南充市人民政府办公室关于做好国庆期间安全生产工作的通知
文章属性∙【制定机关】南充市人民政府
∙【公布日期】2008.09.25
∙【字 号】南府办函[2008]164号
∙【施行日期】2008.09.25
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】公安综合规定
正文南充市人民政府办公室关于做好国庆期间安全生产工作的通知
（南府办函〔2008〕164号）
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
国庆将至，为全面贯彻落实国、省关于加强安全生产工作的部署要求，防止事故发生，确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，现就做好国庆节期间安全生产工作的有关事项通知如下：
一、加强领导，落实责任
各地、各部门、各单位要采取有力措施，切实加强对节日期间安全生产工作的领导，进一步强化行政首长和企业法人代表负责制，切实落实“两个主体责任”。各级政府主要负责人要亲自抓、负总责，各职能部门要各司其职、各负其责，抓实、抓细、抓好节日期间的安全生产工作。各生产经营单位主要负责人要亲自部署，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员。各地、各单位要结合安全生产百日督查专项行动“回头看”和重点领域安全生产大检查等工作，组织力量深入基层，深入安全生产重点部位和薄弱环节，督促责任单位制定针对性强、切实有效的防范措施。
二、落实措施，强化行业监管
各地、各有关部门要针对“十一”黄金周的特点，把抓好旅游、交通、人员聚集场所等安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。
一是要加强交通运输安全监管。公安、交通、铁路、民航等部门要加大交通安全监管和执法力度，严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔非法营运“黑车”和其它各类非法营运工具，特别是公安、农机、交通等有关部门要严厉查处拖拉机、低速载货车、火三轮载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。交通运输、铁道、民航等部门要根据客流量，合理安排车次、航班，确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防违章驾驶；全面检测各类运输工具技术性能和状况，防止带病运营；充分运用GPS和GPRS系统，实施24小时监控，杜绝超速超载；落实专人，加强对乘客携带物品的安全检查，堵截“三品”上车（船、飞机）。要强化水上安全监管监控，不折不扣执行“两个100%”规定；严格落实签单发航制度，防止客渡船超载。
二是要加强公众聚集场所安全监管。公安等有关部门要严把国庆节期间举办各类大型集聚活动审批关，达不到安全要求的，一律不予批准；举办大型集聚活动要按照“谁主办，谁负责”的原则，明确责任，落实措施，确保安全。消防部门要加大对人员密集场所的监督检查力度，认真排查事故隐患，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。特别是要加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、茶房、棋牌室、医院、学校等的安全检查和整治，对达不到安全条件的各类人员密集场所要坚决予以停产停业整改。
三是要强化旅游行业安全监管。要加强对旅行社的监管，对新开辟的旅游线路，要严格安全生产“三同时”审查制度，禁止推出有安全隐患的旅游线路、项目和团队。要加强对景区、景点的安全管理，危险路段和景点要增加和完善安全防范措施、警示标志等；全面检测检查游船、缆车、索道及带有危险性的旅游项目和大型游艺设备等安全状况，搞好设施设备的维修保养，达不到安全要求的一律停止运营。
四是要搞好烟花爆竹、危险化学品监管。各地、各有关部门要认真贯彻落实国、省安全生产有关要求，采取有效措施，加强对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各环节的安全监管，确保危险化学品领域安全。烟花爆竹生产逐渐进入旺季，非法生产经营活动将有所抬头，各地要进一步加强监管，强化治理，搞好“三超一改”和反“三违”工作，坚决打击和取缔非法生产经营行为；要结合安全生产百日督查“回头看”活动，强化隐患排查治理，认真做好停产企业的复产验收工作。
五是强化非煤矿山行业安全监管。要深入开展非煤矿山安全检查，切实消除电线不穿管、电机无防护等隐患，杜绝“打神仙洞”“一面墙”等违规开采行为，进一步加大采矿秩序整顿力度，严格安全准入和新改扩建工程“三同时”审查制度，打击非法建设、生产、经营等行为，坚决取缔关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山。
六是要切实加强建筑施工领域安全监管 。各级建设等有关部门要重点抓好施工人员安全教育、施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等的监督检查，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。
同时，要全面加强对锅、容、管、特、建材、轻工、纺织、电力以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患。
三、完善和落实应急预案，加强节日期间值班工作
各地、各单位要制定和完善国庆节期间安全生产事故应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。要加强对有关单位应急准备情况的检查，完善事故的预报、预警、预防工作机制，有效防范和应对安全事故和灾难。
要坚持假日安全值班值勤制度，落实好值班人员和带班领导，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场，靠前指挥，迅速组织抢险救援，尽快妥善处理，把损失降到最低程序。要严格工作报告。假日期间，各地、各单位要在每天下午6时前按级上报本地、本单位安全生产情况；如发生重伤以上安全事故，要及时、如实按程序向有关方面报告。各地、各部门还要把本地、本部门国庆期间安全生产总体（主要是安全事故“四项指数”）情况于10月4日10时前传真报送市安办（电话、传真：2224662）。
二○○八年九月二十五日
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