民政工作计划

民政工作计划模板汇总八篇

根据市效能办《关于报送XX年机关行政效能工作要点的通知》文件要求，我局结合实际工作,制定XX年机关行政效能建设工作要点。

一、抓好行政审批工作

根据新颁布的《防震减灾法》，依据《行政许可法》和已审定的我局行政审定、备案项目及办事流程，在局机关震害防御科严格按照规定和要求，集中办理相关审定和备案工作事项。

二、全面实施首问负责制度

对前来机关办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办理的工作人员要认真办理、负责到底；对不属于本科室或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。

三、认真执行限时办结制度

相关科室和工作人员在承办行政审定、公共服务事项及日常政务活动时，必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复；对紧急事项要急事急办，随到随办；凡没有正当理由超出规定承诺时限的，要追究有关责任人的责任。

四、严格实行责任追究制度

按照《行政机关责任追究制度》、《行政效能告诫办法》和《行政效能投诉处理办法》要求，切实落实以行政首长为重点的行政问责制度。

五、深化政务公开

全面落实国家《政府信息公开条例》、省《政务公开规定》等法规规章，完善信息公开、发布制度，加强政府门户网站等政务公开载体、平台建设及维护，拓展政务公开的领域和内容，积极推行政务、党务公开；及时更新本单位政府信息公开目录。

20xx年我们将认真学习和贯彻落实“十八大”精神以及国家民政工作方针政策，把“以民为本，为民服务”作为民政工作的第一要务，进一步发挥民政工作在社会中的“调节器”、“减压器”、“稳定器”的作用，为维护改革发展稳定大局作出新的贡献。

一是继续做好社会救助。农村救灾救济工作，特别对新增的农村特困户五保户认真做好摸底调查工作，做到底子清、情况明，并及时做好救助工作，保障困难群众的生产生活。做好20xx年春节前因病、因灾致贫的特困户、低保户、优抚对象的慰问走访工作。大力加强临时救助力度，完善灾民救灾管理制度，努力帮助因遭遇临时灾祸造成极端困难的家庭度过难关。要及时查灾、核灾、报灾，妥善安排好受灾群众的基本生活，确保不发生任何非正常问题；加强救灾资金的规范管理，专款专用，接受群众和社会的监督，确保将救灾资金全部用在灾民身上。

二是做好城乡低保工作。严格低保审批手续，做好低保工作的动态管理，从根本上改变和克服低保养懒汉的现象，逐步转变低保以输血为造血，鼓励和扶持低保户积极投入再就业和农业生产化建设。

三是进一步做好五保供养工作，从根本上消除五保老人养老的后顾之忧，使他们真正享受老有所养、幸福安度晚年的美好生活。重点加强对街道敬老院的管理，增大资金投入，改善居住条件，提高入住五保老人的生活水平，合理安排膳食，加强工作人员的责任心和事业心教育，提高服务水平和服务质量。

四是继续做好大病医疗救助工作，按区医疗救助制度实施意见，对符合救助条件的按时上报审批，对不符合条件的做好解释工作。

五是做好优抚政策落实和双拥工作，及时足额发放各类优抚对象的优抚费，及时帮助解决部分优抚对象在生产生活中的困难和问题。

六是创新工作思路，自加压力，进一步提高工作效率。我们要在街道党工委、办事处的领导下勤思考勤工作。围绕年度民政工作要点积极开展工作，突出重点抓落实、专心难点求突破。积极探索新的社会救助模式，及时发放救灾救济钱物，第一时间妥善处理突发性灾害事故。做好特困家庭和其他一般困难户的救济工作。

为增强广大干部职工的卫生防病知识水平和健康文明素质，提高自我保健能力和生活质量，根据创建国家卫生城工作部署及爱卫会健康教育工作要求，结合我局实际，制定本工作计划。

一、加强组织领导

健全健康教育工作领导小组，积极筹集健康教育工作专项经费，健全和完善健康教育工作责任制，按照健康教育工作的目标，将任务分解到各股室和工作人员，一级抓一级，层层抓落实，确保工作责任到位，目标措施到位。

二、完善工作设施和制度

为保障健康教育工作有序开展，提高健康教育工作水平，我办在醒目位置设置健康教育宣传栏，在会议室、办公室、走廊等公共场所张贴禁烟标志；逐步添置健康教育设备；健全健康教育工作培训、宣传制度，做到开展健康教育工作有计划、有记录、有总结、有评价。全年对干部职工进行健康教育专业知识培训至少2次，并进行考试。

三、开展形式多样的健康教育宣传活动

开办健康知识宣传栏：每两月刊出一期，每期更换一次内容。

四、提高控烟效果

继续加大控烟力度，严格按照《公共场所禁止吸烟规定》,在工作场所实行禁烟。充分利用会议、宣传栏等形式进行控烟宣传，达到控烟的共识，使干部职工积极参与创建无吸烟单位活动。

一、20xx年工作总结

（一）突出社会救助体系建设，强化基本民生保障

1、继续提高低保标、推行"阳光行动"。目前，全县共有城市低保对象xxx人，占非农业人口9%，截止10月共支出城市低保金xxx万元，月人均补差xxx元。农村低保对象xxx人，占农业人口7.8%，支出农村低保金xxx余万元，月人均补差115元。今年通过阳光行动，取消城市低保537人，取消农村低保1705人。

2.五保供养水平不断提高。全县现有五保对象xxx人，其中集中供养对象749人，分散供养对象xxx人。集中供养标准达到每人每月400元，分散供养标准为每人每年2400元，今年已发放五保资金xxx多万元。今年新建1所敬老院完成，全县现有21所农村敬老院。

3.医疗救助工作扎实推进。继续推行"五位一体"医疗救助体系，规范救助程序、压缩审批环节，确保特困重病患者得到及时救助。对农村五保户基本医疗实行全免，今年以来，我局为全县五保对象每人每年发放120元的门诊救助，发放医疗救助金100余万元，受理住院救助2386人，发放医疗救助资金312万元。同时建立了一站式服务平台，实行医院垫付，方便了救助对象，率先县人民医院、县中医院试点，实行一站平台结算，网络化管理，极大地方便了困难群众

4、慈善事业突破性发展。20xx年，县慈善总会募集善款120余万元，开展了"助学"、"助孤"以及特困群众重大疾病患者的临时应急救助等，成为我县社会救助的有效补充。

（二）突出救灾应急机制建设，提升灾害应急救助能力

1、备灾工作扎实有效。根据《xx省自然灾害救助应急预案》，及时拟发了《XXX自然灾害救助应急预案》。全县共落实救灾资金达150余万元，储备救灾帐篷20顶、救灾棉被300多床，以及衣服2万多件、棉衣500多件等，并签订了大米、方便面和矿泉水等应急食品紧急采购协议。

2、在"两节"期间，走访慰问受灾户、特困户、优抚对象户，五保户和低保对象家庭1709户3109人，支出慰问经费368万元，并给困难家庭送去被子、衣服、大米和食用油等生活物资。

（三）突出维护优抚对象权益，完善双拥优抚安置体系

1、严格落实优待抚恤政策。以开展"关爱功臣"活动为载体，严格落实各项优抚政策，进一步提高优抚保障水平。给2213名参战退役人员发放生活困难补助821万元；全县筹集重点优抚对象医疗补助金150万元，支出医疗补助金130万元；落实优抚对象抚恤补助每月自然增长21元标准，投入自然增长抚恤补助经费109.4万元；优待城镇义务兵家属190户228万元，优待农村义务兵家属优待金277户166万元。年内开展解决了优抚医疗难家庭补助金30万，老复员军人建房资金30万，扶抚奔康不少于100万元等活动，烈士陵园建设投入200万元。

2、退役士兵安置改革稳步推进。稳步推进以自谋职业为主、重点安置为辅的退役士兵安置改革，全面落实自谋职业的各项优惠政策。20xx年内安置城镇退役士兵124人，走访慰问重点优抚对象困难户4618户，发放慰问金95万元。落实军休干部"两个待遇"，认真做好复退军人的稳控工作，维护了"春节"、"两会"期间的稳定。

（四）突出基层民主政治建设，推进和谐社区创建

农村社区建设试点取得新成效。农村社区建设试点村，成立农村社区服务中心3个、社区活动中心1个，组建社区志愿者服务队1支，有志愿者62多人，开展社区志愿者服务16次，印刷《社区便民服务手册》1000多册。

（五）突出社会专项事务建设，优化民政公共服务职能

1、社会专项事务工作稳步推进。落实福利企业优惠政策，督促企业落实残疾职工的福利待遇。投入20多万元增建流浪人救助大楼，今年站内救助流浪乞讨人员700余人次，上街救助500余人次。"重生行动"资助治疗15例贫困家庭唇腭裂儿童。

2、老龄工作推成出新。今年，我局继续利用婚姻登记处平台，在年轻的新婚夫妻中推行签订《赡养家庭老人协议书》的行动，该举措实施以来，得到了社会的广泛关注和认同，为促进家庭和睦、社会和谐发挥了一定作用，全县新婚登记夫妻100%自觉签订了《赡养家庭老人承诺书》。今年已办理老年人优待证3121本，放发百岁长寿金及老龄节百岁老人补助金7万余元。

3、依法办理婚姻、收养登记工作。全县共依法登记结婚5912对，办理离婚登记1340对，补办结婚登记1224对，补办离婚登记46对，办理未婚证明6210份。今年依法办理收养登记6对，及时足额发放孤儿生活费，散居孤儿和集中供养孤儿生活标准分别达到了每人每月600元和1000元，并将孤儿生活费配套资金和工作经费列入县财政预算，截止目前今年已发放孤独生活补助160余万元。今年全县完成福利布点任务76个，已销售刮刮乐300万元，电脑2700万元。

3、民间组织和区划地名管理有序。依法依规登记管理社会组织，把好审批登记关，全县登记社团组织和民办非企业单位161个，撤销3个。通过上门服务、现场办公等，全县年检社会组织年检率达100%。

二、20xx年民政工作思路

总体目标

全面完成省、市、县下达的实事项目、经济指标和目标任务，大力改善民生，妥善解决好困难群众的生产生活问题，积极为民服务，树立党和政府以及民政部门的良好形象，在民生工程建设、为民服务项目和机关作风建设上取得新突破，使我县民政工作达到全国产生影响，全省排位超前，全市工作一流，全县考核先进的目标。

1、进一步规范城乡社会救助工作。城乡低保要继续巩固"应保尽保"成果，严格审批机制，做好动态管理，落实分类救助，保障标准和补差水平要在上年的基础上适度提高。努力完善"五位一体"的医疗救助模式，做好城乡医疗救助与新农合医保和城镇医疗保险制度的衔接，扩大医疗救助受惠范围，提高资金使用效率和救助水平。按照"分级调控、重心下移"的工作方法，进一步健全临时生活救助制度。

2、进一步落实农村五保供养制度。要进一步明确县、镇乡、村三级农村五保供养工作职责，抓好农村五保供养制度的落实，继续推行五保分类施保办法，在应保尽保的基础上，根据生活水平和物价涨幅，适度提高补助。进一步加强农村敬老院和村级五保之家的建设与管理，建立完善各项规章制度，提高服务水平。

3、进一步完善拥军优抚安置体系。一是及时足额发放各类优待抚恤事业费，切实保障涉军群体的优抚待遇落实；二是要在重点优抚对象中开展帮扶活动；三是提高退役士兵自谋职业率；四是广泛深入持久地开展爱国拥军活动，争创双拥模范县。

4、进一步健全救灾减灾工作机制。一是完善县、镇乡、村救灾应急预案体系、灾害应急响应机制、灾害信息管理机制和救灾款物保障机制，建设好基层灾害信息员队伍。二是在全县范围内选好3-5个行政村和社区居委会，认真开展城乡"综合减灾示范社区"创建活动，为全县救灾减灾工作的规范化、科学化起示范带头作用。三是大力争取救灾减灾资金和农村危房改造项目，有效增强人民群众的避灾减灾能力，逐步改善人民群众的生产生活条件。

年是深入贯彻落实省、市党的代表大会精神，加快发展，转型发展，为建设创业宜居平安生态幸福的开局之年，民政局民生思路和打算。根据市党的代表大会精神，以民生为本，让全市人民过上幸福而有尊严的生活，已成为今后一切工作的出发点和落脚点。为此，结合区实际，年，我局推进民生工作的主要思路和计划如下：

一、主要工作思路

坚持以民生为本，紧紧抓住全市经济社会加快发展、转型发展的机遇，把为了人民、依靠人民、造福人民作为一切工作的出发点和落脚点，充分利用人口地域中心城市、经济资源和综合实力稳步提升的优势，从社会保障入手，着力解决困难群体基本生活、就医、就学、住房、养老等事关切身利益的实际问题，使全区人民群众幸福指数明显提升。

二、主要工作计划

1、进一步推进社会化养老服务设施建设。按照“政府主导，多方参与”，“以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑”的工作思路，重点抓好两个集公共服务、文体娱乐、便民服务和居家养老四大功能为一体的综合性社区服务中心建设。同时抓好、、、新村等11个居家养老服务示范点建设，积极探索居家养老运营模式，建立居家养老服务中心老人呼叫系统，打造15分钟服务圈。加强民办养老服务机构管理和规范，为更多社会老人托老养老提供优质服务。

2、进一步完善社会救助体系。建立城乡低保与物价联动机制和低保边缘人口临时救助机制，进一步提升城乡低保人均补助水平，范文《民政局民生思路和打算》。强化低保动态管理，积极推行城乡低保民主评议和听证制度，促进城乡困难群众应保尽保，积极推行大病医疗救助“一站式”即时同步结算机制，着力解决城乡困难群众无线治病、治不起病的实际困难。建立城乡困难群众住房即时新建和维修机制，将重点优抚对象、灾民倒房户、困难群众住房维修新建纳入农村危房改造范围，提升困难群体基本生活水平。

3、进一步加强优抚安置工作。认真落实国家优抚安置政策，及时提高重点优抚对象抚恤补助优待标准。积极推进城镇退役士兵安置改革，组织城乡退役士兵参加职业教育和技能培训，培训人数达到当年退役士兵的50%以上。鼓励和引导城镇退役士兵、复员士官自谋职业和创业，自谋职业人数达到当年城镇退役士兵的80%以上。

4、积极争取市级部门支持，推进中心城区社区建设。落实《市社区管理和服务用房交付管理暂行办法》文件要求，着力改善社区居委会的办公和服务活动场所，争取城区社区办公、服务活动场所多数达到300平方米以上。积极开展以利民便民为目标的社区服务活动，积极创建一批精品社区和集文体活动、书报阅览、休闲娱乐、社区公共服务于一体的社区服务中心和社区服务站，使社区居民的幸福感得到进一步提升。

5、进一步创新专项社会事务管理。依法规范民间组织登记管理，发挥民间组织在参与经济建设和社会发展中的作用。以优化生态环境为目标，积极推进农村生态型公益性墓地建设。推行城乡居民遗体火化费补助，坚决制止“三治六区”内乱埋乱葬现象。

6、进一步加强慈善救助力度。健全和完善社会慈善机构，深入广泛开展慈善捐助活动，营造慈善捐助和爱心捐助气氛，筹集资金，用于解决困难群众生产生活和子女入学困难。

做好民政工作对维护社区稳定，构建和谐社区，促进经济社会全面发展具有重大意义。以民生工作为重点，完善社区管理体制，健全服务体系，切实加快社区民政工作进程。现将20xx年江苏东路社区民政工作计划如下：

一、总体思路

以民生工作为重点，完善社区管理体制，健全服务体系，发展福利服务，推进社区救助服务，深化社区建设工作，推动和谐社区建设。

二、具体措施

1、以民为本，切实解决民生问题

在“民生年”里，进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为民政工作的主要任务，始终把群众的冷暖放在心上，认真贯彻落实民政政策，增强为居民服务的意识和责任感。脚踏实地地为低保户、低收入家庭、生活困难人员、残疾人等困难群体服务，做好低保、社会救助、残协等社会救助工作，切实保障社区困难群众的基本生活，努力实现社区救助工作的规范化。

2、增强自主创新能力，进一步做好社会性服务工作

加大对社区老年人、优抚对象、未成年人、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作，在抓好常规性工作的同时，努力创新，例如：老龄工作在居家养老服务上力求有新的突破；关心下一代工作中在社区流动人口子女教育上力求取得经验和成效。

3、依法行政，规范管理

在社区建设、区划等工作中，严格按政策办事，规范门牌号管理、社团管理等各项工作，使其良性循环，健康发展。

4、立足本职，强化措施，确保社区民政工作的落实

做好民政工作，重在落实，贵在实施。社区民政工作人员要进一步增强责任意识，职业意识和服务意识，创新思路，转变思想和工作作风，促进民政工作创新发展。

一是要加强学习，提高认识，坚定信心；

二是要凝聚力量，努力把社区各方面的力量和资源凝聚起来，加强与居民的联系和交流。

5、强化工作手段，为民政工作提供制度和措施保障健全和完善责任制，把各项工作量化，细化，做到责任分工，职责明确，奖罚分明，确保社区民政重点工作整体推进。

6、按时参加街道民政工作例会，及时上报信息、报表等工作材料，积极参加上级部门组织的会议、培训和活动，保质保量完成各项常规和临时交办的工作任务。

7、规范民政各项工作档案，加强日常档案管理。做到规范、科学、完整。

一、突出做好社会救助工作，进一步提高困难群众生活保障水平。

民生连着国运，民生牵动民心。我们要以“人人享有基本生活保障”为总体目标，认真贯彻落实农村最低生活保障制度，加强低保规范化管理，进一步扩大低保范围，做好退保和续保工作真正做到“公开、公平、公正”。实现应保尽保、分类施保、动态管理，认真落实五保供养制度，保障五保对象的正常生活，特别是村级应加大对五保老人生活、医疗等方面的照顾和关心，使其安度晚年。我们加大对突发性灾情和事故的救助力度，建立完善的防灾、救灾运行机制，真心实意地解群众的燃眉之急，给群众雪中送炭。

二、认真抓好慈善救助工作。

为把慈善一日捐作为经常性的工作来抓，认真落实《中华人民共和国公益事业捐赠法》，积极开展“奉献一片爱心，构建和谐社会”为主题的慈善捐助活动，加大捐款力度，大力实施爱心助残、朝阳助学、夕阳扶老、康复助医、情暖万家的五大救助工程，充分发挥本村爱心人士的作用，发扬“一方有难，八方支援”的精神，更好地救助贫困家庭、特别是因大病返贫的家庭，全镇各村都要建立慈善救助站，成员由村支部书记、村主任、村民代表、党员代表和个体老板等5至9人组成的慈善机构。民政科负责建立工作规章制度，指导村级的工作开展，真正织就全镇老有所养、困有所帮、病有所医、学有所成的“安”。

三、认真落实好双拥政策，积极开展双拥活动。

积极开展“爱心献功臣”活动、“八一”建军节庆祝活动和春节走访慰问优抚对象的活动，加大科技拥军、卫生拥军、文化拥军、法律拥军的力度，切实按政策落实烈军属、伤残军人等优抚对象的各项待遇，维护好优抚对象的合法权益，落实好现役军人优待金政策。

四、探索村民自治管理的新举措，不断加强基层政权建设。

基层政权建设工作是关系到全面建设小康社会的一项重要工作，按照建设社会主义政治文明的总体要求，加大协调力度，加强调研指导，努力推动基层民主政治建设，更好地维护和保障基层群众的民主政治权利。完善以党总支为核心，村民委员会为主体的基层自治组织管理体制，完善村级事务民主议事规程和民主决策程序，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。切实做好村务公开工作，着重解决人民群众普遍关心的问题，保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权。在村民自治中，做到村务公开的“六个规范”，即：公开的时间要规范、公开的内容要规范、公开的程序要规范、公开的形式要规范、公开的阵地要规范、公开的管理要规范。建立健全党组织领导充满活力的'村民自制机制，处理好村委会、村党组织的关系，使村民自治工作与发展农村经济等各项事业的发展互相促进。探索自治管理的新举措，健全各项工作制度，完善民主管理制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，把我镇建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

五、加大婚丧管理力度，确保社会和谐文明。

进一步加强移风易俗工作，在全镇掀起平坟还耕、平坟还林、清除石碑、制止婚丧大操大办的高潮，严厉打击封建迷信遏制婚丧不正之风，规范婚丧用品市场的管理，全面实行火化。认真贯彻《婚姻法》会同计生、公安、司法等部门，严厉查处非法婚姻，努力加强社会文明建设，逐步建立长效机制，进一步加强村级红白理事会建设，充分发挥其组织、管理、监督的作用，对铺张浪费、大搞封建迷信活动的殡葬行为予以坚决制止，倡导厚养薄葬、文明节俭办事的新风尚。

20xx年全区民政系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照省、市民政工作会议部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”工作宗旨，以建设“阳光民政”为总抓手，加强政策创制、机制创新，推进依法行政，强化规范管理，进一步提升民政为民服务水平，推动民政事业全面、协调、健康、可持续发展，为建设富裕文明和谐新岱岳做出新的更大贡献。

（一）完善社会救助体系，提升困难群体救助保障水平。一是把实事办好办实。今年区委、区政府把提高城乡低保标准、完善落实综合救助制度列为为民要办实事项目，我们要不折不扣抓好落实。城市低保标准每人每月提高30元，农村低保标准每人每年提高400元，进一步缩小城乡差距，城乡低保月标准降低到1.8：1以内。积极开展“救急难”工作，全面开展困难群众临时救助工作；建立社会救助联席会议制度，完善困难家庭救助管理系统，整合部门救助资源，形成政府主导、民政牵头、多部门参与的社会救助体系；成立区社会救助中心，推动乡镇（街道）成立救助窗口，建立社会救助“一门受理、协同办理”工作机制，确保困难群众求助有门、受助及时。二是健全制度。深入贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》和《山东省社会救助办法》，市出台贯彻意见后，制定出台区级配套政策文件，加强救助制度衔接。进一步完善医疗救助制度，制定出台《医疗救助办法》。全面开展重特大疾病医疗救助工作，完善医疗救助“一站式”即时结算机制，主要救助对象医疗救助比例达到政策范围内个人自付住院医疗费用的70％以上。三是规范管理。继续巩固“阳光低保”专项行动成果，开展以重新复核、评议为主要内容的城乡低保年度审验。全面建立区级经济状况核对系统，健全核对机制，规范开展核对工作，逐步扩大信息核对范围，进一步提高救助对象认定的准确性、科学性。认真落实孤儿、困境儿童、城镇“三无”老人、困难失能和高龄老人等福利保障制度。做好辖区内流浪乞讨人员的救助工作，切实发挥好流浪乞讨联络点、联络员的作用。继续配合市局做好未成年人保护试点工作。四是做好防灾减灾救灾工作。强化防灾减灾委员会协调职能，进一步完善协调联动工作机制。组织开展“防灾减灾日”主题宣传教育活动，推动防灾减灾工作进社区、进乡村。继续加强灾害信息员队伍建设。健全区、乡、村应急预案，指导乡镇通过信息网络报送系统及时、规范报灾，确保灾情报送及时、准确。落实《XX区救灾款物使用管理暂行办法》，做好灾害救助工作。

（二）完善社会养老服务体系，不断满足群众养老需求。一是加快养老服务体系建设。制定我区《关于加快养老服务业意见》；推动养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。加快推进养老服务设施建设，年内新建城市社区日间照料中心6处，农村幸福院41处，新增养老床位1200张，全面完成“十二五”社会养老服务体系建设规划目标任务。按照分类推进，整体提升的思路，农村幸福院重点抓规范，适时开展“农村幸福院规范建设年”活动；城市社区日间照料中心重点抓完善，着力提升建设标准，完善服务内容；居家养老信息平台重点抓运行。加大对上资金争取力度，鼓励有条件的乡镇（街道）实施敬老院新（扩）建工程；加强养老护理员培训工作，不断提升全区养老服务整体水平。二是创新养老服体系发展形式。推进乡镇敬老院管理服务方式转变，探索建立敬老院与医疗机构融合发展模式，建立1至3处试点，推进敬老院转型升级，加快农村区域养老服务中心建设步伐。培植1到2处社会力量举办的养老机构；培育发展多种形式的养老服务主体，促进养老服务与医疗、保险、教育、健身、旅游等相关产业融合发展。

（三）深化双拥优抚安置工作，推动军民融合发展。一是深入推进双拥共建工作。围绕巩固扩大“省级双拥模范区”创建成果，立足实际，加强军民融合体制建设，与驻区部队共同探索融合式发展模式和经验，制定出台《关于推进全区军民融合式发展的实施意见》，在经常化、特色化和标准化上狠下功夫，积极做好下一届省级双拥模范区创建的各项筹备工作。二是健全完善优抚保障体系。严格落实各项优抚政策，按照省市要求，修订《XX区抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，进一步完善工作程序，提高医疗补助比例；制定出台具有可操作性的《XX区抚恤定补优抚对象住房优待实施细则》，不断完善优抚对象看病、住房方面的长效工作机制。加快推进优抚对象服务中心建设，有计划地开展轮流修养工作。以抗战胜利70周年为契机，开展烈士纪念活动，发挥陵园爱国主义教育基地作用，扩大岱岳烈士陵园“省级烈士纪念设施”创建成果，做好国家级抗战纪念设施的申报工作。三是全面做好退役士兵安置工作。深入推行“三公开一监督”的阳光安置办法，采取考试考核和自谋职业相结合的方式，按时保质的完成好全区退役士兵安置工作；进一步加强退役士兵职业教育和技能培训，达到愿训全训，同时探索培训、就业一条龙服务新模式。落实自谋职业补助金和自主就业一次性经济补助金，确保各项安置经费落实到位，切实维护好退役士兵的合法权益。

（四）深化社会组织管理创新，激发社会组织活力。一是推进社会组织管理体制改革。继续对社会组织实行降低准入门槛、简化审批程序、推进政社分开、逐步建立购买服务制度等创新扶持发展方式。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，按照社会组织的审批程序，实行直接登记。进一步开展城乡基层社会组织备案管理制度，逐步扩大社会组织备案管理范围。打响“岱岳品牌”，积极做好社会组织先进典型的培树工作，17个乡镇（街道）都要有本地的社会组织先进典型。二是加强社会组织监督管理。积极开展社会组织登记、年检、评估等工作，加大社会组织执法力度，依法取缔非法社会组织，查处社会组织违法违规行为。抓好社区内社会组织活动场所建设工作，推进社区社会组织活动开展。三是强力推进社会组织党的建设。积极发挥社会组织党工委、党总支的作用，积极培树社会组织党建工作示范点。督导乡镇（街道）的社会组织党总支，要切实发挥社会组织党总支作用，落实属地管理责任。对符合组建条件的社会组织建立党组织，及时选派党务工作者，扩大党组织覆盖率和党建工作覆盖率。

（五）深化基层政权和社区建设，提高社区管理和服务水平。一是加强城市社区规范化建设。认真落实市委、市政府《关于推进城市社区规范化建设的意见》，积极开展星级规范化社区创建工作，不断提升全区城市社区规范化建设水平。加大社区服务设施建设指导力度，16个城市社区要借旧村改造的时机，建设一批高标准的社区服务中心，商品化小区要加大办公房交付力度，为社区发展奠定基础，其他乡镇（街道）新增1个面积500平方米以上的社区服务中心。二是创新社区管理机制。学习借鉴“2＋n”社区管理机制，提高我区社区管理服务水平。探索建立社区、社工、社会组织、社区志愿者“四社联动”机制，培树工作试点，以点带面推动社区服务向专业化、社会化方向发展。三是落实农村社区服务职能。督导乡镇加强农村社区服务中心建设，推进农村社区“一站式”服务，确保50%以上村居建成“一站式”服务大厅，促进公共服务、便民服务、志愿者服务向社区延伸。稳妥推进符合条件的农村新型社区进行“村改居”和纳入城镇化管理工作。四是深化村（居）民自治。依法指导未完成换届的重点难点村完成换届；做好新一届村委会成员培训工作，指导建章立制和民主管理等工作，推动村委会步入规范运行的轨道。

（六）加强专项社会事务管理，提高公共管理服务水平。一是深入推进殡葬改革。根据《山东省公墓管理办法》、《关于加强全省公益性公墓建设的意见》的相关规定，全区20%以上的乡镇（街道）建设一处农村公益性公墓，大力推广树葬、花葬、草坪葬等生态葬法。对已建成的农村公益性公墓，逐步改造规范升级。根据省、市20xx年全民惠民殡葬全覆盖政策，全面做好实施前的工作。认真贯彻落实省厅《关于加强红白理事会建设促进移风易俗的意见》，加强农村红白理事会管理，培树典型，发挥其带头、宣传、教育、示范作用。二是加强区划地名管理。扎实开展“边界和谐走廊”创建活动，按时完成年度行政区域界线联检任务，提高依法管界水平。坚持依法普查、科学普查，扎实做好第二次全国地名普查实施阶段的各项工作。深入推进地名公共服务平台和地名文化建设，积极开展千年古镇、千年村落等地名文化遗产普查调研，积极推进申报认定工作。认真做好地名命名和更名工作，不断提升地名公共服务能力。三是优化社会事务服务。巩固“规范殡葬服务”专项行动成果，落实《山东省殡仪馆服务规范》，完善“四公开一自愿”制度，做到阳光、诚信、优质服务。全面实施殡仪业务实时在线办理，推进服务设施改造升级，不断优化服务环境和条件。

（七）继续推进慈善工作扎实有效开展。关于慈善捐赠工作，区里不再专门召开“慈善月”活动动员会，各乡镇（街道）、两个园区要结合各自实际，提前谋划，早部署，早行动，确保完成20xx万元捐赠任务目标。一是创新募捐方式。要依托慈善组织网络，充分发挥组织网络在宣传、劝募、救助等方面的示范引领作用；要注重社会参与，广泛调动企业及广大群众参与慈善捐赠活动的主动性和积极性，进一步抓好企业冠名基金设立和慈善专项基金的落实工作，鼓励个人设立小额冠名基金；要积极推广厂矿企业和村（社区）设立慈善互助基金，在村（居）积极开展“五元捐”、“十元捐”等捐赠活动。二是形成捐赠合力。突出抓好机关、企业和农村三个募集重点，一方面充分发挥机关单位干部职工的示范带头作用。号召机关事业单位捐赠节约的一笔资金，确保机关个人捐款不低于去年的捐赠数额；另一方面积极与驻地重点企业对接，特别是加大对民营企业和民办非企业单位的劝募力度，号召企业捐赠1天利润。同时动员基层力量，向农村延伸，大力宣传慈善理念，提高群众慈善意识，积极开展“五元捐”、“十元捐”等活动，鼓励引导农村群众捐赠，培育慈善募捐工作的增长点。三是提升慈善救助水平。要把慈善救助和综合救助结合起来，加强救助衔接，救助资金可先从慈善资金中列支；要加强慈善救助资金审计管理，确保专款专用；要以提高慈善款物使用效率和效益为目标，加强对慈善资金流向引导；要继续规划实施好“情暖万家”、“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“康复助医”、“爱心助残”等各项救助工程。同时区民政局加强督导调度，确保完成任务目标。

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