农机安全生产及整治工作方案
农机安全生产及整治工作方案 3 3 篇 农机安全生产及整治工作方案第 1 篇 为贯彻党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产工作指示精神和开展"安全生产年"活动要求,切实维护人民群众的生命财产安全,按照省、市安委会的统一部署,市农机局决定在全市开展农机"安全生产年"活动及农机安全生产专项整治工作。具体方案如下:
一、总体目标任务 开展"三项行动",加强"三项建设"。开展农机安全生产执法行动,打击违法违规行为,着力提高农机安全生产执法水平;开展安全生产治理行动,突出抓好上道路拖拉机专项整治,着力消除事故隐患;开展安全生产宣传教育行动,着力增强农机驾驶人安全生产意识和防范能力。加强农机法制体制机制建设,促进安全监管和农机人员安全责任的落实;加强农机安全生产保障能力建设,提高农机安全生产水平;加强农机安全监管,提高农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率,拖拉机登记(备案)率提高 5%,确保道路外农机事故死亡人数不突破省、市安委会下达的指标。全市力争再创建"平安农机"示范县 1 个,"平安农机"示范镇 3 个,建成农机安全监理规范化示范所 1 个,建成无纸化
考试室 2 个。
二、认真落实农机"安全生产年"活动要求 (一)积极开展农机安全生产执法行动。认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《省农业机械管理条例》和农业部《关于加强农机安全监理工作的意见》等规范性文件,加强行政许可和规范化示范所建设。认真实施《拖拉机登记及年度安全技术检验技术规范》,监管对象向未登记拖拉机、联合收割机拓展。通过购机补贴、报废更新、政策性保险等优惠政策的实施,努力提高拖拉机安全管理率。对二级以上农机维修点,实施以技术质量和安全生产条件为重点的核查,依法查处违法经营行为。
(二)深入开展农机安全生产治理行动。以治理拖拉机违法载人、无牌无证为重点,加强档案管理,严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关、考试关。
(三)扎实开展农机安全宣传教育行动。把农机安全宣传教育的"六个一"(一次宣教活动、一封倡议信、一部教育警示片、一套宣传挂图、一本安全知识读本、一堂安全知识课)和"五进"(进村组、进学校、进集市、进农户、进田头)工作落到实处。结合"千万驾驶人再教育"活动,丰富农机安全文化建设内容。
(四)加强农机安全生产法制体制机制建设。开展《省农业机械安全监督管理条例》调研,参与全省制定和完善《农
机监理业务档案管理办法》、《农机驾驶操作人员培训、考试办法》和《农业机械备案办法》,加强与相关部门的联席会议、信息交流、农机道路动态联合执法和安全检查等制度建设,探索和推广公安驻农机警务室办法。
(五)加强农机安全生产保障能力建设。加大农机安全生产投入,完善安全检验、驾驶人考试、信息化等设施装备,再装备农机安全检测设备 1 套,新建无纸化考试室 2 个,完善市级网管建设,加大网上督查力度。统一和启用联合收割机及驾驶人管理、财务统计、业务统计、牌证管理、农机事故等功能模块。积极推进农机政策性保险和报废更新试点工作。
(六)加强农机安全生产监管队伍建设。积极参加省级重点市县农机安全监理所所长和监理档案员培训。市级组织考试员、检验员、事故统计员、宣传信息员等的轮训。县级要对乡镇监理员进行培训;加快监理人员参照公务员管理的进程。
(七)继续开展平安农机创建活动。在创建质量、完善机制、提高"三率"(牌证管理率、检审率、受教育率)上下功夫,充分发挥平安农机创建的示范带动作用,将农机安全纳入乡镇安全生产达标考核内容,探索建立乡镇、村农机安全联络员制度,规范基层农机安全生产工作。
三、积极开展农机安全生产专项整治工作
(一)加大农机违法违章的查处力度。定期开展重要时段和农忙期间的农机安全生产大检查。在各级政府的统一领导下,近期要用一周时间立即开展一次农机安全生产大检查,做到不漏一个隐患,不留一个死角。配合公安等部门联合开展路检路查,加大对上道路拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、私自拼装改装、长期脱检脱保和伪造、变造或者使用伪造、变造拖拉机号牌,以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全等违法违章行为的查处。
(二)开展培训机构资质检查。对未按统一的教学计划、大纲和教材进行拖拉机驾驶人培训的,责令纠正。对未取得培训许可擅自从事拖拉机(变拖)驾驶培训业务的,责令停办,并依法处罚。
(三)严把考试登记检验关。进一步规范农机监理机构拖拉机(变拖)、联合收割机登记、检验和驾驶人考试行为,严格属地管理。对不具备行政许可条件的,暂停全部或部分监理业务许可;对违规行为,限期整改;对未如实申告取得的许可,应依法撤消。
(四)加强农机生产销售市场治理。在当地政府的领导下,主动协调相关部门,联合开展农业机械(农用车辆)生产销售市场的整顿,加大对代办牌证和制假、冒用号牌及套用农业机械推广、变拖企业及产品公告目录生产和销售等违法行为的查处力度。
(五)规范维修网点建设。开展农机维修网点清理整顿,对违规开展农机维修、报废回收和在维修网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等违法违规行为,要从严处罚。
(六)推进农村道路安全建设。配合交通等部门,开展农业机械通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理,确保农业机械通行安全。
四、方法步骤和工作要求 (一)方法步骤 1、发动阶段(3-4 月)。各级农机部门制订活动方案,并印发实施。广泛宣传农机"安全生产年"活动及专项整治工作的意义、目标任务、内容和安全生产法律法规知识,营造农机安全生产的氛围。
2、实施阶段(5-10 月)。各地结合实际,突出重点,注重实效,有组织、分步骤抓好工作方案的落实。
3、总结阶段(11 月)。组织检查评比,做好农机"安全生产年"及专项整治工作总结,各辖市(区)于 11 月 10 日前将总结报市农机局、市农机安全监理所和市安委办,并纳入安全生产工作目标考核的内容。
(二)工作要求 1、加强组织领导。各级农机部门和安全监理机构要增强农机"安全生产年"和专项整治工作的责任感和紧迫感。
为加强组织领导,市农机局成立农机"安全生产年"及专项整治工作领导小组和办公室(成员名单附后)。各市县均应成立组织领导和工作机构,做到上下联动、部门互动、整体推动。
2、加强协调配合。各级农机部门要发挥牵头作用,积极争取党委、政府的重视支持,协调相关部门履行农机安全生产工作职责,定期召开会议,及时通报工作情况,提高工作的针对性和有效性。
3、加强督查指导。各级农机部门和安全监理机构要深入一线督查,帮助解决问题,及时总结推广先进经验和做法,要建立严格的农机安全生产责任制和责任追究制,对检查中发现的较大以上安全隐患,应及时下达整改通知书。对责任不落实、整治不力的,要通报批评。对造成不良后果和重大损失的,要追究相关领导和人员的责任。
农机安全生产及整治工作方案第 2 篇 一、总体要求 落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署,以学论述、抓清单、抓整治、抓基础"一学三抓"为主要任务,深入贯彻 关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,深入推进农业机械安全专项整治,在狠抓治本上下功夫,完善落实重在"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,
扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,努力压减一般事故,全力防范较大事故,坚决遏制重特大事故,全面提高我市农业机械安全生产整体水平,维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定,提供有力的安全生产保障。
二、主要任务 (一)加强农机安全生产隐患整治 1.加强农机安全源头治理。依法履行农机安全监管职责,严格做好拖拉机和联合收割机注册登记、驾驶人考试等管理工作,严格执行《农业机械运行安全技术条件》(GB16151-20xx)和《拖拉机和联合收割机安全监理检验技术规范》(NY/T1830-20xx),严格检验规定标准、技术规程和质量要求,坚持"谁检验、谁签字、谁负责"原则。严格依法行政,持证上岗,严禁无证人员实施安全检验,严禁违规检验,严禁未经检验出具报告或出具虚假报告,坚持从源头上防范化解安全风险;落实先上牌、后办补的要求,实现农机购置补贴与安全监理信息互联互通,提高农机上牌率、持证率和检验率;强化反光标识使用,确保农机手夜间驾驶安全。
2.开展农机安全生产督导检查。指导农机专业合作社、农机大户等经营主体落实农机安全生产主体责任,督促加强安全生产制度建设,建立农机使用、维修保养台账,进一步
加强农机专业合作社机务管理。
3.加快推进变型拖拉机淘汰报废。全面开展变型拖拉机整治,会同公安交警等有关部门定期开展执法检查,及时注销达到报废期限的车辆,逐年报废淘汰,存量到 2022 年减少一半,2025 年全部清零。确定的治理任务重、要求高,牵涉部门多,要高度重视,依法履职尽责,对照行动方案确定的治理任务和清零时间要求,列出本地区具体整治任务、清零时间表、路线图,细化工作措施,加强部门协调配合,齐抓共管,综合施策,确保各项工作不折不扣落到实处,整治见到实效。
(二)提高农机安全监管技术支撑保障能力 1.加强农忙时期安全生产技术指导。在春耕、秋收等重点农时,采取"线上+线下"相结合的方式,开展农机安全生产知识培训和技术指导,引导农机从业人员提高安全驾驶操作水平,严格执行农机安全操作规程。充分利用各类媒体,及时发布农机安全驾驶操作和机具检修知识。组织技术人员送技术、送服务下乡,现场开展农机安全生产和维修保养技术指导,做到重心下移、服务前移。
2.大力开展农机"安全生产月"和农机安全宣传"五进"活动。采取灵活多样形式,广泛深入开展"安全生产月"活动,积极推进农机安全宣传"进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭",全面宣传安全生产法律、法规和农机安全
生产知识。
(三)建立健全农机安全监管长效机制 1.摸清底数。市在册变型拖拉机只有 5 台(其中麓棠镇1 台、富新镇 4 台),现在在本市运营的变型拖拉机,基本上是外地号牌变型拖拉机,驾驶员基本是当地人。为了建立健全农机安全监管长效机制,镇、街道办要摸清本辖区内变型拖拉机及驾驶人员信息建立健全台账,加强安全教育管理。4 月底前台账报市农机监理所,农机监理所汇总上报。
2.加大老旧农机报废更新力度。深入贯彻落实省农业农村厅、财政厅、商务厅联合制发《省农业机械报废更新补贴实施方案(试行)》。利用各类媒体扩大宣传,使政策家喻户晓,推行便民服务,规范回收与补贴流程,强化监督管理,有效防控风险点,切实满足农民需求,保障农民利益,提高群众参与农机报废更新的积极性,推动我省农机装备向现代化、标准化、智能化升级。
3.加强农机事故应急演练。坚持把人民群众生命安全和救援人员安全放在首位,进一步规范农机事故应急处置要求及程序,各县(市、区)要经常性组织开展农机事故应急演练,设定不同事故处置场景,强化实战化演练,加强人员专业培训,不断提高事故应急处置能力。
三、落实宣传教育本职责任 一要落实宣传引导责任。大力宣传曝光非法变型拖拉机
存在的安全隐患和引发的交通事故,积极引导群众不购买、不驾驶、不隐瞒非法变型拖拉机。告知有关运输企业、建筑企业、货运源头企业等不租用、不引进变型拖拉机承担运输业务。
二要落实劝管责任。落实乡、村基层组织责任,强化对变型拖拉机所有人、驾驶人的安全宣传教育,组织动员农机管理员、农村交管员、劝导员等多种力量,对变型拖拉机所有者、驾驶人进行入户专访、登门宣传、上路劝导,做到"一对一"教育管理。
三要落实告知责任。对依法注销、逾期未检、到期报废的车辆,要千方百计收集到其所有人的联系方式,按照时限要求,通过短信、公告、信件和上门通知等多种渠道,把依法管理的相关要求告知到乡、到村、到人。
各镇、街道办负责农机安全管理人员每年前三季度最后一个月 21 日前向市监理所报季度工作小结,12 月 5 日前报送年度工作总结。2022 年 12 月初,12 月上旬,各镇、街道办负责农机安全管理人员将对专项整治三年行动进行全面总结并上报总结材料到市农机监理所。
农机安全生产及整治工作方案第 3 篇 为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导关于松原扶余"10▪04"重大交通事故的指示批示精神,深刻汲取事故教训,切实稳定全省农机安全生产形势,我镇决定
从 20xx 年 10 月 6 日起至 12 月末在全镇范围内开展农机安全生产专项整治行动,特制定本方案:
重点对秋冬季农机作业开展全覆盖排查整治,消除盲点,严禁留白; 盯住重点,整治难点,消除弱点,突出针对性,研判农机安全生产形势,排查事故隐患,科学、及时、有效落实安全整治措施。
(一)开展拖拉机"无证无牌"治理行动。组织各村逐户排查摸清无号牌拖拉机、联合收割机、非法改造车辆数量、使用情况,填写《未登记拖拉机登记表》和《未登记联合收割机登记表》等相关表格(见附件),由村级汇总数据,于20xx 年 11 月 5 日前报送镇农机站。符合登记条件的拖拉机和联合收割机按要求实施登记管理,不符合登记条件的研究探索整治途径。对于无证驾驶行为,联合公安部门,依据法律法规,进行严肃处置。
(二)排查农机安全隐患。加大农机安全隐患排查力度,重点排查拖拉...
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