、矛盾纠纷调处等工作。在全区构建起上下贯通、职责明晰、运行顺畅的物业管理服务专门机构，理顺了物业行业监管体制。

强化制度性约束，做到物业管理有章法。聚焦物业行业审批、管理、评价、监督等关键环节，在原有制度基础上，细化出台xx项制度，进一步推动全区物业行业规范化管理。比如：“红黑榜”制度，将社会评价好、信誉度高的物业企业纳入“红名单”，将物业服务差、居民投诉多的纳入“黑名单”，倒逼物业企业提高行业服务标准和服务水平。“物业超市”运营制度，在物管中心建立“物业超市”，搭建了业委会（物管会）和物业企业供需选择平台，筛选了全区xx家服务好、信誉度高、有社会责任的物业企业进入“超市”名单，为有意向的居民小区推介。公开公示制度，规定物业企业要定期公开收支情况，物管中心聘请第三方对收支情况进行审计，目前已对xx多个物业项目进行了审计结果公示。接诉即办制度，在区物管中心、街镇设立举报电话，受理投诉，会商研判，办理回复。半年来，共办理各类投诉xxx余起，群众满意率达xx%。

推动市场化运作，聚焦“三无”小区破难题。采取“三步走”，推动“三无”小区物业实现市场化。第一步，坚持全面改造，让“三无”小区“能接手”。本着“全面覆盖、分类实施、用足政策、政府兜底”的原则，对符合改造条件的xx个小区全部列入老旧小区改造计划，对水暖电气、楼体立面、小区环境进行全方位大改造；对暂不具备老旧小区改造条件的xx个小区，投入xxx万元对公共区域破损部位实施“微改造”；全部安装技防物防设施，为物业企业接管奠定基础、创造条件。第二步，推行捆绑招标，让“三无”小区“有人接”。实施“x+N”捆绑招标模式，规定物业企业在竞标政府主导的机关办公场所、城中村改造、棚户区改造等物业项目时，捆绑接收一批“三无”小区。第三步，开展多元经营，让“三无”小区“能管好”。为实现接管的物业企业经营不亏本、服务有保证，支持企业探索差异化收费，鼓励企业开发小区闲置资源，开展多元经营、多渠道增收，倡导企业推行智慧化管理，最大限度降低人力成本，提升服务质量。

专项行动以来，我们认真落实中央及省委党建引领网格治理部署要求，进一步强组织、聚合力、优服务，积极探索党建引领网格治理的实践路径。

完善三级体系，组织架构“建”起来。针对社区党支部力量薄弱、组织体系有效覆盖不够的问题，构建起“社区党委—小区（网格）党支部—楼院（微网格）党小组”的组织体系。一是调整社区党组织设置。结合党员人数变化，及时将xx个社区党支部改建为党委、x个社区党支部改建为党总支，吸纳驻地单位、两新组织、物业企业等负责人担任兼职委员，完善社区党的领导工作机制。二是成立小区（网格）党支部。按照“居住集中、利益相关、便于管理”的原则，将xxx个楼院优化为xx个小区（网格）。通过线上线下全面摸排，将xxx名退休党员、xx名流动党员组织关系转到社区编入小区，建立支部，实现“支部、网格”有效融合。三是成立楼院（微网格）党小组。以低层楼栋、高层单元、xx户平房院落为标准，划分xxx个“微网格”，同步成立党小组，党员“微网格长”担任党小组长。

强化三个保障，网格治理“实”起来。聚焦解决谁来干、干什么、干得好的问题，强班子、定职责、建阵地，确保小区（网格）党支部实体化运行。一是班子建强。采取推选一批、派驻一批、兼任一批“三个一批”方式，推选xx名退休党员、选派xx名社区干部担任支部书记，选配xxx名居民党员、网格员和物业、驻地单位负责人等担任支委。二是职责定明。制定小区（网格）党支部、楼院党小组等x个具体职责清单，规定物业企业选聘、x万元以上的维修改造工程等x类重大事项，由小区（网格）党支部牵头与相关利益方共同议定。三是保障到位。通过协调驻地单位、整合闲置资源、回收物业用房等方式，建起xx个小区（网格）党支部“微阵地”，按照有统一标牌、有制度规范、有基本设施“三有”标准，规范建设。

抓好四项工作，治理效能“强”起来。聚焦小区（网格）党支部更好发挥战斗堡垒作用，重点抓好x项工作。一是抓民主自治机制建设。成立xx个业委会（物管会），xx个业委会（物管会）主任由小区（网格）党支部书记兼任。专项行动以来，先后解决了热力管道年久失修等热点难点问题xxx件。二是抓物业管理监督。小区（网格）党支部会同业委会（物管会），在有物业企业服务的小区，每年组织业主对服务质量进行评价，作为物业企业信用评价的重要依据；在单位或居民自管的小区，组建财务监督小组，公开透明地把钱管好用好。三是抓网格排查服务。微网格长配合网格员通过“走、看、谈”，实现“重点区域、重点人群、重点时段”全覆盖；党员骨干包联xx户到xx户居民，定期走访，掌握动态情况。同步建立风险隐患、困难群体“两本账”，按照“支部议、逐级报、提级管”闭环机制，及时解决问题，做好关怀帮扶。四是抓平战结合转换。小区（网格）党支部同党员签订承诺书，实行积分制管理。党员平时亮出身份、参与治理、服务群众。战时按照应急预案，第一时间开展工作。今年x月疫情突发后，xxxx名党员闻令而动，不到x个小时就完成了小区封控、核酸检测。

省委提出“清化收”以来，我们按照县里统一部署，迎难而上，真抓实干，不断提升“三资”管理规范化水平，更好地凝聚人心，服务群众。

“清化收”机遇来了，我们怎么看？必须敢干、会干、干好。我村过去“三资”管理不规范，集体资产成了“唐僧肉”，群众感到不公平，多次上访。“清化收”让我看到了希望，一心想抓住这个机遇。但刚开始“两委”干部怕得罪人，我反复与他们沟通，这件事对集体和个人都有好处，群众支持咱，怕啥？通过多次讨论，思想逐渐统一。大家认为“清化收”是“必答题”，我们不仅要干，更要敢干、会干、干好！只有集体收入“颗粒归仓”，“釜底抽薪”化解矛盾，老百姓才会感到公平正义，支部说话才会有人听、办事才会有人跟。

“清化收”部署了，我们怎么干？就是清家底、敢碰硬、提级办、公开竞。我们认真执行县委“县主抓、乡主导、村主体”的“清化收”工作要求，强化措施抓落实。一是清家底。“两委”干部分组包户，两天一“碰头”。利用《土地确权图斑》和《建设用地图斑》，以图找地、以地找人、实地丈量，把超出合同面积的土地一块一块都“抠”出来，收归集体。通过翻阅档案、走访当事人，一份一份找合同，一条一条审内容，全村共发现不规范合同75份。二是敢碰硬。在处理不规范合同和违纪违法问题中，集体门面房租赁不规范比较突出，有的还涉及历任干部、党员本人和亲属。“两委”干部多次登门，讲政策、讲后果，各个击破，开了好头。接下来，就很顺利地规范了xx份合同，收回x个小区的物业管理权，解决就业xx人，年可为集体增收xx万元。三是提级办。对一些“老大难”问题，由县乡提级办理，村“两委”密切配合，共同啃下“硬骨头”。四是公开竞。村里参考相邻门市、地块的租赁价格确定底价，报乡镇审批同意后，对收回的集体资产一律公开竞价发包。集体门面房租赁由原来每套xxxx元调至xxxx元，集体收入增加了xx万元。

“清化收”后半篇文章怎么做？我们的做法是民主决策、扩大公开。总结“清化收”工作，我们感到“三资”管理混乱，还是监督不到位。为此，我们在执行“四议两公开”的同时，结合我村实际，加强民主决策和扩大公开，创新采取了“两定三公开”的监督办法。“两定”，一是在每年年初，根据工作计划定财务预算，规范集体收支行为，没有列入计划和预算的，一律不得支出；二是在每月的x、x、x日，确定一天为“民主议事日”，村“两委”班子成员、全体党员和村民代表参加，监委会主任、村办主任列席，对单笔xxxx元以上的支出，宅基地使用、基础设施建设、集体财产处置、弱势群体救助等xx项重大事项，实行民主决策。今年以来，共组织民主议事x次，研究议定事项xx件。“三公开”，一是定期公开，每月公开“民主议事日”议定事项和实施结果，每季度公开财务收支情况，每半年公开村集体经济组织财务，今年以来共公示xx次。二是随时公开，对群众关注的集体重大事项、重大决策、大额开支、重大项目进展情况，通过网格微信群及时公开到每一户村民。三是社会公开，把项目建设和资产交易一律上网，通过县政府网站、交易平台向社会公开，今年共交易x笔。

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