举全县之力 共建美丽靖边
—县委书记马宏玉在“双创”推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2008年创建省级卫生县城和园林县城推进工作大会，主要是全面总结一年来全县“双创”工作，安排部署2008年工作任务，动员全县上下进一步提高认识，开拓进取，努力推动全县“双创”工作再上新台阶。刚才，我们与全县“双创”各职能部门签订了2008年“双创”责任书，利贵同志作了一个很好的工作报告，省市领导做了创建工作经验介绍，我完全同意。需要指出的是，县委、县政府对“双创”工作高度重视，今年还要把创建工作下延到各乡镇，前不久，榆林市召开了“双创”工作推进会，会议明确提出除神木县以外的十一个县区，从今年开始必须开展创卫工作，我县“双创”工作从去年5月正式开展，今年是创建工作关键之年。5月7日，县委又组织召开了常委会，对全县“双创”工作目前需要解决的问题做了专门研究，各级各部门要按照会议的安排部署，继续认真抓好落实。下面，我再强调几点：
一、统一思想，提高认识
一年来，在全县干部群众的共同努力下，我县“双创”工作取得了明显成效，城市面貌发生了显著变化，城市品位得到提升，城市的亲和力、凝聚力、影响力也进一步增强。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，更是各级“双创”部门奋力拼搏、埋头苦干的结果。但我们也要清醒地看到，目前所取得的成果只是初步的、阶段性的，一些指标离省级卫生县城和园林县城的目标还有相当的差距，各级各部门要坚决克服松懈思想，从落实科学发展观，推动全县经济社会又好又快发展的高度，进一步提高和深化对“双创”工作重要性和必要性的认识。
首先，当今时代，城市之间的竞争既是经济实力产业发展，招商引资的竞争，更是城市管理水平，发展模式等方面的竞争。良好的城市形象和软硬环境是城市发展的第一竞争力，我们矢志不渝地推进“双创”工作，就是为了不断改善我县城市形象，使我们的城市在竞争中不落后，争上游，从这个意义上来讲，“双创”是一项举全县之力，集全民之智促进发展的工程。
其次，科学发展的核心是以人为本。仍努力改善人民群众的居住环境和生活品质，使人们在优美舒适的环境中健康、愉悦工作和生活，是我们推进经济社会发展和城市管理的根本出发点和落脚点。因此，“双创”又是一项造福百姓的民生工程。
再次，靖边是集油、气资源富集的宝地，社会物质文明和精神文明的发展是靖边近年来核心发展要求，“双创”不仅极大地改善了城市面貌，也增强了广大市民的卫生意识和文明意识，有力地促进了社会文明程度的提升，由此看来，“双创”还是一项促进社会文明的工程。因此，全县上下一定要充分认识这项工作的重要性，再鼓劲，乘势而上，以更加昂扬奋进的精神状态推动“双创”工作深入开展。
二、突出重点，扎实推进
今年是全县“双创”工作突破难点，实现整体推进的关键之年。各级各部门要按照“科学创建、人人创建、天天创建”的总体要求，大打攻坚战，突出抓好以下四个重点。
一是进一步加强基础设施建设。省级卫生县城和省级园林县城在硬件方面有许多硬性标准，相关部门要逐项对照创建标准，加快基础设施建设的立项建设，今年我县创建工作基础设施建设要完成污水处理厂一期工程建设；完成垃圾处理厂规划、选址及开工建设；新建公厕15座、改造旧公厕5座；创建20个园林单位和15个园林式住宅小区；同时由城建局拿出需硬化、亮化的生活巷道的具体改造方案。
二是深入开展市容市貌综合整治。继续抓住治脏、治乱、治差不放松，广泛动员和组织各单位、社区和广大居民积极开展群众性爱国卫生运动，集中力量解决影响市容市貌的突出问题，进一步完善市容环境综合整治长效机制，防止各种反弹、回潮现象的发生。特别是我县目前双家湾、南关两大农贸市场存在的脏乱差要加大整治，采用关闭一处，整治一处，达标一次，开放一处的办法，严格行政执法，促进城市管理走上科学化、规范化、法制化的轨道。
三是抓好创园增绿工作。据统计，我县要达到创园目标要求，县城建城区还需新增加绿地面积300万平方米，绿地覆盖面积360万平方米，公共绿地面积41万平方米，才能达到创园标准，为了增加县城公共绿地，合理利用我县现有的绿地资源，今年“双创”创园工作重在建设河东万亩林建设沙漠生态公园和西草滩沙漠公园，以增加人均公共绿地面积（创园标准要求人均公共绿地面积为7.5平方米，而我县目前仅为0.76平方米）。同时动员单位、企业要搞好景观绿化、棚架绿化、墙体绿化、增加绿地面积。
四是着力搞好宣传引导工作。坚持把提高市民卫生素质作为创建省级卫生县城的重点，加大宣传教育力度，引导广大群众遵守公共道德，进一步树立文明卫生意识；坚持把建绿、护绿作为创建省级园林县城的核心，教育广大市民人人建绿、爱绿、护绿、共建绿色文明靖边。此外，以街道、社区、居委会、村委会为单位、广泛开展形式多样、活动活泼的社区性、群众性创建活动，广播、电视、报纸要每天有声音、有消息、有文字报道宣传“双创”，让“双创”在宣传中推进、提升。
三、加大投入、强化保障
必要的投入是保障“双创”工作顺利开展的基础。今年县财政一定要站在“双创”需要的高度，合理调配资金、保证“双创”工作经费。“双创”资金的支付尽量简化办事手续、续短办事周期、提高工作效率、保证工作需求。
四、部门通办协作、配合“双创” 工作
“双创”工作是创建我们幸福美丽家园的大事，各相关部门一定要通力协作，配合好“双创”工作的有序开展。会后，安检、城建、工商等部门要对县城主街道影响市容市貌的破旧房下发拆除单、短期拆除。工商、卫生、公用事业等部门要对县城六小行业及店面广告牌进规范，以上各项工作的开展，公安部门必须自始自终配合，不得有任何推诿理由。
五、落实责任、严格考核
能否顺利实现“双创”目标，是对各级各部门执政法力和领导水平的考验。从今年起，县上决定把部门“双创”工作列入县委年度工作考核其中，严格执行两办将出台的《靖边县“双创”效能督察及行政过错责任追究》办法有关规定。此外，今年“双创”工作严格县级领导、部门包抓街道责任，包抓街道的领导、部门要一月两次以上到所包抓街道查找问题并及时以予解决。领导要做好表率、部门要树立榜样，要把“双创”工作放在心上拿在手里、落实到实施行动中。各单位要成立“双创”领导小组，一把手任组长，对本单位开展的“双创”工作要每周召开会议，总结工作查找问题。并给予解决，对“双创”办在督办时出现的部门“双创”工作问题，部门要积极配合，争取一周内解决。县公用事业部门今年要配合“双创”办进一步严格“门前五包”责任，使“门前五包”不走形式、落到实处。今天会后，各部门要认真对照目标责任书的要求、立足各自实际，对工作任务进行再分解，再细化、再安排把工作具体落实到人，确保工作时时有人抓、事事有人管。县“双创”办要继续发挥督促协调作用，定期深入基层跟踪检查，确保全县“双创”工作扎实有序开展。
同志们，创建省级卫生县城和园林县城工作，事关广大群众的福祉和全县发展大局，我们一定要给站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，进一步深化认识，不断增强责任感、使命感、紧迫感，以更加务实的作风和更加高效的工作，努力开创全县“双创”工作新局面。
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