县长许爱军在全县农村垃圾无害化处理工作会议上的讲话
（20XX年7月23日）
今天，县委、县政府研究决定召开这次会议，参加会议的有人大、政协的领导，各乡（镇）的党委书记、分管新农村建设领导，县农村清洁工程领导小组成员单位负责人以及20XX年有新农村示范点村的村支部书记，会议规模很大，这说明县委、县政府对农村垃圾无害化处理工作是非常重视的。等下，县委农工部的符龙部长将向大家传达省市会议精神。曹副县长还要向大家全面布置相关工作，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我先强调三点意见。
一、统一思想，深化认识，切实增强做好农村垃圾处理工作的责任感和紧迫感
农村垃圾处理工程是全省继“五河一湖”生态环境综合整治工程、污水处理设施建设工程、造林绿化“一大四小”工程后的又一生态建设工程。6月1日，省委、省政府在鹰潭市召开全省新农村建设环境整治（垃圾处理）经验交流现场会。在这个会上，省委苏荣书记专门作了批示，吴新雄省长在百忙之中亲自参加会议。省里的现场会召开之后，市里在10天内就召开了全市新农村建设环境整治（垃圾处理）工作会议，市委甘书记、市政府张市长分别作了重要讲话，足以说明省、市对于开展农村垃圾处理工作的高度重视。各级各部门必须充分认识当前做好农村垃圾处理工作的重要性，切实增强做好农村垃圾处理工作的责任感和紧迫感。我想，从当前农村发展态势来看，做好农村垃圾处理工作具有以下几个层面的意义：
首先，这是巩固和发展新农村建设的需要。20XX年以来，我县共完成了208个新农村试点村建设，今年又有38个试点村正在建设当中。我在多个不同场合都强调过，近几年来，通过广大干部群众的共同努力，试点村的面貌发生了很大的变化，村容整洁了，生产也发展了。但是，由于长效管理机制不完善，不少已建试点村已经倒回了原来的样子，脏乱差现象十分严重，影响到新农村建设的整体成效。因此，如何抓好新农村建设成果的巩固工作，建立长效机制，显得愈加重要。而抓好农村垃圾处理工作，建立和运作好垃圾处理的长效管理机制，就是巩固新农村建设成果的一项具体举措，一项实实在在的工作，必须切实可行抓好。
其次，这是改善农村人居环境的需要。按常理说，农村是山清水秀，空气好、环境好。但是目前的实际是，除了一些很少人居住的地方环境还好，其他如集镇里、村里的环境是很差的。这个环境差并不是说自然环境不好，而是人为的破坏所致。以前的农村生活水平较低，农民的生活也较单纯，产生的垃圾多是有机垃圾，大多被作为田里的肥料再利用，不会产和太大污染，对山、水等资源保护较好。但随着经济社会的不断发展进步，农村各种无机垃圾成倍增长，加之本身农村垃圾处理设施过于简单，甚至根本就没有，直接就导致了越来越多未经处理的垃圾堆积成山，不仅本身污染环境，而且衍生了大量蚊虫和苍蝇，成了细菌滋生、病菌传播的根源，严重影响群众身心健康。因此，为切实改善农村人居环境，造福子孙后代，开展农村垃圾处理工作已经到了迫在眉睫的地步了。
再次，这是加快城乡一体化建设的需要。国家历来是比较重视农业农村工作的。特别是近年来国家出台的一系列政策如发放农资综合补贴、建设新农村、农村合作医疗、民生工程等，都是直接惠及农民的。党的十一届三中全会《决定》明确指出，要加快城乡一体化进程。就目前来说，农村与城市的差距，不仅反映在经济发展和社会保障水平上，而且体现在生活环境和生存条件上。大家知道，保护城市环境有专门的机构、专门的人员、专门的设施，城市的生活垃圾能做到日产日清，而农村却没有。开展农村垃圾处理工作，能够加快改变农村长期形成的垃圾乱堆、污水乱流现象，有效消除城乡生存环境上的差距，为统筹城乡一体化发展奠定最基本的环境基础。
二、加强引导，强化举措，扎实做好农村垃圾处理各项工作
按照市委、政府的要求，从现在开始，在全市范围内开展农村清洁工程“百日大会战”竞赛活动，今年全县必须完成2006-20XX年已建和在建新农村建设示范点和乡（镇）所在地的垃圾无害化处理工作目标任务，通过3-5年使全县近1140个30户以上自然村逐步实现垃圾无害化处理工作目标任务。可以说今年我县的农村垃圾处理工作时间紧、任务重。因此，各地、各相关部门务必把农村垃圾处理工作列入重要议事日程，制定切实可行的计划和实施方案，强化措施，真抓实干，扎实做好农村垃圾处理各项工作。重点要抓好以下四个环节：
1、要加强宣传引导。要抓好农村垃圾处理工作，关键是要把农民的生活习惯转变过来，把农民的主动性调动起来，让农民自觉参与垃圾处理。要通过多种形式，普及科学知识，把道理讲明、原理讲透、方法讲清，提高农民的环境卫生意识，让农民认识到不抓环境整治，任凭农村垃圾成堆、环境恶化，将来子孙后代将无可饮之水、无可种之地、无可居之所，进而在广大农村营造一种珍爱环境、保护生态、造福后代的良好氛围。要加强社会宣传教育工作，充分利用互联网、电视、广播、板报等媒体开展环境卫生宣传教育，提高全民环境卫生意识，引导社会各界一起关注农村垃圾处理工作、一起参与农村垃圾处理。这里我要求，今天会议结束后，乡（镇）、村各级都要召开动员大会，把这项工作全面布置下去。
2、要搞好设施建设。垃圾收集处理设施是开展垃圾无害化处理的重要保证，必须高标准建设、规范化配套。主要应做好三方面的工作：一是要科学规划。要按照布局合理、安全环保的要求，科学安排垃圾处理设施的布点，尤其要远离流域和水源地，避开农民灌溉水源，防止产生二次污染。二是要配齐设施。必须达到三个标准，即一有卫生保洁清运人员（乡、村建设点分别要有卫生保洁清运人员）；二有垃圾收集设施（乡、村有垃圾填埋场或中转站，建设点有垃圾池、户有垃圾筒）；三有垃圾清运车（乡有垃圾清运农用车、村有垃圾清运板车基三轮车）。三是要规范设施建设。垃圾集中处理设施要坚持方便、节约、有用的原则，要提倡因地制宜、简单实用，从实际出发，实事求是，但标准不能太低。
3、要抓好环境整治。农村垃圾处理是农村环境整治的基础性工作，也是新农村建设的重要内容。搞好农村垃圾处理，对于改善农民的人居环境具有重要的作用。除了抓好垃圾处理，更要抓好环境的综合整治，全面提升村庄整治的整体水平和形象。必须结合新农村建设及“一大四小”工程，抓好农村垃圾无害化处理工作，抓好环境综合整治工作。前段时间，市委、市政府刚下发了《关于打造新农村建设综合示范点的实施意见》，文件要求，从今年至20XX年，每个县（区）要打造2个以上的高标准集新农村建设、农村清洁工程和造林绿化“一大四小”工程于一体的综合示范点，2个示范点分别由县（区）委书记、县（区）长各抓一个，并列入县（区）年终目标管理考评内容，作为市四套班子领导巡视重点项目的内容之一，予以评比计分排名。具体要求是要在确保“三清六改四普及”和“三绿化一处理”的基础上，重点抓好“六化”，即村庄绿化、住房美化、环境卫生洁净化、服务功能配套化、格调品位特性化、主导产业特色化。全县各相关部门对此必须予以高度重视，把示范点建设作为一项重要工作任务，主动在整治的工作大局中找准定位，发挥作用，确保示范点形象有大改观，建设有成效，年终有看点，从而推动全县农村环境整治水平的不断提升。
4、要建立长效机制。工作贵在坚持，工作难在坚持。农村垃圾处理看起来是一项简单的工作，但要真正取得实效，贵在持之以恒，贵在长效管理。所以我们在农村垃圾处理工作中一定要建立长效机制。管理农村内部的事情，最好的方式是让农民自己管理，让农民管农民，通过建立村规民约、理事会议事制度、保洁员管理制度、卫生评比制度等一套完善的规章制度，形成村民自我约束机制。村规民约要明确，搞好垃圾处理，农民自身该做什么、不能做什么、要承担什么责任和赋予什么权利等，从而把村规民约变成农民共同的要求和自觉的行动。
三、加强领导，齐抓共管，把农村垃圾处理工作的各项举措落到实处
做好农村垃圾处理工作意义重大，责任重大，全县上下务必集中力量，依靠坚强的组织领导，依靠严格的督促机制，依靠各级干部的真抓实干，依靠广大农民的辛苦劳动，依靠社会各界的合力支持。
1、要强化领导，形成工作合力。农村垃圾处理是政府提供公共产品的重要职责，目前已列入了省政府民生工程实施范围。为了做好这项工作，目前省、市都已成立了专门的农村清洁工程领导小组，省里由陈达恒副省长任组长，市里由张市长亲自任组长。根据省市要求，县里也及时调整了县农村清洁工程领导小组，由我担任组长，办公室设在县新村办，同时对各相关成员单位的工作职责进行了明确。各乡（镇）也要相应成立工作机构，由乡（镇）长负总责，抓好各项工作。大家一定要把农村垃圾处理工作作为“一把手”工程，摆上重要议事日程，各负其责，齐抓共管，形成强大合力，确保农村垃圾处理工作有效推进。
2、要加强经费保障，提高使用效益。目前，根据省、市要求，县里已对2006－20XX年每个新农村建设点安排了3000元的资金用于农村垃圾处理工作。各乡（镇）必须统筹使用好这笔经费，采取灵活多样的方法，确保资金使用效益。经费主要应用于购置清洁用具和垃圾处理硬件设施建设。保洁员的工资我们已决定由民政部门在低保中解决。其次要依靠农民投资投劳，发挥农民的主体作用，如村庄环境维护和建设所需工日，可由农民投工投劳解决。同时，要积极发动部门单位帮扶和社会人士捐款捐物，搞好社会参与工作。再次，要努力探索农村垃圾处理的市场化模式，尽量减少运行成本。如乡（镇）垃圾填埋场的建设，可采用项目承包、招投标和冠名权等方式进行市场运作；大型垃圾运输工具可采取租凭方式解决，尽量减少运行成本。
3、要加强督促检查，严格考核奖惩。县清洁工程领导小组要围绕垃圾处理的目标要求，定期与不定期进行督促检查，及时掌握动态，总结经验做法，科学推动工作。对于工作力度大、进度快，群众满意度高的地方，要进行通报表扬；对于工作力度不大、进度缓慢的地方，要进行通报批评；对于督查中发现的较大问题，要进行电视曝光，让那些措施不实、工作不力、效果不好的地方产生压力、激发动力。目前，市里已把农村垃圾无害化处理纳入新农村建设年度工作目标管理考评，重点考核农村垃圾处理硬件和软件建设等情况，并评比表彰单项先进县（区）,凡垃圾处理工作考核不过关的，不能评先表彰。从今年开始，县里也把农村垃圾无害化处理列入全县经济社会发展目标管理考评，严格考核奖惩。
同志们，我县农村垃圾处理工作目标任务已相当明确。当前，重要的是要突出重点，精心组织，狠抓落实。全县上下一定要以奋发有为的姿态，求真务实的作风，吃苦耐劳的精神，全面做好农村垃圾处理各项工作，为建设和谐生态新广昌做出应有的贡献。
《县长许爱军在全县农村垃圾无害化处理工作会议上的讲话》相关文档：
县长在重点企业座谈会上的讲话09-16
【推荐下载】县长在省督导组检查督导会上的表态发言-word范文模板 (5页)09-18
县长在脱贫攻坚会议上的讲话10-06
县长在正风气提效能推进会讲话10-22
县长在2023年县政府全体会议上的讲话10-22
县长在2023年全县基本医疗保险征缴工作动员会议上的讲话10-22
六一捐赠仪式县长致辞11-28
县长在全县工业经济运行分析会上的讲话01-03
