发展农村电商服务业工作方案

加快电子商务参与主体的培育步伐，打造网销电商品牌，培育一

批电子商务龙头示范企业，发挥其带动、引领作用，充分调动电子商

务企业开展技术创新、模式创新和服务创新的积极性，研究探索新兴

业态市场需求，超前布局、广泛推广新型商业模式和服务方式。

一、培育电商服务主体，布局跨境电商双向循环

1、发展农村电商服务业

巩固提升商贸流通和全域旅游两大传统服务业，加快培育电子商

务领域内文化创意和公共服务等特色服务业。支持组建区域性农村电

商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、培

训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理

运营等专业化服务；培育一批本地跨境电商服务企业并扶持企业做大

做强，不断提升优化泾县企业的跨境电商服务水平；增加农村电子商

务综合服务功能，在完善农民网络购物功能的基础上，叠加手机充值、

票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等。

2、推进电机泵阀产业电商应用

立足于泾县电机泵阀产业特色优势，进一步深化与电子商务的融

合，加强与电机、泵阀等特色商品专业电子商务平台的深度合作。全

力推进“长三角洲区域一体化——泾县电机泵阀产业智能制造基地”

的建设，积极引导特色优势产业集聚发展，聚焦国内一流的中小型电

机技术和防腐泵阀生产，打造优质高端企业落户首选的集聚区。加强

企业对于大数据系统的建设和应用，提升生产制造、供应链管理、产

品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。以先进制造业服务

化、现代服务业制造化为方向，依托工业物联网、大数据、人工智能

等新一代信息技术改造传统制造业和服务业发展模式，提高制造业与

服务业协同匹配程度，加快形成服务型制造体系，通过自动化、智能

化转型升级，提高生产质量和工作效率。

3、开展跨境电商业务试点

依托主导工业电机泵阀产业，开展跨境电商，推动内销企业转型

出口，外贸企业转变出口渠道。鼓励传统产业和优势行业的本土企业

成立跨境电商业务部门，依托专业的跨境电商平台开拓国际市场，积

极开展跨境电商业务。加大招商引资力度，积极引进跨境电商生态链

上龙头企业落户，配套一批围绕核心产业的代理通关、信息咨询、物

流增值、金融服务等周边企业，形成产业集聚效应。以“电机泵阀产业

集群+跨境电商”试点为契机，鼓励泾县企业积极探索与行业发展趋势

相吻合的跨境电商发展业务模式，鼓励发展B2B2C、B2B、B2C、C2M

等模式，形成多模式齐头并进、个别模式重点突破的跨境电商模式发

展格局。积极研究和推动泾县跨境电商监管机制和服务模式创新，探

索跨境电商纠纷处置和消费争议解决机制，为泾县跨境电商的发展提

供支持。

二、畅通农特产品上行渠道，激发脱贫攻坚新动力

1、推进农产品电商应用及培育

积极发展农产品电子商务，以“特色农产品上行”为核心，引导

泾县特色产业、市场经营主体开展信息化、电商化改造。创新商业发

展模式，优化业务流程，实现线上线下融合发展。创新网购促销手段，

鼓励农业龙头企业、专业合作社等借助第三方电子商务平台开辟特色

农产品专区或网店，大力扶持全县名优农产品、农制品和旅游文化产

品的本土电商平台建设，推进产、供、销一体化联营。积极组织本地

电商企业参加好网货大赛，培育地域特色鲜明、品质优良的网货品牌

和产品，支持品牌产品与电商平台对接合作。同时，支持有实力的电

商企业和平台参与整合泾县农产品、品牌和企业资源，开展农产品产

地直采，扩大优质特色农产品上行。

2、健全农产品网销体系

支持乡镇立足区位特点和产业优势，重点培育一批适合网销的特

色农产品。引导优势产业与农产品电子商务、益农信息社县级运营服

务中心融合，建设网销农产品集中产业带，促进农产品规模化生产。

推进实现农产品电商的标准化、规模化、溯源化、品牌化，推广“电

商企业+基地+专业合作社+农户”模式，指导并协助农业经纪人、专业

种植(养殖)户等对接网络资源，逐步形成不同特色产品的网络专业市

场，提升农业生产的商品化程度。建立健全农产品网络营销标准化体

系，加强农业生产技术规程和农产品保鲜、加工、包装、储存等标

准制定，提高网上交易农产品的信任度。

3、建设农产品电商平台

支持农产品交易中心电商化转型，鼓励建设一体化的涉农企业间

电子商务交易平台和企业与消费者间电子商务交易平台。大力推广应

用泾县电子商务公共服务中心、泾县益农信息社县级运营服务中心、

泾县特色馆、泾川三百礼等平台，推动农产品网上购销对接。加快农

产品电子商务平台与农业产业化基地、农产品营销大户、超市、餐饮

企业对接，实现电商从业主体与传统经济的无缝对接，提高农村电子

商务整合产业链资源的能力。

三、完善配套支撑体系，推动电商产业集聚发展

1、加强信息基础设施建设

加强“智慧泾县”建设，加快基础通信设施、光纤宽带网和移动

通信网建设，实现有线无线网络全覆盖。全面推进光纤到楼、入户、

进

村；推进已建住宅区光纤到户改造，实现新建小区光纤网络全覆盖；

推进农村地区和边远地区的宽带信息网络基础设施建设。

2、优化物流体系建设

积极整合物流资源，合理规划和布局物流基础设施，规划建设电

子商务物流园区。培育和引进一批效益良好、服务优质、运作高效的

快递物流企业，支持农村、社区的物流(快递)投送服务网点建设，

构建覆盖全县的电商物流配送体系。着重开发地方特色产品，线上线

下同时规划，建设集购物、电商体验、展示、宣传、物流配送为一体

的综合性电子商务物流产业园，促进泾县的电商发展。

3、推进电商园区建设

按照电商集聚、服务集中、资源集约、功能集成的要求，通过基

础设施建设和优惠政策引导，推动电子商务聚集发展和布局，实现电

子商务平台和电子商务企业快速发展。大力推进泾县电商孵化园的标

准化建设，重点推进建设集电商办公、创新创业孵化、技术服务、培

训支持、仓储中心、物流快递及综合性服务为一体的电子商务功能区。

鼓励园区强化服务，大力发展特色园区，支持创业苗圃、专业孵化器、

加速器、众创空间发展和市场化运作。着力吸引一批省内知名创客主

体、培育一批具有行业影响力的创业主体、形成一批领先的电子商务

创业孵化载体，注重草根创业、中小微创业的环境与培育，形成电商

发展的良好生态。

四、发展农村电商服务业

巩固提升商贸流通和全域旅游两大传统服务业，加快培育电子商

务领域内文化创意和公共服务等特色服务业。支持组建区域性农村电

商协会等行业组织，成立专业服务机构，为农村电商发展提供咨询、培

训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理

运营等专业化服务；培育一批本地跨境电商服务企业并扶持企业做大

做强，不断提升优化泾县企业的跨境电商服务水平；增加农村电子商

务综合服务功能，在完善农民网络购物功能的基础上，叠加手机充值、

票务代购、水电气费缴纳、农产品网络销售、小额取现、信用贷款等。

五、发展目标

1、总体目标

到2025年，电子商务成为推动全县经济和社会发展的新动能，成

为促进GDP增长、财政增收和就业岗位增加的重要支撑，在全县电子

商务政策体系引导下，电子商务发展形成优势突出、产业集聚、资源

互补的良好态势。电子商务全面覆盖社会发展各领域，带动文化、旅

游、教育、医疗等社会事业创新发展，电子商务成为精准扶贫、促进

就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。全县形成良好的电子商务发

展环境，电子商务产业发展水平和竞争力达到全省先进地位。

2、具体目标

——电子商务市场规模。到2025年，全县电商网络销售额达到

22.5亿元，比2020年增长12亿元，增幅110%, 农业、旅游业和服务

业电子商务应用普及率达到90% 以上。

——电子商务发展主体。“十四五”期间新增电商经营主体1000家以

上、年网络销售额超1000万元电商经营主体10家以上、电商限

上企业15家以上，形成电子商务发展坚实的梯队。

——产业聚集效应。结合泾县产业特色，统筹规划建设多层次的

电子商务产业基地。到2025年，争创省级电子商务示范园区(基地)

1家。电子商务集聚区集聚企业50家，实现产值5亿元以上。

——电子商务服务平台。加大与知名电商平台的合作力度，培养

电子商务创业人员(创客)1万人次，培训电子商务应用技术人才1万

人次。

六、基本原则

立足自身特色优势，找准电子商务发展和泾县总体战略布局的结

合点，明确主要发力方向和发力领域。充分发挥泾县特色产业优势，

围绕宣纸书画纸、茶叶、锅巴、木梳、酱菜、大米等，推进特色农产

品向优势区域集中，建立泾县电子商务特色产业园；发挥地域区位优

势，打造旅游线路及农家乐餐饮品牌。借助泾县在文化产业、红色旅

游、特色农产品等产业优势，做大做强电子商务产业，形成信息经济

与速度经济相结合的电子商务发展格局。

加快电子商务参与主体的培育步伐，打造网销电商品牌，培育一

批电子商务龙头示范企业，发挥其带动、引领作用，充分调动电子商

务企业开展技术创新、模式创新和服务创新的积极性，研究探索新兴

业态市场需求，超前布局、广泛推广新型商业模式和服务方式。

积极培育引进电子商务平台型、支撑服务型、科技研发型等电子

商务龙头企业、知名企业。鼓励电子商务企业集聚发展，通过企业集

聚，加快建设高水平的电子商务集聚载体。深入推进电子商务与农业、

旅游业、服务业等各领域的融合。

资料来源：泾县“十四五”电商产业发展规划