1、湖北省咸宁市通山县财政局申报《关于安排堰塘清理和粮食晒谷场建设项目》的建设方案。
2、湖北省财政厅鄂财商发【2011】78号《省财政厅关于安排塘堰清理和粮食晒谷场建设资金的通知》
3、加固防渗工程技术规范SL-96
4、《水工砼结构设计规范》SL/T91-96
(二)基本情况堰塘清理和粮食晒谷场工程位于通山县闯王镇、黄沙镇、通羊镇、南林镇、九宫山镇、大畈镇、大路乡和燕夏乡，项目区涉及20个村，21个组2400户，9441人，灌溉面积2237亩，人均占有耕地面积0.24亩，该8个乡镇农产品以种植水稻为主，经济作物主要有苕、花生、油茶等。
辖区内堰塘基本建于上世纪五、六十年代，正常条件下常年蓄水量可达120万立方米，承担着辖区内11100余亩农田的排灌工作，是辖区内农田的基本生命线。
(三)存在的主要问题通山县闯王镇、黄沙镇、通羊镇、南林镇、九宫山镇、大畈镇、大路乡和燕夏乡，项目区涉及20个村，属通山县粮食主产区规划建设范围之一，其当家堰塘基本建于上世纪五、六十年代，全部为人挖土筑，建设工艺及水平粗糙。经过四、五十多年的运行，危堤险坝及排灌设施损毁严重，滑坡渗水现象突出，直接影响农田灌溉和农业生产，严重制约当地经济发展，堰塘清理及粮食晒谷场建设亟待解决。
1、堰塘淤塞较重。分田到户后，特别是改革开放以来，大批青壮劳力外出务工经商，导致农村调工调劳困难。常年的雨水冲刷，日积月累，致淤塞较重，库容量已不足建设初期60%，现在逢旱无水灌溉，遇雨遍地成灾。
2、堤坝及灌排设施损毁严重。一是溃堤垮坝严重。由于当时设计落伍，工艺落后，堤坝全为人工土筑，加之雨水冲刷，年久失修，堰塘堤坝问题丛生，溃堤垮坝极为严重；二是排灌设施堵塞严重。排灌设施当时也多为采石和黄泥石灰护砌、土烧制小涵管，垮塌堵塞严重，排水不畅；三是溢洪道功能丧失。有的因堤坝损毁不能蓄水，有的因涵道堵塞不敢蓄水，有的因溢洪道堵塞溃塞无法泄洪，功能废弃。
3、粮食晒谷场基本报废。一是当时修建条件简陋，以块石、黄泥、石灰为主，年久石灰风化，表面破损极为严重；二是因肥水条件影响致农民种粮积极性不高，有少量粮食也是自家房前屋顶晾晒，粮食因雨水霉变等现象时有发生，这也进一步打击了农民种粮的积极性。
以上存在的问题，使得灌溉效益逐年衰减水资源浪费极其严重，粮食归仓多有不便，对农业生产造成极大打击。
(四)改造内容与投资工程建设主要内容：1、新建晒谷场13个；2、对2口当家堰塘全面清淤，杂草清除，堤坝加固；3、引水渠、堰坝重新整修到位。改造工程总投资结算为141万元，建设总工期为4个月。
二、工程概况(一)项目区概况1、通山县位于湖北省咸宁市南部，属山区。东经114。14，～114。58'，北纬29。19'～29。50'，东邻阳新，西靠崇阳，南接江西武宁、修水，北抵咸安，县城距武汉市124公里，距黄石、鄂州、咸安、赤壁等城市仅数十公里，106国道贯穿境域 。
通山县是一个集“老、边、库、穷”特征一体的山区县。国土面积2680Ｋｍ2，全县辖八镇四乡一管委会，即：通羊镇、楠林镇、黄沙镇、大畈镇、厦铺镇、九宫山镇、洪港镇、闯王镇、燕厦乡、慈口乡、大路乡，杨芳林乡，九宫山管委会。总计人口41.86万人,农村劳动力8.22万个,国土总面积2680平方公里,其中耕地面积24万亩(水田13.24,旱地10.76),境内杭瑞和大广南高速公路、106国道，交通极其方便。
堰塘清理和晒谷场建设工程位于闯王镇、黄沙镇、通羊镇、南林镇、九宫山镇、大畈镇、大路乡和燕夏乡，项目区涉及20个村，总面积11100亩，属通山县粮食主产区规划建设范围之一。
通山县处于湖北省水文气象分区第二区，属亚热带季风气候，主要由太平洋季风和西伯利亚高压所控制，每年4～9月为雨季，10月至第二年3月为旱季，冬季寒冷少雨，最低气温出现在2月，达-13.5℃夏季温湿多雨，相对湿度81％，最高气温出现在7月～8月，达40.1℃。多年平均气温16.3℃。多年平均降雨量1582.2mm，多年平均蒸发量1369.5mｍ。
2、社会经济情况
通山县国土总面积2680平方公里，耕地面积24万亩，其中水田13.24、旱地10.76，2009年完成生产总值37.64亿元。农业生产发展平稳，其中农林牧渔总产值112381万元。全年粮食作物播种面积29.673万亩，全县粮食总产量88811吨，农民人均收入3141元。工业总产值28.6亿元。
3、基础设施项目区农业生产状况
农业生产方面：项目区20个村共11100亩农田面积，土质肥沃，肥水条件好，农民种田习惯好，农业生产力相对较高，农业是当地农民致富增收的重要方面。堰塘理论容量可达350万立方米，可灌溉面积10500亩，恢复后正常年份能充分满足项目区农业生产用水需求。
交通方面：堰塘清理及粮食晒谷场建设工程项目区交通便利，杭瑞、大广南高速公路、106公路穿境而过，区内村级公路也全部硬化，网络完善，路况好，挖土机、装载机能顺利到达项目区。
电力方面：三相四电已全部到组，用电方便。
通讯方面：区内通讯网络良好。
建筑材料：工程所需建筑材料可就地采购，石料。砂石分布广泛，运输方便。
(二)项目区工程运行概况堰塘清理和粮食晒谷场建设工程项目区农田面积较大，土地肥沃，水资源也较丰富，农民积极性也高，适合建成一片高产农田示范区。
(三)项目区改造的指导思想和建设目标1、指导思想
堰塘清理和粮食晒谷场建设工程要着重解决农田灌溉用水和收获粮食的晾晒保质问题。在清淤的基础上全面抓好塘堰堤坝除险加固，杂草清除，以及出水涵道和泄洪条件，在分析存在的问题、总结经验教训的基础上，以机械施工为主，尽可能采用新材料、新技术，以确保工程质量与整治效果，真正达到灌溉促生产的目的，并在施工过程中降低工程造价，工程施工运作，要把安全放在首要地位，实行全程安全生产与质量保证监控，确保工程顺利开展。
2、 建设目标
通过实施项目区工程建设，解决好塘堰蓄水、堤坝安全、排灌设施畅通和粮食晾晒问题，确保塘堰运行安全，灌溉方便，是灌溉保证率由现在的不足40%达到项目建成后的90%以上，改善和恢复灌溉面积达到6000亩，收获作物正常晾晒保质达到95%以上。
(四)项目区改造内容堰塘清理和粮食晒谷场建设工程由堰塘清理整险和粮食晒谷场建设组成，具体内容如下：
1、对堰塘淤泥全面清理，在保证正常坡度的情况下，以见硬底为准。
2、堤坝加固：一是清除杂草，堤坝内侧原则上不留树木，以草皮为主，外侧要确保坡度，库容在1万立方米以下的堤坝顶部宽度在2米以上，1万立方米以上的堤坝顶部宽度在3米以上.
3、渠道采用M10浆砌石，三面水泥砂浆抹面，洪涝能方便及时排水；库容在1万立方米以上的堰塘要全部留建溢洪道，溢洪道设计以既有利泄洪又不影响下游农田和居民为宜。
4、粮食晒谷场建设。按400亩以上连片或300人以上组建一个粮食晒谷场的标准，建533平方米以上粮食晒谷场13个。
(五)工程效益堰塘清理和粮食晒谷场建设工程能有效保证项目区的均衡受益和粮食的增产增收，经济效益，社会效益可观。通过改造大力改善项目区内供水用水条件，提高项目区内农作物复种指数，提高农业综合生产能力，促进粮食增产、农业增效和农民增收。经测算，人均可增收420元左右，且堰塘清理后可有效保证水土，保护生态。
三、工程设计堰塘清理和粮食晒谷场建设工程设计方案，是以充分利用原有水利设施进行改造和加固，并结合项目区需要进行田间渠道配套为原则。
(一)粮食晒谷场建设1、砼设计：以机械作业，回填土方平整压实后铺一层5cm左右厚的沙石垫层，再用砼浇筑，砼标号为C20，浇筑厚度为15cm。
2、伸缩缝采用“井”字连通形式，缝宽1-1.5cm，分缝间距15cm。
施工设施要求：
（1）选址要求：粮食晒谷场选址要选在有较大农田面积、居住人口相对集中、方便群众运输晾晒的较平坦空闲地。
（2）场地平整要求：以机械作业为主，要彻底清除各种树木根系，开挖、平整、压实相结合，夯实基础，铺设5cm厚的沙石作基础。
（3）砼要求：砼标准为C20，浇筑厚度为15cm。
（4）边墙块石砼护砌要求：砌筑时石块宜分层卧砌，浆砌3-4皮为一个分层高度，每个分层高度找平一次。要求平整、稳定、密实、错缝、内外搭接，且两个分层高度间的错缝不得小于8cm。必要时设置拉结石，不得采用外面块石、中间填心的方法，不得有空缝，砌缝留宽2-3.5cm，严禁石块间直接接触。
粮食晒谷场主要工程量表
序号
工程项目
单位
数量
1
粮食晒谷场
个
13
2
砼底板
m³
1917
(二)堰塘清理及堤坝加固防渗对堰塘进行全面清淤，外堤坝采用浆砌石，顶部宽0.8米，底部宽1.5米，高3米；内堤坝采用厚0.3ｍC20砼衬护，清除杂草和腐烂树枝，然后外边坡种植草皮护土保水。
堰塘清理主要工程量表
序号
工程项目
单位
数量
1
堰塘数量
口
2
2
清淤土方
m³
1150
3
浆砌石方
m³
661
4
塘堰护砌C20砼
m³
36
(三)引水渠加固处理引水渠采用浆砌石砌筑，三面水泥砂浆抹面。
1、渠道设计
全部采用浆砌石，三面水泥砂浆抹面，渠道底板比降1:1000-1:2000，按自然坡降。施工设施要求
（1）引水渠道要求：要重点加固渠道底部，浇筑前彻底清基，做好浆砌石与渠道底部的结合，以达到预期目的确保渠道宽度和防渗效果。
引水渠加固主要工程量表
序号
工程项目
单位
数量
1
引水渠数量
个
5
3
浆砌石方
m³
1768
四、工程组织设计(一)施工条件1、地理位置及对外交通
堰塘清理和粮食晒谷场建设项目区位于通山县东南部，呈半丘陵半平畈地带，距通山县城35公里以内，有杭瑞、大广南高速公路和106公路，对外交通十分优越。
2、施工场地条件
项目区施工场地基本满足施工布置要求。
3、建筑材料
项目区建设项目工程所需建筑材料主要有：土料、砂、碎石、块石、水泥、木材等，工程所需各种材料均可在通山市场购得。
4、水电条件
项目区内水源能满足施工用水需求。
项目区均有电力线路、三相四线已全部到组能满足施工生产、生活用电要求。
(二)主体工程施工根据项目建设内容，堰塘清理和粮食晒谷场建设项目工程以塘堰淤泥清理、整险加固、粮食晒谷场建设为主。
施工方法：
淤泥清理：以机械施工为主，采用挖掘机挖土和清淤，3T自卸农用汽车运输。
砼工程：施工采用0.2m³的砼搅拌机拌制砼,人力胶轮车运输至施工部位,采用插入式和平板振捣器振捣。一般土方开挖采用人工挖装, 人力胶轮车运输。
浆砌石:对渠道及粮食晒谷场围墙的建设,全部要用坐浆法分层砌筑,铺浆厚度3-5cm,随铺浆随砌筑,砌缝需要砂浆填充饱满,不得无浆直接贴靠.
堤坝加固:堤坝外侧采用坐浆法分层砌筑,铺浆厚度3-5cm,随铺浆随砌筑块石；堤坝上加宽至3-4cm,采取机械压紧夯实.
晒谷场硬化:晒谷场采用C20砼以平板振捣器振捣.
(三)施工总进度计划工程施工期从2011年9月开始实施,2011年12月主体工程竣工。
五、工程管理为切实改善农民的生产生活条件，提高农业特别是粮食生产能力，加强农业和水利基础设施建设，提高提高农业抗御自然灾害能力，需同时推进工程管理体制和运行机制的改革，对堰塘清理和粮食晒谷场建设项目工程经营管理要采用建立符合社会主义市场经济要求的管理体制，解决管理中存在的体制不顺，运行机制不活等问题，实现工程管理的良性运行，提高工程管理现代化水平。具体方案如下：
(一)工程调度运用为了充分合理地利用水资源，必须对水资源优化调度，水资源及工程调度运用须根据旱情统一配水。
(二)建立市场机制管理单位通过招标手段择优选择维修养护承包人。通过签订合同，承担工程的维修养护任务，工程管理部门与维修养护人建立合同关系。形成符合市场经济原则的工程管理运行机制，走建管结合的路子，把工程的维修养护推向市场，实行物业化管理，发挥工程的最大效益。
六、工程投资概算(一)编制原则和依据1、文件依据
1） 鄂水利发［2005］3号文颁布的《湖北省水利水电工程设计概(估)算编制办法》；
2）水利部水总［2002］116号文发布的《水利水电建筑工程概算定额》；
3） 水利部［1999］水建管523号文发布的《水利水电设备安装工程概算定额》；
4） 水利部水总［2002］116号文发布的《水利水电工程施工机械台班费定额》；
5） 湖北省水利厅鄂水发［2005］3号文关于发布《湖北省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（试行）的通知；
2、定额依据
1）建筑工程执行水总［2002］116号文发布的《水利工程施工机械台时费定额》；
2）机械台班费执行水总［2002］116号文发布的《水利水电建筑工程概算定额》；
3、基础单价计算依据
1）人工预算价格：鄂水利发［2005］3号文颁布的《湖北省水利水电工程设计概(估)算编制办法》；
工 长 6.83元/工时
高级工 6.34元/工时
中级工 5.35元/工时
初级工 2.92元/工时
2 ) 施工用风、水、电
施工用风 0.19元/m3
施工用水 0.48元/m3
施工用电 1.00元/m3
3)主要材料计算依据
主要材料价格一般包括原价、包装费、运杂费、运输保险费、采购及保管费五项。
计算公式：材料预算价格＝（材料原价+包装费+运杂费）×（1+采购及保管费率）+运输保险费
主要材料预算价格
主要材料的预算价按通山县市场价加运杂和采保费计算,其预算价为:
钢筋 5174.92元/t
42.5#水泥 447.22元/t
板枋材 2075.58元/m3
汽油 10655.4元/t
柴油 8730.24元/t
崇阳砂 96.08元/m3
碎石 90.34元/m3
块石 78.64元/m3
4、取费标准
根据鄂水利发［2005］3号文颁布的《湖北省水利水电工程设计概(估)算编制办法》计算，且取费标准如下:
1）其他直接费
建筑工程按直接费的2.0%计,
安装工程按直接费的2.7%;
2）现场经费
土石方工程按直接费的7%计,
模板工程按直接费的8%计,
混凝土工程按直接费的8%计,
灌浆工程按直接费的7%计,
安装工程按人工费的45%计;
3）间接费
土石方工程按直接费的6%计,
模板工程按直接费的6%计,
混泥土工程按直接费的5%计,
灌浆工程按直接费的7%计,
安装工程按人工费的50%计;
4）计划利润
按直接工程费+间接费之和的7%计;
5）税金
按(直接工程费+间接费+计划利润)×费率计,费率为3.22%.
6) 运杂费按设备原价6%计,采购及保管费按0.7%计。
(二)投资概算1、主要工程量
清淤土方1150 m3，浆砌石方2429 m3，砼 1953m3
2、主要材用量
水泥829t，砂1697m3，碎石1681m3，块石2575m3，
3、 投资概算表
工程投资概算表
序号
工程或费用名称
单位
工程量
单价
合价（元）
一、
新建晒场工程
1、
C20砼底板
ｍ2
12782
56.33
720010.06
二、
堰塘整修
209809.97
1、
清淤土方
ｍ3
1150
14.64
16836
2、
砼衬护
ｍ3
36
375.53
13519.08
3、
浆砌石
ｍ3
661
271.49
179454.89
三、
引水渠整修
479994.32
1、
浆砌石
ｍ3
1768
271.49
479994.32
工程投资合计
1409814.35
七、 经济分析(一)经济评价依据和方法（1）国家计委、建设部1993年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）；
（2）水利部1994年3月颁布的《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）；
(二) 基础数据和计算条件（1）基础年及基准点：计算期的基准年定在建设期第一年，以建设期的第一年年初作为折现计算的基准点，各项费用和效益按年末发生和结算；
（2）计算期：按规定，堰塘工程正常运行期为30年，本工程建设期0.33年，故计算期为30.33年；
（3）计算价格：采用影子价格。目前市场经济条件下，因为市场价格已基本能反映供求情况，可当作影子价格使用，本次计算均采用国内市场价格，未作调整；
（4）社会折现率：取12%进行分析计算。
(三)效益分析堰塘清理和粮食晒场工程完建后，即恢复灌溉面积11100亩。灌溉效益分析按工程脱险后新增效益计算，根据有无工程灌溉比较，参照类似地区的资料，恢复灌溉后，双季稻平均亩产可增加320kg，水稻影子价格为1.20元/kg，灌溉效益分摊系数采用0.41，则加固后多年平均新增灌溉效益为9.8万元。
(四)国民经济评价结论工程实施后，具有较好的经济效益，多年平均灌溉增收9.8万元。本项目内部收益率为12.19%，大于社会折现率12%；经济净现值49万元，大于零；经济效益费用比1.13，大于1，各项评价指标均达到国家规定的标准值，实施该项目在经济上合理可行的。
八、 环境的影响预测评价(一) 社会经济工程实施后，有利于农田生态环境。确保附近农田灌溉，为该地区提供更多的清洁能源，均起着重要的作用。故实施该工程，社会效益、经济效益和环境效益都较明显。
(二)水质（1）悬浮物
根据工程情况，在土方开挖过程中，部分土料就近堆放，土料可能随地表径流进入堰塘，但由于施工主要安排在枯水期，雨天较少，随地表径流入库的土料量不大，对水质影响较小。
（2）碱性废水
在工程施工中，混凝土浇筑等产生碱性废水，PH质可达9～12。废水若排入堰塘，将对堰塘岸边产生不利影响。由于工程分散，工期不长，产生的废水较少，对堰塘PH值影响轻微。
（3）机械设备保养冲洗水
工程以机械施工为主，运输车辆较多，且主要运输土料及石料、机械、车辆需经常清洗，在施工机械、车辆的检修和冲洗中，会产生一定油性废水，管理不善可能造成石油类污染。含油废水如果随意排放，会污染检修场附近水域或土地，破坏土壤结构，不利于施工场地恢复，并随地表径流影响堰塘水质。
（4）生活污水
施工高峰日人数为20人，施工人员用水量按200升/人.天计，其中80%成为污水排出，则最高日排生活污水量为12.8m3/d，其主要污染物为BOD5悬浮物。生活污水排入堰塘，将使局部污染增加。但工程点分散，人员分散居住，部分人员还可住在附近村组，集中产生的污水量少，加之堰塘稀释扩散能力强，生活污水不会对水质产生明显影响。
(三) 水土流失工程在开挖、取土范围内的地表土层、地貌和植被将变动或改变，可能造成少量土流失。在取土过程中注意观测，并保留一定厚度的土层（不小于0.8m），进行表层整治，恢复林草植被。
(四)环境空气质量虽然在施工中，将会产生一定数量的扬尘，燃油施工机械及运输车辆在运行中也将产生废气，但是，工程施工区地处山区，大气扩散条件好，环境空气污染背景值很低，因此，除对交通道路两侧等局部地区的环境空气质量有短暂不利影响外，不会对大范围的大气质量产生明显影响。
(五)噪音影响施工区不同声级的噪声主要来自施工机械设备及运输车辆。固定声源中，砼搅拌机噪音最大，最大声级为88dB（A），在周围30m处可衰减至48dB（A），其它固定声源的噪音最大声级较小。
流动声源强弱与车流量、车型、船只大小及路况有关。推土机最大声级为为86dB（A）（测点距离施工机械5m），而一般车辆行驶大都处于匀速行驶状态，噪声级低于推土机的最大声级。
(六) 人群健康施工期间，施工人员集中，生活条件简易，疾病传播机会增加。施工人员易梁细菌性痢疾、腹泻、伤寒等水介传染病。此外，施工中所产生的噪音、扬尘和燃油废气对周围人群健康也有不良影响。
(七) 交通运输本工程无重大运输，材料、设备运输及对外交通则以公路为主。施工期间，经合理调度，则施工对公路交通影响不大。
九、 结论本工程的社会效益、经济效益和环境效益十分显著。工程实施后，为本项目区工农业生产和人民生活提供了可靠保障，改善了生存环境和生产条件，为项目区的社会、经济、环境的可持续发展创造了有利条件。
附图
目 录
一、综合说明 1
(一)编制说明 1
(二)基本情况 1
(三)存在的主要问题 1
(四)改造内容与投资 2
二、工程概况 2
(一)项目区概况 2
(二)项目区工程运行概况 4
(三)项目区改造的指导思想和建设目标 4
(四)项目区改造内容 4
(五)工程效益 5
三、工程设计 5
(一)粮食晒谷场建设 5
(二)堰塘清理及堤坝加固防渗 6
(三)引水渠加固处理 6
四、工程组织设计 7
(一)施工条件 7
(二)主体工程施工 7
(三)施工总进度计划 8
五、工程管理 8
(一)工程调度运用 8
(二)建立市场机制 8
六、工程投资概算 9
(一)编制原则和依据 9
(二)投资概算 11
七、 经济分析 12
(一)经济评价依据和方法 12
(二) 基础数据和计算条件 12
(三)效益分析 13
(四)国民经济评价结论 13
八、 环境的影响预测评价 13
(一) 社会经济 13
(二)水质 13
(三) 水土流失 14
(四)环境空气质量 14
(五)噪音影响 14
(六) 人群健康 15
(七) 交通运输 15
九、 结论 15
湖北省 通山县
堰塘清理和粮食晒谷场建设项目
建
设
方
案
通山县水利勘测设计院
二0一一年九月
《通山县堰塘清理和粮食晒场建设方案》相关文档：
通山县堰塘清理和粮食晒场建设方案11-07
