石家庄市深入扎实开展水产品质量监管
石家庄市水产技术推广站
【摘 要】随着现代渔业建设的不断推进，对水产技术推广工作提出了更新更高的要求。《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》赋予了各级推广机构一些新的职能，近几年来，各级水产技术推广机构紧紧围绕着渔业中心工作在履行新职能方面做了有益的探索。在水产品质量安全管理、水生动物疫病防检疫、新品种引进、新技术推广以及渔农民培训等方面做了大量卓有成效的工作，充分了发挥水产技术推广体系在渔业增效、渔民增收以及渔业可持续发展中的技术支撑作用。近期，我们将这些先进典型分期在本刊予以刊登，以期带动全省水产技术推广工作再上一个新台阶。
【期刊名称】《河北渔业》
【年(卷),期】2009(000)008
【总页数】2页(P56-57)
【作 者】石家庄市水产技术推广站
【作者单位】(Missing)
【正文语种】中 文
随着《农产品质量安全法》的进一步贯彻落实及市场准入的开展，水产品质量安全监管已成为渔业部门一项新的重要工作，石家庄市渔业行政主管部门积极行动，加大养殖过程中的质量安全执法检查及市场水产品的质量监督、检测；加大对不合格产品的处理力度，保障水产品的安全消费。作为渔业部门的一支重要力量，石家庄市水产技术推广站积极参与，加入到水产品质量监管工作中，使石家庄市水产品质量监管工作及水产品市场准入工作走在了全省前列。
1 应对新局面，拓展新职能
面对渔业管理由促产量向产量与质量共进的新形势，石家庄市水产技术推广站在各级领导的支持下，加强队伍建设，拓展新职能。2007年，经石家庄市编办批准，加挂了“石家庄市水生动物病害防治站”和“石家庄市水产品质量监测中心”两个牌子，增加了水生动物疫病调查与监测、水生动物防疫检疫、水产品生产过程、渔业生产投入品、水产品质量等方面的监测与检验职能，使石家庄市水产技术推广站由单纯的“技术型”向技术与监管结合的“复合型”转变。职能的拓展，为石家庄市水产技术推广站参与水产品质量监管工作打下了基础，也是贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》及《农业技术推广法》、《农产品质量安全法》的实践成果。
2 迅速行动，积极开展质量监管
从2007年始，石家庄市水产技术推广站充分利用在技术服务过程中与广大渔民接触次数多、接触方面广、信任度高的优势，结合技术推广工作，应用新增职能，着手进行生产过程中的监管。主要作法是：
2.1 加大质量安全法规的宣传，提高广大养殖人员的质量安全意识
两年来，石家庄市水产技术推广站组织举办了7次养殖技术与质量安全管理培训，参加培训的有基层养殖人员、市场管理人员，共达400余人次，发放相关质量管理资料1 200余份。使基层从业人员对水产品质量安全的相关法规、重要性、控制措施有了充分认识。
2.2 规范养殖生产过程，完善生产记录
针对养殖过程中渔药使用不规范、生产记录不完善等问题，加强日常督导，督促养殖人员认真、完善、详实填写。为了规范养殖记录的填写，石家庄市还印制了统一的生产记录册，列出了禁用药物清单、相关法规，对全市860余个养殖场户进行了发放，并讲解了填写方法。三项记录的规范，使得全市水产品生产过程中的质量控制体系日趋完善，质量追溯有据可查。
2.3 坚决清查违禁渔用药品、渔饲料，确保投入品的安全可靠
石家庄市水产技术推广站与渔政部门共同组成水产品质量联合整治小组，对全市300余个重点养殖场户进行了现场检查。在检查过程中，坚持以人为本的理念，耐心讲解渔药使用规范，指导渔民科学、规范用药。对发现的禁用药物进行坚决处理，对药品与饲料混放现象进行彻底清查、规范。
2.4 针对性地对渔业用水、渔用饲料进行检测，杜绝安全隐患
针对养殖生产过程中易出现问题的环节，2008年春季，对苗种繁育用水进行了重点抽查，检测水体中孔雀石绿；秋季，对9个重点县市26个养殖单位的18种渔饲料进行了三聚氰胺抽查检测。对发现的问题及时上报，并进行了处理。
2.5 实施产地水产品检测，确保出售产品质量安全
为加大对产地产品质量安全的监管力度，坚决查处不合格的产品，启动了对产地水产品的质量检测。2008年以来，石家庄市水产技术推广站采取现场速测与实验室检测两种模式，对产地进行了18批次780个样品的的检测，涵盖了所有养殖品种及重点场户。产地检测的开展，对个别养殖场户偷用违禁药现象起到了很大震慑作用，也使全市水产品质量监管工作更加深入、更具体，使产地监管工作跨上了一个新台阶。
6、制定水产品质量检测程序，规范质量抽查检测行为。为使水产品质量抽查监管更加严肃、公正、科学，石家庄市水产技术推广站制定了严谨的《水产品抽查检测程序》，并以文件形式下发各县水产部门。《程序》对抽样操作、样品处理、样品检测、结果处置进行严格的规定，使全市在水产品质量安全执法监管中的依据更加充分。
3 加强与政府部门的沟通，争取政府支持
为保证水产品质量检测与监管工作的顺利开展，在市水产管理处的直接领导与支持下，积极向市政府汇报、加强质量监管工作沟通，争取政府资金支持。从2007年第四季度开始，市政府第四季度在全年预算中追加列支21万元专项经费，用于水产品质量监测，并从2008年开始列入财政预算，每年84万元。监测专项经费的落实有力保证了质量监管工作的顺利进行。
4 完善水产品质量监管体系，建立长效监管机制
为使全市水产品质量监管工作能持续、有效地运行，在市技术推广站设立了“石家庄市水产品质量安全监管办公室”，并采取了“一个办公室、一名负责人、多名责任人、公开承诺、质量检测、执法监督”的监管模式。一个办公室即：市、县水产部门及各市场均成立水产品质量安全办公室，负责上下联系、制定监管方案与制度、进行日常质量监管、负责质量安全事故应急处理。一名负责人即：各单位主管领导为水产品质量安全负责人，全面负责本辖区或本单位的水产品质量安全工作。多名责任人即：每个县、每个单位质量安全办公室成员(经市站组织培训合格的水产品质量监管员)为责任人，负责本单位或本辖区内重点养殖单位的质量安全管理。公开承诺即：每个养殖场户、经营单位签订质量公开承诺书，保证产品质量；每个批发商户签订水产品市场准入承诺书，保证按市场准入要求进行产品检测与质量公示。质量检测即：由市水产品质量监测中心负责，加大对产地及市场的抽查检测，及时发现质量安全隐患。执法监督即：由市、县渔政部门采取分片负责、责任到人的方式，对养殖单位、经营单位进行执法检查，及时查处质量安全事故。通过这种模式，使全市水产品质量监管体系得于完善，监管体制趋于顺畅，并能有效、长期地进行质量安全管理。
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