莫绍周
抚仙湖径流区内天然林植被稀少， 人工林树种结构单一， 森林覆 盖率不高。径流区内居民点多，人口密度高，开荒造地、樵采林木、 放牧等，加剧了植被的破坏。林地内下木、地被植物稀疏，地表大面 积裸露。每逢雨季，特别是突降暴雨，造成大量水土流失，同时夹带 大量 N、P、BOD、COD 等污染物质入湖， 导致湖泊淤积、 水质变坏、 危及湖区工农业生产及人民安居乐业。为保护抚仙湖，于 2001 年开 始实施林业生态建设工程。
一、 项目建设规模及布局
（一）布局原则
1、项目建设布局于抚仙湖径流区的澄江、江川、华宁三县及二 个国有林场范围。由市政府全面规划，以县为单位分期实施。项目建 设本着先重点后一般、先面山后远山、先易后难的顺序进行。
2、因地制宜，按不同立地条件，以种植乡土树种为主，尽可能 多营造针阔叶混交林， 低效林改造以多植阔叶树为主， 实现林分树种 结构合理、有效。
3、对现有林分加强管护，逐步实施分类经营，合理利用。
4、以生态效益为主，生态、社会、经济效益相统一。以营 造公益林为主，多林种、多树种结合，乔、灌、草结合营造多层次的 混交林，加大封山育林（管护）力度。使湖盆坝区近面山先绿起来、
覆盖起来。
（二）建设规模
1工程造林 10.36 万亩。其中：澄江县 6.40 万亩，江川县 1.22 万亩，华宁县 2.74 万亩。
2低效林改造 20.92 万亩。其中：澄江县 15.08 万亩，江川县 2.74 万亩，华宁县 3.10 万亩。
3封山育林（管护）32.45万亩。其中：澄江县21.60万亩，江 川县 3.75万亩，华宁县 7.10万亩。
4退耕还林 2.70万亩。其中：澄江县 1.53万亩，江川县 0.67万 亩，华宁县 0.50万亩。
5绿色旅游通道 81 公里。其中：澄江县 45公里，江川县 25公 里，华宁县 11 公里。
6环湖湖岸绿化 77公里。其中：澄江县 35公里，江川县 30公 里，华宁县 12 公里。
7建中心苗圃 45亩。
（三）建设时间
1、前期 2001 年至 2005年完成：
1工程造林 62624亩。其中：澄江县 38380亩，江川县 7700亩， 华宁县 16544 亩。
2低效林改造 125580亩。其中：澄江县 90480亩，江川县 16500 亩，华宁县 18600 亩。
3封山育林（管护）192215亩。其中：澄江县129615亩，江川 县 20000亩，华宁县 42600 亩。
4退耕还林 16165亩。其中：澄江县 9165 亩，江川县 4000 亩， 华宁县 3000 亩。
5绿色旅游通道 81 公里。其中：澄江县 45公里，江川县 25 公 里，华宁县 11 公里。
6环湖湖岸绿化 77 公里。其中：澄江县 35公里，江川县 30 公 里，华宁县 12 公里。
7中心苗圃 45 亩。
2、后期 2006年至 2010年完成：
1工程造林 40976 亩。其中：澄江县 25620亩，江川县 4500亩， 华宁县 10856 亩。
2低效林改造 83620亩。其中：澄江县 60320 亩，江川县 10900 亩，华宁县 12400 亩。
3封山育林（管护）132285亩。其中：澄江县86385亩，江川 县 17500亩，华宁县 28400 亩。
4退耕还林 10835亩。其中：澄江县 6135亩，江川县 2700亩， 华宁县 2000 亩。
（四）造林树种选择
1 、荒山造林树种：华山松、云南松、云南樟、黑荆树、木荷、 圆柏、栎类、刺槐、车桑子等。
2、经济林树种：板栗、李、梨、花红等。
3、湖岸道路绿化树种：雪松、银杏、榕树、云南樟、缅桂、
黄葛树、清香木、水杉、喜树、龙爪柳、迎春花等观赏树种。
4、四旁美化绿化树种：雪松、银杏、紫薇、缅桂、柏类、榕 树、黄连木、清香木、滇扑、龙柏、龙爪柳等。
5、绿色旅游通道绿化树种：雪松、龙柏、银杏、迎春花、黄 葛树、云南樟、喜树等。
6、石灰岩裸露地区绿化树种：圆柏、车桑子、黄连木、苦刺、 清香木等。
7、低效林改造树种：樱桃、木荷、圆柏、刺槐、苦刺等。
二、项目组织实施
工程造林是林业生态建设的重要环节，为此，必须高标准、严要 求，集中人力、财力，一片一片的开展，反对撒胡椒面。应按照小流 域为单元进行治理的原则开展工程造林。
林业局成立了抚仙湖林业生态环境建设工程办公室， 负责编制计 划任务、资金使用、施工设计，进行监督检查，筹措和调配项目建设 资金，对竣工项目组织检查验收并作好工程项目分年度报表和验收的 申报工作。
工程项目实行目标管理责任制， 与实施单位签订责任书， 任务落 实到人，定期检查，列入当年任期目标考核的主要内容。工程项目施 工采取招投标制， 严格按设计要求和质量标准组织施工， 进行质量检 查和监理。
三、项目效益分析
抚仙湖径流区林业生态建设工程以培育、 保护、优化公益性森林 植被为主要目的，通过造林、封山育林、 幼林抚育、低效林改造等， 不断增加森林覆盖面积和地被物的覆盖度， 提高林分质量， 实现保持 水土、涵养水源、净化水质，减少空气中粉尘，改善生态环境。在森 林培育过程中，也将产生一定的经济效益，包括活立木储备，适当间 伐被压木可获得一定薪材、木材等林产品。
1、生态效益。一是增加森林覆盖率和地被植物的覆盖度。抚仙 湖径流区目前有林地面积 193469 亩，有林地覆盖率仅 29.5%，通过 林业生态建设，有林地面积可增加 177563 亩，新增森林覆盖率 19.8%， 地被物的覆盖率将提高 0.3 左右。工程完成后，径流区森林覆盖率可 达到 49.3%，林分内树种结构合理，郁闭度增大，林冠下草本植物、 灌木共同组成多层结构，保水、保土、净化水质功能将显著提高。二 是基本控制径流区的水土流失， 显著地提高湖区生态环境质量， 增强 了可持续发展后劲。 三是极大地改善湖区自然景观， 还湖区山青水秀 的本来面貌， 促进抚仙湖区旅游业的进一步发展， 从而推动其他行业 的发展。
2、直接经济效益。在林业生态建设中能有效利用社会富余劳动
力，增加农民收入。此外有林地在第 11 年开始第一次间伐抚育，第
21 年进行第二次间伐抚育，可有相当的间伐木材收入。在营造生态 林的同时安排了一定数量的经济林，有一定经济收入。
四、工程实施进度
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