教师教育一体化模式下的教师继续教育刍议
当前,教师教育一体化已成为各国加强和改革教师教育的共同目标,也是教师教育发展的一种模式。如何发挥教师教育一体化的作用,做好教师继续教育,促进教师专业发展,是教师继续教育的新课题。
一、继续教育在教师职业生涯中的专业发展意蕴
教师继续教育是以促进教师专业发展为目标,而实施的有目的、有计划、有组织的提高教师职业适应能力的教育活动。它是教师职业生涯中促进教师专业发展的不可或缺的活动。
1.继续教育是教师职业生存与专业发展的内在诉求
高素质的教师不仅是有知识、有学问的人,而且是有道德、有理想、有专业追求的人,不仅是高起点的人,而且是终身学习的人[1]。经常不断地在职进修,不断提升专业知识水平和能力,既是教师职业的社会期待,也是教师个人职业生存与专业发展的内在诉求。
2.继续教育是保障教师持续正确代表政府意愿的需要
随着社会的发展,教育巨大的社会功能不断显现,教育的功用不断纳入国家与民族发展的轨道,利用教育手段对人施加影响的活动在不断深化,使教师与教材作为代表政府意愿的中介显得更为重要。教师由于在社会与学生发展之间起着重要的中介作用,为了保障其持续正确地代表政府的意愿,必须对其进行继续教育,以使他们能把握时代的社会政治、经济与文化背景,不断地获取国家与民族发展的各种信息,掌握反映政府意愿的新知识及其技能。
3.继续教育是保障教师获得社会职业认可的需要
教师要适应职业的发展,必须走专业化的道路。社会必须为教师提供良好的继续教育条件,并充分激发教师的主观能动性,使参加继续教育成为教师的自觉行动,让教师在继续教育中获得专业自由与专业发展,从而以更强的职业适应性赢取教师职业专业化的社会认可。
4.继续教育是教师专业发展的推进器
在教师职业生涯中,教师继续教育担当着专业发展的推进器,它通过多种教育模式,帮助教师克服职业发展中的“高原现象”,不断丰富专业知识,提高专业技能,增强教育教学能力。
二、我国教师教育一体化的形成及其本质
1.传统师范教育向一体化现代教师教育的转型
在相当长的一个时期,我国培养师资的学校只负责新教师的“生产”――教师职前培养,各类教育培训机构只管老教师的“保养”――教师职后培训。在教师职业发展中,两个相互联系的教育阶段处于分离、脱节的状态。为解决这一问题,1986年国家教委《关于加强和发展师范教育的意见》提出,师范院校也要承担一部分在职教师的培训;1998年,教育部的《面向21世纪教育振兴行动计划》,把中小学教师的继续教育纳入教师教育的一体化建设中;2001年国务院《关于基础教育改革与发展的决定》要求完善以现有师范院校为主体、其他高等院校共同参与、培养培训相衔接的开放的教师教育体系。在一系列方针政策的指引下,我国的教师教育从职前培养与职后培训分离逐渐向一体化转型在探索中发展、前进。
2.教师教育一体化模式下的继续教育的本质
教师教育一体化,是在不断提高教师专业水平的目标下,实现教师教育的纵向各阶段和横向各方面辩证统一的一种教师教育的理念和实践。它包括三层含义:一是职前培养、入职教育、职后提高的一体化,建设教师终身教育的协调体系;二是中小幼教师教育一体化;三是教学研究与教学实践的一体化,即建立师范大学与中小学的伙伴关系[2]。从这三层含义来看,教师继续教育是教师教育一体化的应有之义,是教师教育一体化的组成部分。它的开展,应与教师职前培养有机联系,互相协调,与职前培养课程衔接并予以优化;应是教学研究与教学实践的结合,与中小学校为合作伙伴;应体现教师教育一体化的阶段性、针对性和连续性,是与教师职前培养相统一的专业发展过程。
三、教师教育一体化模式下的教师继续教育的实施
教师教育一体化的继续教育的实施,需要转变观念和创新培训规划、培训机构与培训模式,保障教师专业的持续发展。
1.转变旧的教师继续教育观念
在一些基层学校和教师中,往往把继续教育看作是上面安排的任务,没有认识到继续教育既是自己应履行的义务,又是自己应享有的权益;不认同继续教育是教师职业生涯中专业发展的必要、是终身学习社会对教师的要求;不认同继续教育必需与职前培养衔接统一。现有的管理制度又往往只强调参加继续教育,是教师职务评聘、晋级的必备条件之一。这样一来,教师接受继续教育只是履行义务,而不是享受权利,缺失了促进教师专业发展的应有之义[3]。
因此,实施教师教育一体化的教师继续教育,一要改变长期以来形成的职前培养与职后培训各行其是的观念;二要转变中小学校和教师中存在的继续教育是“补短教育”的观念;三要转变继续教育是强制性活动的观念。要让广大教师建立起继续教育既是履行义务又是享受权益的观念,要使教师教育机构认识到,只有与职前培养有机衔接的继续教育才能更好地促进教师的专业发展。
2.制订与教师职前培养相衔接的继续教育规划
教师作为发展中的专业人员,要经历内涵多层面、多领域的不同的专业发展阶段,会因不同的工作阶段产生不同的学习需求,或因工作环境与个性的差异,对各个目标层次的学历与非学历教育有着不同的需求,就需要不断接受在职进修和培训,提高和完善自我。《教师法》规定,“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制订教师培训规划,对教师进行多种形式的思想政治、业务培训”。因此,教育行政部门、学校,要根据不同的需求,制订与教师职前培养相衔接、促进专业发展的继续教育规划,合理安排,防止学非所教和职前培养与职后培训脱节,保证完成每5年一个周期的任务不同的培训。
3.构建与教师职前培养相衔接的继续教育课程体系
继续教育是使教师通过培训在原有的基础上不断得到提高的活动,不是某一层次或某一项学习任务。然而,长期以来,我国教师继续教育培训的课程体系比较单一,教师在职培训与职前培养的课程设置缺乏专业发展上的衔接。如师范院校忽视培养学生的教师专业思想和专业能力的课程开设,教师培训课程开设只重解决眼前的实际问题,又忽视了教师的持续发展[4]。
因此,教师继续教育要注意把当前需要与长远需要结合起来,进行宏观整体设计,建构一体化的教师教育课程体系。在培训课程设置上,教师职前培养阶段与职后培训阶段的课程既要避免重复,又要相互衔接;既满足教师职业的一般需要,又满足教师的个别需要;在教师发展各个阶段的衔接上,实现不同阶段、不同目标、不同层次、不同类型的沟通和连贯,实现学历教育与非学历教育的有效衔接,实现教师实践成长和理论学习的吻合。通过课程设置的一体化,使课程设置前后兼顾,适应现代教育与科技的发展,符合各成长阶段教师的特点和要求。
4.建立教师教育一体化模式下的继续教育机构
实施教师教育一体化的教师继续教育,促进教师专业不断发展,必须整合教师职前培养和职后培训机构,对现行的教师教育机制进行改革与创新,把教师职前培养与职后培训有机结合起来,并贯穿于教师职业发展中。
其一,把地方教育学院、教师进修学院等教育培训机构与地方师范院校或综合性高校合二为一,建立隶属于地方高等院校的教师教育培训机构――教师教育学院或教师发展学院。其二,借鉴天津市和广州市教师继续教育体系构建方面的经验,在师范院校或综合性高校设立教师教育学院,使之成为一个地市的教师教育主体,在区(县)的教师教育机构设立教师教育分院,形成市、区(县)和中小学的三级教师络,统筹、规划、实施教师教育[5]。
5.创新教师继续教育的模式
实施教师教育一体化的教师继续教育是一个系统工程,需要以教师专业化为取向,根据教师的不同需求,通过对系统要素的科学配置,改变传统的继续教育模式,采取地方教育行政部门、地方高校与中小学校签订合作协议利制定实施办法等措施,形成密切合作、相互促进、互利共赢的“教师教育合作共同体”,走高校与基础教育共同培养培训师资的道路。使其成为培养新教师的摇篮、教师继续教育的园地、基础教育的科研基地、大学教师和中小学教师实现专业发展的平台和沃土。
四、教师教育一体化模式下的教师继续教育的运行机制
一体化下的教师继续教育顺利实施,需要有效的运行机制做保障。在教师教育已纳入高等教育体系的现阶段,应积极构建教育行政部门、相关高校、中小学校责任分工明确、协调配合的运行机制。
教育行政部门,负责教师继续教育的宏观调控、统筹规划、政策保障和资源整合。一是制定培训规划和管理规定;二是组织开展督导与质量评估;三是对基层学校进行检查与指导,提供政策咨询服务。承担教师继续教育的高校,负责根据教育行政部门制定的教师继续教育规划和规定,开发教师继续教育课程,实施进修培训计划和活动的组织、管理;开展教师教育和中小学教育教学研究,参与中小学校本培训并提供与活动相关的服务。中小学校则组织开展校本培训,配合相关高校开展各项教师教育活动,协助做好教师进修培训的管理工作,承担必要的教师研修课程任务,参与相关高校组织进行的教育教学研究活动。
教育行政部门、相关高校和中小学校通过签署共建协议书的形式,确定建立“教师教育创新实验区”或“教师教育合作共同体”,并设立专门机构和专人负责,形成工作机制。同时,建立以学习型组织为载体的学校内部教师继续教育机制。教师继续教育由强制行为转变为自主行为,核心要素是动力系统的建构以及个体动力的形成。教师继续教育目的的实现,需要教师以专业发展为取向,把继续教育作为自身工作与生活的诉求。为此,应把学校创建成学习型组织,在学校内部建立完善的学习制度,用科学的、人本化的评价和奖惩分明的组织管理,把参加继续教育与教师的切身利益紧密结合在一起,组织教师在工作中学习,在学习中工作,让学习成为工作新的形式,形成有助于教师自我发展的学习组织氛围,从而激发教师参加进修学习的积极性,促进教师的专业化发展。
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