住房保障和城乡建设工作总结及工作计划
年以来，区建设局认真 学 ，围绕市委、市政府提出的以凤凰山、利济河等自然景观为依托，建好古城区、旧城区、北部新区，力争用3- 年时间把 区打造为雄踞滇东北、影响川滇黔，具有浓郁本土风情文化，集工业商贸旅游产业为一体的现代化中等城市。认真 市区两级党委政府城市建设管理工作会议精神，全局干部职工进一步增强做好、管好 中心城市的责任感、紧迫感，坚持高起点规划、高质量建设、高效益管理，围绕投资增长目标任务，按照工作要求，细化目标，责任到人，有力的推进了 区的城镇化进程。
一、农村民居抗震保安工作
拟定了 年农村民居抗震保安工程计划。完成全区 个乡镇，三城办事处 户， 人，265348间房屋，1 平方米农村民居抗震性能普查工作，并通过市抗办验收。 年度农村民居地震安全工程涉及永丰、青岗岭、布嘎、守望、靖安、太平办事处、凤凰办事处，总投资 万元， 户，其中重建 户，加固 户。资金管理使用严格省、市资金管理使用和《 区农村民居地震安全工程建设资金兑付办法（试行）》的要求进行，按照“惠农一折通”的要求，按照工程进度情况，将资金直接兑付到农户存折上。资金使用中帐户开设、下拨通道封闭安全、签章依据规范，全区已拨付 万元省补助资金。其中：靖安乡拨付 万元，青岗岭乡拨付 万元，太平办事处拨付 万元，永丰镇拨付 万元，守望乡拨付 万元，布嘎乡拨付 万元，凤凰办事处拨付 万元，拨付率达 %，已按要求做好迎检准备。
二、住宅与房地产业管理
（一）强化房产行业行政管理职能，房地产经济生气勃勃
房地产业是国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，从两个方面强化了房产行业行政管理职能。
1、加强了市场引导，房地产市场日趋活跃
着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售登记备案管理，规范销售行为。全年共办理商品房预售合同备案 户。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。完成存量房交易 户，面积 平方米，评估价值 万元。新建商品房转让登记面积 平方米，成交金额 元，共办理抵押登记手续 起，抵押面积 平方米，评估价值 万元，贷款金额 万元。
2、加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大
加强物业管理行业指导力度。一是指导小区召开首次业主大会，取得了良好反响。二是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
（二）加强内部管理和经营
1、直管公房管理方面
房屋租赁管理所充分发挥“管、收、修”三大职能作用，采取各种措施加强直管公房管理，载止 年 月，实现房租收入 元，其中非住宅 元，住宅 元。处置公产房 平方米，处置资金 万元。
2、房产权属登记管理方面
坚持以产权管理为基础，以市场管理为核心，在抓好优质文明服务上下功夫，在简化办事程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。全年共办理房屋所有权证 件，建筑面积 万平方米，办理房屋他项权证 件，建筑面积 万平方米，代征契税 万元。预计全年代征契税可超过 万元，上缴财政房屋权属登记费 万元。
3、住房保障方面
从三个方面狠抓廉租住房工作。一是出台相关政策，为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金，确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促基层搞好保障对象调查工作，确保住房保障工作落到实处。
区今年新建廉租住房 套，建筑面积 ㎡，到 月底1- 幢 套已竣工，另2- 幢 套预计 月竣工
区于 年 月 日，已发放第一批 年 - 月（共 个月） 户廉租住房租赁补贴，合计补贴资金 万元，第二批三城办事处住房困难家庭调查汇总共 户，除去西、陡街等租住直管公房住户 户，已发放第二批 年 月（共 个月） 户廉租住房租赁补贴，合计补贴资金 万元，两批合计发放补贴资金 万元。
（三）继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作
住房保障和城乡建设工作总结及工作计划（二）
地产市场秩序是我市优化经济发展环境的重要举措。 年重点查处无证开发、违规开发的行为；违规拆迁、野蛮拆迁的行为；无预售许可证违规销售的行为；房地产虚假广告、合同欺诈的行为；未经综合验收，擅自交付使用的行为。
（四）认真抓好启动房地产二级市场
启动房地产二级市场有利于促进消费，刺激房地产经济增长，对增加规费收入具有重要拉动作用。 年，着重从两个方面抓好这项工作。一是争取政府出台启动房地产二级市场的规范性文件，为启动房地产二级市场提供政策支持；二是加大宣传力度，通过媒体、报刊等媒介进行广泛宣传。
（五）认真抓好拆迁管理工作
依法、依规、依程序做好私房拆迁工作，认真做好被拆迁户的思想 工作，切实维护被拆迁人的合法权益。
（六）物业管理服务方面
认真抓好小区的物业管理工作，拓展新接管小区业务工作，指导好各小区业主大会和业主委员会的工作。
三、市政公用事业
（一）供排水管网灾后恢复重建
完成净水厂更换dn800㎜阀门 套，dn600㎜阀门 套，流量计 套、水泵 台，dn800㎜管道 米；更换城市配水管网dn100㎜排水阀 套，dn100㎜给水管道 米，消火栓 套，dn90㎜-dn50㎜给水管道 米；更换污水处理厂给水管道 米，启闭机 套；城区用水户更换水表 户，水表玻盖 余块（次），闸门 个，支管 米。按时、按质、按量地完成了恢复重建任务。
（二）城市管道燃气工程
累计发展居民管道天然气用户 户，发展公共用户 户，完成城市输气管道建设 米，新购天然气运输车一辆，全年累计完成投资 万元。建厂至今累计完成投资 万元。全年销售天然气 万标准立方。
四、市政道路建设
（一）蒙泉大道（长 米、宽 米，总投资 万元），已竣工投入使用。
（二）长青路（长 米、宽 米，总投资 万元）已竣工投入使用。
（三）环城北路东段改造。道路工程起于环东路，止于龙泉路街心花园（含 支队门前沥青路面）长 米，建筑面积 平方米，总投资 万元。已竣工投入使用。
（四）团结路西延伸线建设项目。道路全长 米，规划红线宽 米，建设面积 平方米，车行道宽 米，人行道每边宽 米，总投资 万元。已竣工投入使用。
（五）市政道路维修：
完成珠泉路等十六条街道沥青罩面或局部补强，面积 平方米。累计更换各种混凝土沟盖 块，雨水栅 块，窨井盖 块。
五、旧城改造
（一）陡西街修缮工作（总长 米，其中。陡街 米 米， 平方米；西街 米 米， 平方米）。西、陡街临街需改造房屋共 户（含 户门头装修），街后自愿申请改造的有 户。截至目前，除 户因特殊原因尚未动工外，其余均已正常施工，其中有 余户主体工程已基本完工。未动工的 户中，一户为陡街 号，该户因拒不配合修缮改造工作，已将其确定为非改造对象，今后维持其历史原貌；一户为陡街 号私房，该户因与陡街 号的家家福有界限纠纷，多次调解，双方多次反复划界导致拖延，指挥部 月 日会议再次明确责任，指定了包干责任人，下周内将能动工；一户为西街 号原西街理发室，因涉及产权落实及多种复杂因素，指挥部积极做了多方面的工作，近期工作取得初步进展， 月初有望动工。
（二）崇义街修缮项目。 月 日，旧城改造指挥部正式启动了崇义街改造工程，由于吸取了西、陡街改造的相关经验教训，工程推进较为顺利。目前，已完成图纸设计、测定道 高、划定控制线等工作，临街共 户改造对象中，已拆除 户，放线 户，已动工的有 户，修缮项目全面启动。
六、城市建设监察
1、发出《城建监察限期改正违法行为通知书》 份，《城建监察责令停止违法行为通知书》 份。与建设施工方签订《安全施工责任书》 份。
2、 年 月 日发放《昭通市 区人民 在高考和中考期间限制及禁止噪声污染 通告》（区政通[ ]号） 份，确保 年考生的良好考试环境。
七、城市防洪
人力、物力对城区内的凤霞路，青年路，南、北顺城在内的 条主、次街道（全长 万多米）进行防洪清淤，共清运淤泥 多吨。
八、工程质量监督管理
健全制度，强化内部管理；规范服务，提高工作效率；正确树立 ，结合住户质量投诉热点，全面深入治理工程质量；以科技进步为手段，加强新技术的应用监管；依法行使监督职能，促进了工程质量进一步提高。 年实施质量监督工程 项，总建建筑面积 万平方米。 年实施质量监督的市政工程 项，均为 年新开工项目。检测中心完成单桩静载试验 棵，小应变测试 棵。全面启动 年西陡街、崇义街修缮项目质量监督无偿服务工作。
九、标准定额管理
（一）完成安排工程建设道路、排水、城区改造、廉租房建设等主要项目概预算 项，建设投资额 万元。
（二）积极配合 城市建设管委会，完成北部新区道路建设、给水管网、电力管线等主要项目预算 项，建设投资额 万元。
十、建筑设计
无偿完成了西街、陡街及崇义街的房屋修缮工程设计图，现工程进展顺利，得到了领导及社会各界的认可。设计费用折合人民币 万元。
十一、信访工作
按照区委、区政府、区 局要求，确保安定、稳定压倒一切的精神，加强稳控工作，拟定了信访 工作预案。累计接待来访人员 多人次，落实解决了原南北顺城拆迁户周桂芬，原拆迁修建 的桂梅梅等返迁遗留问题，解决了本系统原统筹办退休职工李长玲同志长达五年未领退休工资问题，落实解决了在 年东后街改扩建政府统征地内多年未迁坟墓动迁工作。全年受理信访 件，办理件 件，正在办理 件。
十二、建设工程安全生产管理
坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照安全生产工作部署，进一步转变政府职能，加强和规范工程安全管理，促进行业发展和进步，加强学习，提高素质，努力开创建筑安全工作新局面的总体工作思路，狠抓安全监督检查和施工现场整治，大力开展“安全生产月”宣传活动，协调解决 区安全生产中存在的重大问题和安全防范工作，大力开展施工现场预防高处坠落、基坑支护专项治理工作，取得了建筑安全监督管理工作的阶段性成果。全年安全生产形势呈现良好势头，未发生一起人身伤亡事故，圆满完成全年的各项工作目标。
（一）贯穿一条主线，强化依法行政。加大对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的学习宣传力度，依法强化建设各方主体的责任，规范安全生产行为。
1、建立健全各级安全生产责任制和落实责任制是抓好安全工作的基本保证。把企业、受监项目建立健全各级各部门的安全生产责任制度、安全生产保证体系作为安全监督备案的主要内容。各企业、受监项目建筑安全监督备案登记率达到了 %，备案的同时，与所有受监工程项目签订了《责任状》，签订率达到了 %。
2、加强法规建设，加强从业人员的安全生产素质教育。以“安全生产月”活动为契机，在全区掀起了学条例、学规范、学操作规程的 ，企业内部人员接受了教育，切实提高了从业人员的安全素质。
3、制定政策，积极引导，为企业安全生产创造了良好的外部条件。一方面加强了建筑业企业职工的意外伤害保险的监督管理工作，所监管工程全部为职工参加了意外伤害保险，参加率达到了 %；另一方面加强了建筑施工现场起重机械设备的监督管理力度。根据《 起重设备条例的暂行规定》，严格施工现场起重机械的备案、登记工作，起重机械的备案登记率达到了 %。
（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，全面宣贯“两法一条例”。
1、加强领导，明确责任。制定了具体活动内容和方案，做到分工明确，责任到人。
2、 辖区内施工企业、施工现场进行建筑施工安全生产宣传，营造人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的社会氛围，提高全员安全意识。
3、领导挂帅，企业上阵，全面宣贯“两法一条例”。
（三）以检查施工现场为重点，推进安全达标和安全文明工地创建活动。
1、加大检查力度，引深专项治理。不间断地 开展建筑安全生产大检查，消除隐患，确保安全生产。 了四次大检查。一是元旦、春节安全生产大检查，二是 月份施工大检查，三是 月份的百日督查专项安全大检查，四是结合 月份“安全生产月”活动的开展，针对易发生事故的建筑施工如高处坠落，基坑支护专项检查，四次检查共检查企业 个，施工项目 个，查出各类安全隐患 条，已整改隐患 条，隐患消除率达到了 %。每次检查完，我站都做到了有总结，有通报。
2、根据省建设厅《建设系统安全隐患排查治理工作方案》要求，制定了专门的隐患排查方案，对全区 个施工企业的 个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患 个，隐患消除率达到 %。
3、为落实省政府 月安全生产百日督查专项行动电视电话会议精神，制定了百日督查专项行动方案，按照文件要求对全区 个企业的 个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患 条，已整改隐患 条，隐患消除率达到了 %。
4、通过开展经常性的安全检查活动，及早发现各类安全隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。对所受监的 个工程，在每个工程开工前、起重机械 前、结构完工前必须去监督检查，检查有记录。谁检查、谁签字、谁负责，监管项目基本处于受控状态，没有安全事故发生。
十三、党风廉政建设和 工作
年是实施“ ”规划的承前启后之年，也是抢抓机遇、深化改革、加快发展的重要之年。为 全面 、加快经济社会快速健康发展，区建设局根据市委 、市 、区委 届八次全会、区政府 届一次全会暨廉政建设工作会议和区 ，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，恪尽职守，踏实工作，努力完成党风廉政建设和 的各项工作任务。
（一）深入 风廉政建设责任制，全面完成年度党风廉政建设和 各项工作任务，及时与建设系统各基层单位签订了《党风廉政建设责任书》。
（二）严肃财经纪律，强化政府采购工作，认真清理小金库。
1、根据工作需要，区建设局 年需购置摄像机 台，数码相机 台，投影机 台，电子幕布 幅，按照政府采购工作相关规定，及时行文请示政府采购中心，在政府采购中心主持下完成采购工作，采购金额 元，并及时办理公共物资采购验收报告手续。
2、清理“小金库”，建立良好财经秩序。
根据相关规定，及时对系统内所有单位进行清查，并签定严肃财经纪律，杜绝“小金库”承诺书。
（三）严格建设项目招投标管理，及时启动廉租住房建设。
为完善城市住房保障体系，根据省下达的廉租住房建设指标，按照区委、区政府的要求，启动 年建设任务 ㎡的年度指标，不能解决低收入家庭对廉租住房的需要，为最大限度的解决低收入家庭住房问题，启动了 年 ㎡建设任务。由于廉租住房建设资金需待建设项目竣工经上报验收合格后省政府才拨付 元/㎡的补助资金，为确保廉租住房建设项目按规定时限完成，尽量节约建设资金，经请示区委、区政府同意，于 月 日，在区监察局、区委督查室、区财政局、区审计局的监督下，邀请城乡建筑工程公司、北城建筑工程公司、志诚建筑工程公司投标，最后由城乡建筑工程公司中标修建。
（四）大力推进四项制度建设。
四项制度实施以来，区建设局结合自身实际制定了《实施细则》，紧紧围绕群众 的热点、难点、焦点问题，广泛征求群众意见，查找工作中的不足和问题，并将问题及建议转发相关基层单位，同时，机关、窗口单位向社会进行了公开服务承诺，接受群众查询与监督，收到了良好的社会效果。
随着四项制度的深入推进，建设系统的工作作风和精神面貌有了明显的转变，责任意识增强，办事效率和服务质量有了新的提高，依法行政、规范办事的自觉性逐步增强，取得了阶段性成效。
十四、自身建设
1、与局属八个基层支部、单位签订了《党风廉政建设责任书》。
2、成立了 行政问责办法等四项制度领导组，拟定了《四项制度实施方案》、《四项制度实施细则》，建立了坚持学习 “四项制度”与“党风廉政建设”工作相结合，“四项制度”与“政府信息公开”工作相结合，“四项制度”与“机关效能”建设相结合的学习制度。
3、成立了“政府信息公开”和“电子政务”领导小组，并按要求及时 相关人员进行培训，与局属各基层单位签订了政府信息公开责任书，加大对政府信息公开的推进力度，现已在 区信息公开网发布 条相关信息，进一步规范行政许可程序，提高办事效率。
4、办理 建议 件，办理政协委员提案 件，办复率、面商率、满意率 %。
5、办理市长热线 件，市长 件，区长热线 件。
十五、其他工作
1、设置应急避难场所标志 块。
2、盘河7·14特大洪灾发生后，为确保灾区人民尽快恢复生产生活秩序，于 年 月完成了盘河乡7·14灾后重建规划总平面图设计并提交给盘河乡政府，同时承担五户灾民重建帮扶工作，于 月拨付重建帮扶资金 元，每户 元， 元补助村公所修建公厕， 强、何富书、李正银、王建忠、王朝杰五户灾民已完成重建工作。
十六、存在的问题
渔洞引水复线工程、旧城污水管网改造、北部新区供水厂、供水管网、北部新区污水处理厂、污水管网建设等项目，由于无法争取中央、省、市的补助资金，加上企业自身实际困难，虽已完成可研编制，但建设项目难于启动。
十七、 年固定资产投资完成情况
1、市政道路1- 月底已完成投资25053（其中朱提大道扩建工程 万元北部新区道路（ 条）计划完成投资 万元）万元，预计年底完成投资59337（其中朱提大道扩建工程 万元、北部新区道路（ 条）计划完成投资 万元）万元。
2、西陡街改造1- 月底已完成投资 万元，预计年底完成投资 万元；公产房处置 万元。
3、民居防震保安工程1- 月底已完成投资 万元，预计年底完成投资 万元。
4、市政公用事业1- 月底已完成投资 万元（其中燃气输配管网 万元、污水管网建设前期 万元、供水管网灾后重建 万元）。预计年底完成投资 万元。
5、房地产业1- 月底已完成投资 万元，预计年底完成投资 万元。
6、廉租房建设1- 月底已完成投资 万元，预计年底完成投资 万元。
7、城市道路维修养护1- 月底已完成投资 万元预计年底完成投资 万元。
年合计完成投资 万元。
年第四季度暨 年拟启动的建设项目（含续建项目）
（一）南通道新建项目
南通道片区总用地面积约 亩，其中。道路用地约 亩，建设用地约 亩（商住房（安置） 亩，商业开发用地 亩），建筑密度 ％；绿地面积 平方米，绿化率 ％；控制高度 米。拟建以驾驶员城及物流为中心的大型专业市场，投资估算约 亿元。建设资金采用拍卖商业用地筹措。由 市规划设计研究院设计。
（二）望海文化公园建设项目
望海文化公园位于昭通中心城市的西南部凤凰山脚下，总面积约 平方米，近 亩，投资估算约 亿元。建文化展示中心主广场、民俗文化展示次入口广场、核心商业区及滨水商业广场、凤凰山商业区、休闲健身区、水文化体验区、儿童游乐区、休憩等候区等功能区域。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由 立方水苑园林设施有限公司设计。
（三）河滨公园扩建项目
利济河河滨公园扩建项目，面积约 亩，地块中自东西向规划两条支路，道路红线宽度为 米，并结合现状布局 米支路。投资估算约 亿元。以利济河为主轴，河滨空间为纽带，四座桥梁为节点，形成“一带四点”河滨亲水平台景观，铺设广场景观、建筑小品、游览步道、商业开发。实行项目总承包打捆招商。由宜宾市建筑勘察设计院设计。
（四）主席像广场和清官亭联建项目
把主席像广场和清官亭公园打造为整体式公园，营造开放、大气、端庄的现代公园气息。投资估算约 万元。增设一个入口，在现有两个出入口（主席广场入口、公园牌坊入口）之间，增加环卫设施和休息座椅，增加景观照明部分，把主席像广场周边绿化区域改造为以绿篱为主的开放式、硬质铺地结合的广场，把清官亭水引入主席像广场，建设柱状喷泉，与清官亭水体连为一体，相互衬托，循环使用，形成动与静相得益彰的景观效果。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由宜宾市建筑勘察设计院设计。
（五）北顺城北延线建设项目
打通北顺城街连接环北路通道，分流城区交通，改善交通拥堵状况。估算投资约 万元。完成 米 米范围内 户的拆迁安置补偿（含安置用房建设），建设 米 米砼浇城市道路及附属设施。北顺城北延线西侧建3- 层仿古商业建筑，东侧建安置用房，适度建小高层建筑。实行项目总承包打捆招商，由 宝钢二十四冶设计研究院设计。
（六）南北顺城改建项目
南北顺城改建项目涉及改扩建罗炳辉广场，建设兴隆街口至二甲街口 米 米下穿通道，在已拆除的区公安分局办公楼、原电影院、服务大楼和红旗旅社地上建商业仿古建筑，在电影院与月中桂之间建地下车库。投资估算约 万元。实行项目总承包打捆招商。由 机械设计三院设计。于 月 日与 鸿皓房地产开发有限公司签订协议。
（七） 区 年计划在已申报 平方米的基础上，申报第二批廉租住房建设计划 万平方米，该项目预计 年 月开工。
1、征用土地 亩：（征地费 万元）
选址分别为。 区环东路、东煤路、珠泉路、环西路、开发新区预留 亩。
2、计划建设 套。
3、概算投资：
亿元，其中中央配套资金 万元，省级配套资金 万元，其余地方财政自筹。两项合计：
亿元。
完成 户
（九）计划建设城市燃气管道约 米，完成项目投资 万元。完成 户居民用户的开户和 任务。
（十）申请中央投资，启动中心城市给排水管网、新区供水厂等建设项目。
1、旧城区污水管网建设工程，建设污水管 km，管径dn500-dn1500，以及附属设施；排水泵站一座及辅助设施。涉及区域为老（旧）城片区、珠泉片区、海楼片区等老城区范围，面积 km2，远期（ 年）规划人口为 万人。其中老城区实行合流制截污改造建设，新城区和规划区实行分流制建设，管网统一规划，根据实际情况分期逐步实施。总投资 万元，可研已经省发改委批准，已完成环评审批，进入初设报批，年度内启动建设。
2、中心城市输水工程， dn1200引水管 公里从渔洞引水至太平水厂。总投资 万元，正在编制可研， 年启动建设。
3、新区水厂及配水管网工程，箐门供水厂一座，供水能力 万吨/日，dn100-600管网 公里；太平水厂一座，供水能力 万吨/日，dn100-600管网 公里。总投资 万元，正在编制可研， 年启动建设。
4、新区污水厂及污水干管工程，污水处理厂一座，污水处理能力 万吨/日，投资 万元，污水管网 公里，投资 万元。总投资 万元，正在编制可研， 年启动建设。
（十一）按照自行设计，自行建设的原则，沿街房屋所有权人委托有设计资质的单位做出立面效果图、施工设计图，提交旧城改造指挥部审批后自行建设， 区建设行政主管部门予以办理私人建房准建手续。启动启文街、北正街改造工作。
（十二）启动团结路西延线扩充段建设项目
（十三）启动 道西延伸线建设项目
（十四）成立建设工程安全生产监督管理站，加大建设工程安全生产管理，杜绝安全隐患，减少安全生产事故。
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