充分发挥综治职能作用深入开展平安家庭创建
充分发挥综治职能作用深入开展平安家庭创建
近年来,厦门市综治办认真贯彻中央省市的工作部署,充分发挥综治职能作用,将”平安家庭”创建活动纳入社会治安综合治理和平安建设的总体布局,和市妇联一起狠抓各项工作落实,确保了全市”平安家庭”创建活动的深入开展.
一,融入大局,确保”有位”
作为市综治委的办事机构,我们把”平安家庭”创建活动纳入各区党政领导综治责任状,融入市综治委的重要工作安排,列入综治和平安建设检查督导内容,使”平安家庭”创建活动在全市综治和平安建设工作大局中地位突显,定位提高.如:”平安家庭”创建活动启动仪式,我们请市委分管领导出席并作重要讲话,以此提升会议的层次和水平;全市的综治工作会议,我们安排市妇联作为全市55家综治成员单位的代表,专题介绍了”平安家庭”创建活动的经验,以此扩大社会影响力;”平安家庭”创建工作推进会,我们也商请市委市政府领导到会指导,以此提高”平安家庭”创建活动在平安建设工作大局中的地位;每年的综治工作安排,我们都将”平安家庭”创建活动作为综治和平安建设工作要点的重要内容,年终综治考评,我们都请妇联派干部,作为市委市政府综治检查组成员参与检查考评,以此突显平安家庭创建工作的重要性.
具体说来,我们在”平安家庭”创建活动中做到”三个有”:一是有人管事.市,区,镇,村都成立了领导小组和办公室,有的区还由区领导担任领导小组组长.6个区,37个镇的妇联,综治齐抓共管.镇,村依托综治工作中心,综治服务站认真抓好各项工作落实.全市党政领导,妇联,综治牵头协调,相关部门密切配合,基层单位通力协作,广大群众积极参与的创建格局已经形成.二是有章理事.除了将”平安家庭”创建活动纳入全市各区党政领导综治工作责任状,”平安家庭”创建检查验收与综治考评同步进行以外,我们不断细化量化”平安家庭”创建活动的工作内容,工作标准,考核奖惩和滚动管理办法.如,与妇联一起制定并下发了《厦门市”平安家庭”创建工作意见》,《厦门市”平安家庭”创建工作手册》,《厦门市”平安家庭”创建登记册》,《厦门市”平安家庭”创建示范社区考核标准》,《厦门市”流动妇女平安之家”考核标准》等.同时,督导各区综治办与妇联相应制定了”平安家庭”创建活动考核标准和滚动管理办法,规范评选授牌程序,建立未达标家庭档案,有针对性的开展帮扶活动,使创建活动规范有序,扎实深入.三是有钱办事.协调市,区政府将”平安家庭”创建活动经费纳入财政预算给予保障,对保障不够有力的,通过综治检查督导加以协调.近年来,市财政每年安排的专项资金不少于6万元,各区每年不少于5万元,全市各区,镇财政投入600多万元,充足的经费保障为创建活动的顺利开展奠定了坚实的物质基础.
二,齐抓共管,确保”有为”
”平安家庭”创建活动是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体,是动员亿万家庭参与维护社会稳定的有效途径,为此,我们与市妇联一起,协调市直相关部门和社会各界齐抓共管,把创建活动作为执政为民,践行科学发展观的实际行动,围绕”七无一好”目标,结合各自职能,主动作为,积极作为,具体做到”三个推动”.
一是推动多部门参与.”平安家庭”创建活动涉及工作面宽,内容多.为此,我们充分发挥综治的组织优势,网络优势,不断推动各部门齐抓共管,把各部门的工作融入”平安家庭”创建活动.每年的综治宣传月,我们与妇联一起开展”平安家庭”创建活动有奖知识问答,吸引群众踊跃参与.协调公安部门把流动人口服务管理工作与”平安家庭”创建活动相结合,推进”流动妇女平安之家”创建活动.协调市法制局把《关于预防和制止家庭暴力条例》列入立法项目,通过法律的形式维护妇女合法权益,维护家庭的平安幸福.协调市禁毒办与市妇联共同开展禁毒”面对面”宣传活动暨全国”无毒家庭”创建示范点启动仪式,协调市公检法司及劳动局,工会,志愿者成立妇女儿童维权沙龙,建立健全区,镇,社区妇女维权服务站等,多部门参与”平安家庭”创建活动的氛围日益浓厚.
二是推动全方位宣传.为广泛动员社会各界参与支持”平安家庭”创建活动,我们不断加大宣传力度.一是提高宣传的广泛性.注重发挥镇,社区综治,妇联等基层组织及平安建设,巾帼志愿者等队伍的作用,高密度,广覆盖加强宣传,特别结合综治宣传月,”6·26”禁毒宣传日,反家庭暴力日等,重点宣传《婚姻法》,《妇女权益保障法》等法律法规,切实提高家庭成员的法律素质.二是突出宣传的针对性.重点面向农村留守儿童,流动人口家庭,有不良行为的闲散青少年群体,加强思想道德教育和守法教育,努力预防和减少青少年犯罪;大力普及安全防范知识,切实增强广大家庭防拐卖,防诈骗,防盗窃,防抢劫,防毒品,防隐患的意识和能力.三是注重宣传的实效性.注意区分不同层次,不同类型家庭的特点和要求,组织开展内容丰富,形式多样,各具特色的创建活动,切实提高宣传的实效,最终达到提高知晓率,参与率的目的.同时,从2008年3月开始,在我办主办的《平安厦门》月刊上开设”平安家庭”创建活动专栏,至今已发表相关信息24条,专题报道9篇.
三是推动深层次拓展.结合厦门实际,我们从两个方面入手.一方面抓内涵提升.2005年9月,我们在湖里区金尚社区根据全国妇联等六部门的部署抓了”平安家庭”创建活动试点.2005年底,又确定湖里区,集美区为全市示范区,围绕”七无一好”创建标准全力推进全市创建活动的开展.此后把创建活动与构建”零家庭暴力社区”,预防和制止家庭暴力,抵制”黄,赌,毒,邪教”进家庭,开展”五好文明家庭”,”美德在农家”,”农家女网上行”,”平安校园行”等结合起来,不断丰富创建活动的内涵和载体.另一方面抓外延拓展.厦门进城务工人员有100多万人,与厦门本地户籍人口数量大体相当,没有流动人口家庭的平安,就没有厦门的平安.为此,我们在外来人口聚集的社区,工业集中区开展了”携手外来员工,共建和谐家园”,评选表彰”流动人口平安之家”,”牵手流动人口家庭,共建平安和谐社区”等为主题的”流动妇女平安之家”创建活动,把平安家庭创建活动的范围由本地人向外来人员,由社区向工业集中区拓展.
三,狠抓落实,确保”有效”
我们以”平安家庭”创建活动为载体,协同各级妇联组织,充分发挥各部门,各单位,各方面的联合协调作用,调动广大妇女群众的积极性,主动性,创造性,实现了”七无一好”目标,为维护我市社会安定稳定,促进海西建设发挥了重要作用.
通过开展法制宣传教育,预防和制止家庭暴力,实施”为了明天——预防青少年违法犯罪工程”等活动,”平安家庭”创建活动不断焕发新的生机与活力.通过开展关注农村妇女权益保障,维护女职工合法权益等专题调研,为构建和谐社会作了大量有益的工作.2007年以来,我市被评为全国社会治安综合治理优秀地市,平安建设知晓率,社会治安满意率,公共安全感测评均位居全省先进行列,综治考评也连年位居全省第一,全市没有发生重大的群体性事件和治安恶性案件,”平安家庭”创建活动功不可没.目前,我市有”平安家庭”创建活动示范区4个,覆盖率66.7%;示范街28个,覆盖率75.7%;示范社区379个,覆盖率83.3%;”平安家庭”48.03万户,覆盖率92.9%.其中,湖里区,集美区妇联,思明区前埔北社区分别被授予全国”平安家庭”创建活动示范区,先进单位,示范社区.我市的相关做法受到中央,省市有关部门领导的充分肯定,《牵手流动人口家庭,共建平安和谐社会》的材料在2007年9月全省综治工作会议作了经验交流.”平安家庭”成为了”平安厦门”的品牌,维护妇女儿童权益的品牌,服务社会稳定大局的品牌.
今后,我们将认真贯彻本次会议精神,认真学习兄弟单位的好经验,立足于家庭,着眼于平安,提升内涵,拓展外延,真抓实干,努力实现”平安家庭”创建活动高平台上的新跨越!
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