广东省交通运输厅
交通运输企业安全生产绩效考核办法
(试行)
为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23)精神,强化交通运输企业安全生产监督管理,促进企业安全生产形势持续稳定,按交通运输部《关于加强交通运输企业安全生产绩效考核的指导意见》(交安监发[2011]432号)要求,特制定本办法。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持安全第一,预防为主、综合治理的方针,通过全面开展交通运输企业安全生产绩效考核,进一步落实企业安全生产的主体责任,不断提高交通运输企业安全生产水平,为促进交通运输行业转变发展方式、建设现代交通运输业提供可靠的安全发展保障。
二、考核范围
所有从事道路水运运输、城市客运和公路水运工程建设的企业。
三、考核目标
2011年,制定工作方案、考核标准、实施办法等,并选择企业试点;2012年,在总结试点的基础上扩大考核范围;2013年,全面开展交通运输企业安全生产绩效考核工作。
四、组织实施
省交通运输厅负责本省交通运输企业安全生产绩效考核工作的组织指导,省交通运输厅安全委员会办公室具体负责日常工作,负责组织实施省属交通运输企业安全生产绩效考核工作。其中,厅综合运输处负责道路运输企业和城市客运企业的安全生产绩效考核;厅基建管理处负责公路水运工程建设企业的安全生产绩效考核;厅港航管理局水运处和港口处负责水运运输企业的安全生产绩效考核。
地级市交通运输局(委)负责组织实施本市所有交通运输企业安全生产绩效考核工作。
五、考核内容
交通运输企业安全生产绩效考核内容主要包括国家法律、标准规范中对企业安全生产的相关要求以及企业安全生产各项工作的落实情况、取得的效果。具体考核内容包括:
㈠机构设置情况
㈡责任体系建设情况
㈢规章制度建设情况
㈣安全生产投入情况
㈤人员培训教育和演练情况
㈥隐患和事故整改情况
㈦安全生产事故指标控制情况
㈧企业安全标准化建设情况(加分项)
详细考核内容见附表:交通运输企业安全生产绩效考核内容评分表。
六、考核结果
㈠交通运输企业安全生产绩效考核满分为100分,附加分为5分。考核等级分为优秀(≥100分)、良好(100<,≥95分)、合格(95<,≥90分)和不合格(90<)四个级别。
㈡每年1月底前,各交通运输主管部门完成对所负责企业上一年度的安全生产绩效考核,考核结果向社会公布。地级市交通运输局(委)将考核结果上报省交通运输厅和本市人民政府安全生产委员会。
㈢交通运输主管部门将根据考核结果对优秀的企业进行表彰,并给予奖励。对考核不合格的企业,予以通报批评,取消次年评优资格,给予相应的经济处罚。对于连续两年考核不合格的企业,责令整改,严重的依法停业整顿。
七、相关要求
㈠地级市交通运输局(委)可根据本《办法》,结合本地的实际情况和企业特点,制定出适合本地交通运输企业的绩效考核办法。
㈡对交通运输企业安全生产绩效考核应坚持考核内容、流程、结果三公开,确保同类企业考核标准的一致性,所有参加考核的人员应认真履职履责、公正公平、清正廉洁。
交通运输企业安全生产绩效考核内容评分表
企业名称:
序号
评分项目
满分
基本要求
扣分标准
检查情况
整改情况
扣分
一
机构设置情况
4
设置安全生产管理机构
按要求设置,不完善的扣2分,没有设置扣4分。
6
配备专兼职安全管理人员
企业主要负责人(扣2分)、分管负责人(扣2分)、安全管理人员(扣1分/人),未按要求持证,直接按职位扣分。
二
责任体系建设情况
5
企业领导和管理部门负责人的安全生产责任制的建设和落实情况;
缺项扣1分/人。
5
层级安全生产责任制的建设和落实情况;
缺项扣1分/人。
5
全员“一岗双责”制度的建设和落实情况等。
缺项扣1分/人。
三
规章制度建设情况
2
安全生产责任制度;
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
2
安全生产奖惩制度;
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
2
安全生产教育培训制度;
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
2
安全操作规程;
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
2
安全生产检查及隐患整改制度;
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
2
安全生产事故处置及应急救援制度;
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
2
设备设施安全管理制度;
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
2
从业人员安全管理制度;
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
2
职业危害预防管理制度;
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
2
劳动防护用品管理制度及其他安全管理制度等。
缺项扣2分,制度无针对性或未落实,扣0.5-1分。
四
安全生产投入情况
3
安全生产教育和培训投入;
缺项扣3分,投入不足扣0.5-1分。
3
配备、更新、改造和维护安全防护设备、设施投入;
缺项扣3分,投入不足扣0.5-1分。
3
风险源的检测、评估和监控投入;
缺项扣3分,投入不足扣0.5-1分。
3
应急救援演练投入
缺项扣3分,投入不足扣0.5-1分。
3
应急救援器材、设备投入;
缺项扣3分,投入不足扣0.5-1分。
3
劳动防护用品投入;
缺项扣3分,投入不足扣0.5-1分。
3
安全生产奖励投入;
缺项扣3分,投入不足扣0.5-1分。
1
其他必要的安全生产投入等。
缺项扣1分。
五
人员培训教育和演练情况
2
制定教育和培训计划;
缺项扣2分。
4
人员取得有关从业资格;
缺项扣0.5分/人。
3
参加与本职岗位相适应的安全教育和培训;
缺项扣0.5分/人。
3
组织开展应急救援演练等。
缺项扣1分/次。
六
隐患和事故整改情况
6
隐患治理的责任落实、资金保障、整改时限等,隐患排查治理月度统计报送;
缺项扣2分。
3
重大隐患的挂牌督办整改情况;
无重大隐患得满分,有挂牌督办时,按整改情况进行扣分。
3
事故统计、信息报送、原因分析、事故教训总结;
无重大隐患得满分,有挂牌督办时,缺项扣1分。
3
责任追究和领导问责等。
无重大隐患得满分,有挂牌督办时,按情况进行扣分。
七
安全生产事故指标控制情况
6
事故件数、死亡人数、重大及以上事故情况等
事故扣2分/件,出现人员死亡,此项得0分。
八
加分项目
5
建立完善企业安全标准化制度
九
考 核 得 分
十
考核人员签名
评分说明:1、每一项分数扣完为止,不计负分。
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