设施蔬菜绿色高产高效创建项目实施方案
为深入推进设施蔬菜产业绿色高产高效创建工作，示范推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，增加优质绿色农产品供给，结合本地实际，制定设施蔬菜绿色高产高效创建实施方案。
一、指导思想
牢固树立“高产、优质、高效、生态、安全”的绿色发展理念，紧紧围绕“稳产能、转方式、调结构”主线，建立市场倒逼品牌、品牌倒逼品质、品质倒逼品种以及标准化、集约化生产、龙头企业带动的产业推动机制，延伸产业链，形成利益链，建立服务链，提升蔬菜品牌知名度和市场竞争力，促进产业持续健康发展，带动农民稳定增收。
二、创建目标
（一）集成绿色技术模式，实现“一控两减三基本”目标
以新建设施农业、绿色高产高效标准化种植为抓手，以植物检疫、农业防治、物理防治和生物防治为主要手段，以化学防治为主的病虫害综合防治技术，以设施蔬菜药肥双减绿色生产技术和设施机械化等为核心的绿色栽培技术为关键措施，将蔬菜产业建设成高产、高效、资源节约、生态绿色环保的现代农业体系，实现病虫害绿色防控率达到XX%，农药使用量减少XX%，化肥用量减少XX%。
（二）打造X个绿色高效示范区，创建“五优”基地
引导新型经营主体采取土地流转、共建基地、协作销售等方式，重点打造X个品种优、技术优、管理优、品质优、价格优的集约化、标准化“五优”设施蔬菜高产高效生产基地XXXX亩；建立“合作社+市场+基地”的现代化生产经营体系，与市场签订销售协议实行订单生产，建立“标准化生产+分级包装优质优价+品牌销售溢价”模式，形成规模化种植—标准化生产—全程社会化服务—优质优价收购—品牌化销售的产业链条；对基地生产的蔬菜按照分级包装等级实行差价收购，实现优质优价、销售分红相结合的利益联结机制，让农户借助产业链持续增收。
（三）整合蔬菜品牌，提升区域品牌
支持经营主体开展“三品一标”认证，建设绿色标准化生产基地，制定优质蔬菜生产、分级、包装、标识、加工、储藏、运输全程技术标准，完善农产品质量追溯体系。积极响应商标品牌培育战略，打造整合蔬菜品牌，做精做靓区域品牌，培育“九晟农牧”知名企业品牌。引导企业主动对接北京、上海、重庆等国内目标市场，与北京新发地、上海江桥、重庆双福等重点批发市场、连锁超市建立稳定的销售渠道，提升蔬菜品牌知名度和市场竞争力。
（四）培育社会化服务主体
坚持“政策引导、主体多元、资源互补、惠农便民”的创建原则，突出企业引领、公益服务相结合，培育服务引领型社会化综合服务主体，服务面积XX万亩以上，邀请专家、研究员等技术人员、吸纳“土专家”、“田秀才”等当地人才，针对蔬菜生产各个阶段提供坐诊服务、电话咨询和现场指导服务，开展种苗培育、农资配送、统防统治、农机作业、质量检测、信息发布与查询、市场营销等社会化综合服务，形成新型经营主体+社会化服务+示范基地的创建模式，推进农业社会化服务从生产领域向全要素延伸、一二三产业融合转变，从常规服务到个性化、专业化服务转变，提高绿色高产高效创建和农业社会化综合服务水平。
三、实施区域和规模
项目实施地点本着统筹安排、长远规划、重点突出、整体提升的创建原则，创建绿色高产高效基地核心区X个，共XXXX亩，辐射带动X.X万亩设施蔬菜主产区改造和扩建，整体提升，实现标准化生产，规模化经营，品牌化销售。一是建设绿色高产高效越冬型拱棚蔬菜基地XXXX亩；二是建设温室+拱棚+露地的休闲、观光、三产融合的绿色高产高效示范基地XXX亩；三是建设绿色高产高效拱棚韭菜基地XXXX亩；四是提升二代日光温室种植区为绿色高产高效示范基地XXX亩；五是建设越夏拱棚番茄绿色高产高效基地XXX亩。
四、创建内容
（一）绿色技术模式示范行动
以轻简化建设、标准化种植为抓手，坚持“预防为主、防治为辅”的植保方针，开展绿色技术应用面积XXXX亩。在X个核心区示范推广滴灌水肥一体化、增施生物有机肥、绿色防控等技术，达到肥药减量控害，辐射带动设施蔬菜产业绿色高产高效发展。以建成的物联网、“互联网+”为依托，搭建绿色高产高效创建信息平台，科学布点，使采集信息具有代表性，做到生产可监督、数据可共享、管理可借鉴，实现信息采集规范化、管理自动化，大幅提高数据整理分析、信息报送的及时性、准确性、系统性，提升生产效能。制定番茄、辣椒、韭菜等作物绿色标准化生产规程，配套二维码全程追溯体系，实现“田间到餐桌、全程可追溯”，把“安全、放心、健康”的食物送到老百姓的餐桌上。
（二）先进实用技术、集成模式示范行动
积极开展新技术集成应用，引领蔬菜技术革新，示范面积达XXX亩。一是示范推广滴灌水肥一体化+东西行向大行距高密栽培+椰糠、基质、沙培栽培模式示范推广+滴灌水肥一体化+东西行向大行距高密栽培；示范推广越夏番茄东西行向大行距高密栽培，总结制定适宜大面积推广的水肥制度，达到分期种植、错峰上市、控水减肥、绿色增产、高质高效。二是开展新材料、新棚型的设施蔬菜试验X项；装配式双膜单被日光温室X座，开展樱桃番茄椰糠无土栽培和樱桃番茄基质栽培试验；可移动柔性保温膜结构日光温室X座，开展前茬叶菜后茬草莓的立体无土栽培和前茬辣椒后茬乳瓜的土培试验。
（三）适销主导品种筛选行动
针对北上广、重庆、长沙等目标市场需求，开展蔬菜适销新品种引进试验示范，引进番茄、辣椒、韭菜等新品种XX个，筛选本地宜种植、外销有市场、抗性佳、口感好、耐储运的优良品种X个。鼓励龙头企业、种植大户种植筛选出的优良品种的集约化种苗，突出主导品种，优化种植结构和区域布局，突显资源优势，提升市场竞争力，稳固市场，打响本地蔬菜知名度。对主导品种种植面积达到XXX亩以上的设施种植企业或大户予以种苗补助，新品种应用面积达XXXX亩以上。
（四）产品提质增效行动
一是邀请河北、陕西、河南等地客商、批发商和市场负责人召开座谈会，让更多的客商和消费者认识本地产品，扩大品牌效应，实现由卖“产品”向卖“品牌”转变，打响“一村一品”发展战略；对接北京、上海、重庆等国内目标市场，与各地重点批发市场，连锁超市建立稳定的销售渠道，强调原生态、污染小的生产环境，突显“绿色”卖点，实现等区域品牌蔬菜优质优价，带动绿色蔬菜产业现代化发展。二是设计辣椒、大蒜、黄花菜、韭菜等系列产品的商标注册及文化形象，设置电商销售平台、销售专区和品牌展出窗口。三是选择部分高价值的特色瓜菜，引进产后预冷、初加工、储藏保鲜和低温运输技术，制定番茄、辣椒、毛豆等农产品原料处理、分选加工与包装、冷却冷冻、冷库储藏、包装标识等环节的保鲜技术和制冷保温技术标准，扶持一批有基础的生产企业从生产源头实现低温控制，积极发展冷链运输和低温销售，建立以生产企业为核心的瓜菜冷链物流体系，积极对接销地低温保鲜设施，实现产地市场和销地市场冷链物流的高效对接，逐步提高农产品生鲜上市率，降低产后损失，带动反季蔬菜跨区域均衡销售。
（五）社会化服务推进行动
积极鼓励和引导新型经营主体开展社会化服务面积XXXX亩。挖掘组织“土专家”、“田秀才”，以合作式、订单式、托管式、全程式的服务方式针对蔬菜耕种收、统防统治等环节提供坐诊服务、电话咨询和现场指导，按照“八有”服务标准（服务有合同、作业有标准、人员有培训、过程有记录、产品有监管、质量有保证、能力有提升、效果有考评），实现“十项”服务功能（技术指导、农资供应、测土配方、统防统治、农机作业、土地托管、金融服务、品牌农业、市场营销、休闲观光），形成新型经营主体+社会化服务+示范基地的创建模式，融合延伸产业链，构筑多元化、人性化服务，进一步提高农业社会化综合服务水平，推进农业供给侧结构改革。
（六）农业功能拓展增收行动
组织“开心农场”、“耕读传家”、“一分地”等活动，以“春耕、夏游、秋收、冬藏”为主线，全方位展示田园景观、农业生产、农业科技等农村风情风貌，进一步加强城乡信息、科技等交流，促进城乡协调发展，调整和优化农村产业结构，转移农村剩余劳动力，延长产业链、服务链，促进农民增收；在体验民俗文化、参与农业生产活动的同时，挖掘、保护和传承农业文化，实现生产、生活、生态“三生”一体多功能的现代农业可持续发展，做到“一田多用”，成为“农业+文化+全域旅游+互联网”的绿色生态农业示范基地。
五、资金计划及补贴环节
项目总投资XXXX万元，其中财政补助XXX万元，企业、农户自筹XXXX万元。项目补助资金用于绿色技术模式示范行动XXX万元，先进实用技术、模式示范行动XX万元，适销主导品种筛选行动XX万元，产品提质增效行动XX万元，社会化服务推进行动XXX万元，农业功能拓展增收行动X万元。
（一）绿色技术模式示范行动：增施生物有机肥XXXX亩补助XX万元；应用绿色防控技术，配套应用黄蓝板、防虫网XXXX亩，补助XX万元；拱棚韭菜施用生物农药XXXX亩，补助XX万元；拱棚韭菜配套紫光膜XXXX亩，补助XX万元；配套农业物联网系统X套，补助XX万元；配套农残速测仪X套，补助X万元。
（二）先进实用技术、模式示范行动：引进示范蔬菜新品种、东西行向大行距高密栽培、椰糠、基质、沙培、立体无土栽培等技术XX座，补助XX万元。
（三）适销主导品种筛选行动：推广主导品种XXXX亩（XXX万株），补助XX万元。
（四）产品提质增效行动：印制活动宣传资料、品质品牌、绿色高产高效生产、保鲜、制冷等技术规程X万元；制作标志牌X万元；蔬菜生长发育和病虫害信息采集检测补助X万元；试验产量、品质测定X万元。
（五）社会化服务推进行动：开展耕种收一体化作业服务，服务面积XXXX亩，补助XX万元；开展统防统治服务XXXX亩，补助XXX万元；配套太阳能sha虫灯XX台，补助XX万元；配套植物生长补光灯XX台，补助X万元。
（六）农业功能拓展增收行动：开展“开心农场”、“耕读传家”等形式补助X万元。
六、进度安排
X月：落实实施地点，撰写实施方案
X月-X月：完善基础设施，配套相应物资
X月-次X月：开展技术培训，定植蔬菜瓜果，指导田间管理，整理档案资料
X月-X月：组织项目验收，兑付项目资金
七、效益分析
通过设施蔬菜绿色高产高效创建项目实施，整合良田良种良法良机良制优质资源，增加优质绿色蔬菜供给，提升设施蔬菜供给体系质量和效率，带动提升蔬菜产业综合生产能力。打造政府拿得出、部门打得响、农民信得过的精品工程。
（一）经济效益。设施蔬菜可节本增效XX%以上，辐射带动设施蔬菜节本增效X%以上、标准化生产达到XX%、综合机械化率提高XX%，农业面源污染减少XX%，年亩产值达到X万元以上，亩均增收X.X万元以上。
（二）社会效益。催生部分服务业和新业态，辐射带动周边农户从事设施蔬菜生产加工，预计可新增就业岗位XXXX个，年获工资总额XXXX万元以上，就近解决当地剩余劳动力就业问题。
（三）生态效益。落实测土配方施肥、增施生物有机肥、滴灌水肥一体化等技术，在培肥地力、改善土壤的同时，降低农药、化肥使用量，减轻环境污染程度，有效保护农业生态环境。
八、保障措施
(一)加强组织领导
X、成立设施蔬菜绿色高产高效创建项目领导小组，主要负责项目实施监督检查、工作绩效测评等工作。与相关乡镇、村、企业层层签订项目建设管理责任书，强化工作绩效考核，推进特色优质蔬菜绿色高产高效创建项目顺利开展。
2、成立设施蔬菜绿色高产高效创建项目技术服务督导小组，主要负责开展绿色高产高效创建专题培训指导和技术规程推广普及，切实落实蔬菜绿色高产高效创建物资、技术、措施等。
（二）强化督导服务
农业和科技委员会不定期抽调人员进行检查督导，加强对绿色高产高效创建工作的指导服务，按照项目要求，树立统一标志牌，注明创建单位、责任人、目标任务、技术要点等内容，绘制平面规划图。在关键农时季节，以示范区建设，适时组织开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等活动，提高技术到位率。建立专家对口联系制度，开展市场信息、生产技术、产品销售等全过程指导，帮助解决创建中的困难和问题。引导农机、植保、农民专业合作社等服务组织，开展专业化社会化服务，促进从生产领域向全要素延伸、一二三产业融合转变。
（三）强化宣传培训
充分利用微信、QQ、电视、网络等多种媒体，大力推广优良品种和蔬菜绿色高产高效药肥双减生产模式，强化特色优质蔬菜绿色高产高效创建的关键技术宣传和示范效果展示,多方位提供专业技术及信息服务。以示范区建设为载体，举办培训班、现场观摩会，增强农民学科技、用科技和传播科技的自觉性，全面推进蔬菜产业的健康发展。
（四）严格项目管理
严格按照项目方案实施，建立绿色高产高效创建工作档案，及时将有关的文件、方案、记录等归档立案，建立资金使用台账制度，严格资金使用范围，专款专用，严禁截留、挤占、挪用和超范围支出，做到有章可循、有据可查。切实做好自查验收、总结上报工作，结合实际，制定规范、操作性强的考核方案，加强绩效考核，实行动态管理。对业绩突出的龙头企业，优先安排下一年度的各种涉农项目及资金；对考核不合格的，取消扶持资格。
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