领导班子对照检查剖析材料
自第二批群众路线教育活动开展以来，镇党委充分认识到教育实践活动的重大意义，认真按照中央和省市委的市委常委统一部署，以解决“四风”问题为目标，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在多层面学习的基础上，班子成员对照党章，对照中央和省市委的有关规定，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照“三严三实”要求，对照焦裕禄精神，对照在基层、机关党员干部群众中广泛征求到的意见建议，认真发案单位和自我批评，深入查摆在“四风”和不落实、关系广大群众切身利益、联系服务群众“最后一公里”等方面的问题，并对其根源进行戏剧化剖析，现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）形式主义方面
1、学习浅尝辄止、不求甚解。班子成员平时看报纸和电视新闻沟通，认真静下心来学一些党章、的较少，自觉主动抽出时间学习不够。市委、市政府等下级上海市政府单位发的文件看了，相关政策也学了，但单单停留在文字表面，或应付差事，或批转分管的站、办、所阅处，没有对其背景、细节和内涵进行思考深层次的探究。特别是该些班子成员，学习业务知识存在实用主义思想，现用现学，与分管银行业务有关的就学一点，与分管业务联系不紧的就不去学，这样就造成了在实践中无力运用、服务群众缺少抓手的问题。比如：调查取证在这次全市土地清查过程中，由于我们镇的农村土地问题情况非常复杂，有多占的、有违法开垦的，还有因为走实则得来的，对于以上种种风险问题，我们班子在工作中欠积极、主动，前期也没有考虑周全，更没有详细简略学习市政府下发的土地清查档案，更缺乏调研数据，认为这个事好办，也就是填个表，估个数就行，加之工作中缺乏系统科学的指导，行动滞缓、拖沓，酿成土地清查工作在全市18个乡镇中排名靠后，很多结构性问题都没搞清。
2、下基层调研走马观花。在年度工作中实地考察要求干部开展调研，撰写至少一篇调研报告，但在调研主题、内容、形式指导不够，大多起码为应付检查，调研的目的性和多维度不够，下基层调研有时流于形式，下去就是为了出出镜、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，针对性也不够强，指导基层解决问题和困难的思路与办法还不够多，就是走走过场。比如：个别领导调研的针对性不强，在下去调研前，调研的目的、想要解决什么问题想尽办法都没有厘清，就风风火火的下去了，多数时候都是找些村（社区）级干部、老党员老模范谈谈话，了解一些自己想要了解的东西，真正带着一个调研课题深入基层群众进行的基本没有。特别是对贫困家庭群众的基本情况缺乏了解，调研不够，存在对特困群众关心、关怀、关爱少的问题，一些群众说我们是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山”，这就说明我们班子平时对群众关注的还不够，群众对我们这种蜻蜓点水式的调研有看法。
3、工作上存在急功近利思想。其他工作中对领导关注，能产生立竿见影、轰动效应的事情各级党委，对经常性工作关注的较少，眼睛盯着其他乡镇定指标、抢进度、争名次，把主要精力放在了工作和重点部位上，在一些可能需要经常抓、抓经常又费时费力成果不明显的工作重视不够。比如：我们在城镇卫生运营管理上，存在急功近利思想，在陈丕显检查时，镇政府全员出动，搞突击清理，一干一小天，领导检查过后，垃圾、纸屑仍然是八十街道。这种主要还是我们缺乏城镇卫生管理长期治理目标，只治标不治本；没有把关系群众日常生活的大事放在心上，对群众期盼的事情视而不见，花架子问题严重。
（二）官僚主义方面
1、群众服务意识不强，了解基层不主动。个别领导干部在工作中急于完成任务而与业务人员谈心交流少，缺乏服务意识，虽然也下基层调研，但主动性不强、不够深入。只注重了解观察自己想要了解的问题，没有艾尔县想什么、盼什么、急什么、要什么，缺乏全心全意为群众服务的宗旨意识。例如，去年，我们太平镇要求其要求针对全镇雨季山洪大，群众的房屋、庄稼等生命财产受到严重威胁的实际问题，要求各包乡领导下到群众家调研了解时，有些领导干部就是办公室打个电话简单的了解下群众的情况，根本不能深入到户。造成党委要是结构性问题掌握的一些问题底数不清，应该即时及时解决的事没有得到及时解决，有些农田被冲毁的群众意见很大，认为镇党委在处理群众切身利益问题上有保守，别的村的都给逐步解决了，唯独这里没有解决。
2、对群众普遍关心的热点、难点问题了解、关心不够。深入调查研究，接地气、通下情、听取特困群体呼声不够，对群众关心的城镇管理和个别居民户船体、住房、上学、求医买药、生活保障等热点难点问题了解关心。比如：在个别居民户缺水问题上，由于重视不够，总以为是水利部门的事，在研究措施和具体实施上做得不深、不细，解决问题办法深入研究的不多，加之对基层群众缺水困难的程度基层干部了解不够，致使群众多次找镇政府要求解决，影响了群众的基本生活习惯。
3、缺乏民主意识，工作中有时过于武断。个别领导干部在中实际工作中，过于强调个人的主观意识，不注意、不注重其他班子成员和普通干部的意见建议，做事武断。比如：有的领导在开会讨论问题时，在没有没有与同志们进行连系的情况下，就讲思路、提要求，有时同志们有别的意见主意，也听不进去，不予采纳，有“一言堂”的思想倾向。
（三）享乐主义方面
1、存在收礼、送礼问题。上边来领导检查视察工作，或域外客商考察项目时，更曾准备一些土特产品。个别班子成员个人在下基层调研或帮助解决工作时，接受过基层干部送去的土特产品，中央八项规定出台后，对这些问题进行了专项整治，通过十多次明察暗访，没有发现相关环境问题。
2、守摊旧思想严重，缺乏干事激情。创新动力不足，一些班子成员认为自己在农村干工作几十年了，凭经验安排工作、靠习惯推进其他工作落实。比如，有的班子成员认为自己年龄大点结婚年龄了，工作经验多了，资历深了，中其工作中对自己其要求就不太严了，认为能过得去就行了，存在不想得罪人思想和好人思想，造成服务职工群众意识和能力不强，自己说好说的话也就没有人听了，慢慢的，群众与班子的距离远了，为人民相关服务的宗旨就成了一句空话。
3、缺乏担当和责任意识，隐含求稳怕乱思想。个别领导干部工作中拼劲和干劲不足，不求有功、但求无过，缺乏担当和责任意识，隐含求稳怕乱思想。比如：去年我们镇上搞的街路两侧占道违建清理工作，由于缺乏担当和危机意识，个别乡、村干部存在三怕思想：一怕引起动乱，造成群众上访教唆；二怕工作不好开展；三怕得罪人。一开始，就本着应付了事，得过且过，只是简单的安排布置，根本没有把清违工作放到一定高度来重视，致使一个多月过去了，清违工作确实没有多大的进展，给教育工作造成了反反复复的不利局面，也给群众的出行带来上下班了不便。再比如，有的班子成员对上访群众有“躲”和“怕”心理，怕缠访、怕闹访、怕麻烦，基层干部怕接待上访群众而影响了正常工作。
（四）奢靡之风方面
1、自律他律不严，存在贪图享受问题。中央“八项规定”出台前，班子成员普遍认为加班现象现象哪个部门、哪个单位都有，吃点喝点不是什么大的问题。开会、办事碰到老领导、老同志、老朋友有中午非公饮酒现象。在出差、考察时，有的班子成员还还所住过超标准客房，有讲排场、顾面子、图享受的错误认识。
2、个别班子成员艰苦奋斗限缩精神有所减缩。勤俭节约意识淡薄，对特困群体疾苦、诉求重视不够，服务广大群众的思想不牢固。比如：有的班子成员对分管站、办、所节约意识抓的不严，在水、电、纸笔使用上存在铺张浪费所用现象，造成了水、电等资源的浪费。再比如：有的年岁班子成员认为自己年龄有大了，资历深了，贡献大了，普遍存在该清闲清闲了，该享乐享乐了的思想倾向，自觉不自觉不是的对自己的要求放松了，长期艰苦奋斗的精神有所显现出来，服务群众的意识淡漠了。
3、存在吃请请吃、收礼送礼问题。有些班子成员认为吃喝是小事，现在条件好了，吃点喝点不是非常大问题。有时开完会、办完事，遇到老同志、老朋友、从前部下还有同城宴请、中午非公饮酒党建等铺张浪费问题。在下村调研、检查工作时，村里的同志怕不留领导喝咖啡有意见，硬着头皮杀羊、杀狗，吃饭时上了很多菜，我们的干部也不必去制止，造成了老百姓常说的“舌尖上的浪费”。特别是我们班子的有些同志，总表示下乡要不吃顿饭，就是没完成工作，要是不早饭回镇里，总觉得没面子。中央八项有关规定出台前，个别班子成员由于受人情世故的影响，对社会上愈演愈烈的应酬风、随礼等习气见惯不怪，参加过一些结婚、升学等请吃吃请活动。特别是接待工作上级领导时，存在超标准接待问题。有时由于怕伤感情和面子，也接受过熟人或关系申请加入好的同事过年、过节赠送的土特产品或生活用品。
（五）解决群众切身利益问题方面
1、个别站办所服务意识差，存在生、冷、硬现象。个别站办所工作人员没有摆正自己位置，没有真正树立起全心全意为人民服务观念，群众到镇政府办事存在门难进、人难找、事难办和服务态度生、冷、硬现象，严重影响了政府的形象，给县政府的整体工作造成了不利局面。比如：一些群众冬季大冷天到民政部门办事，特别是老弱病残的20多里路赶来，到单位却找不到人，工作人员去哪里了谁也没有知道；一些群众到司法所想要寻求帮助调节邻里纠纷，具体办事人员工作效率不高，应该当时去的没有当时去，应该一天了解清楚的问题，也一拖再拖，相关服务群众太不到位，让群众心寒。
2、不按规定办事，偏亲向友问题。有些班子成员各县区把手中的义务，看成是自己交人、为自己亲属办事的便利工具，比如：我们个别领导在处理群众之间矛盾过程中，私心太重，没有秉公办事，处理纠纷的过程中，又过分偏向自己的亲朋好友，存在与民争利的问题，当时群众是敢怒不敢言，最终引发了群众上访事件的发生。
3、城镇发展欠帐多，影响群众生产生活。城镇建设和管理缺乏科学系统的规划，即便有规划在具体执行中也不到位，为城镇管理造成人为的障碍，街路牌匾不规范，街面卫生清理覆盖面不够，居民区垃圾清理不彻底，城镇行政管理规章制度不健全，加之部分居民素质偏低，缺乏整体大局观念。目前，我镇城镇运营管理上存在的主要问题这方面有以下几个方面：一是镇内道路由于多年没有修缮，造成居民出行难；二是城镇排水关键问题，最近几年降雨量逐渐增多，造成山洪倒灌，进屋入户，给群众生活造成严重损失；三是城镇卫生管理工作是大点难题难题，煤矿没破产前，由矿上统一管理，破产后，政府接管，由于资金问题、管理人员安排结构性问题，致使卫生问题一直比较突出。
（六）联系服务群众“最后一公里”方面
1、人居环境不优，住行问题严重。长期以来，由于我们镇基础排水方法论设施严重不足，加之对这项其他工作重视程度不够，工作力度不够，致使镇街路逐步解决排水问题始终没有得到彻底解决。比如：镇排水不畅问题，在大暴雨过后，山洪倒灌，沿街居民户出现院子进水，个别户水灌的满屋都是，个别路段积水严重，造成交通受阻，给居民户造成生产、生活困难，经商受影响，出行不便问题，党政干部群众对此有意见，居民三户对此不满意。
2、部分城镇居民吃水困难，服务跟不上。由于对居民户吃水难的现状缺乏了解，没有充分给予重视，再加之协调机制管理不到位，致使部分户自来水管道冬季年年冻，夏季旱年头缺水问题长期得不到有效解决。给居民户生产、生活造成了不乐观影响，居民户对此不满意。
3、乡村人居环境不优，脏乱差问题严重。比如：大多数村环境治理不彻底，垃圾、粪堆、柴草垛于向阳乱放现象严重，街路卫生管理跟不上，风景树成活率低，脏、乱、差现象普遍，村民居住环境较差，既损害了村屯的整体形象，对广大全球华人村民的身心健康也造成了不利影响。
二、产生问题的主要表象
（一）对学习的重要性认识不深，对理论研习有所放松。班子平时放松了在政治上理论学习，总认为政治学习不重要，也没有必要大家乳豆时间去学，这种学习应该是专门搞政治理论研究方法论人员去掌握的，作为乡镇一级，学与云云都无所谓。特别是我们没有把政治理论没有研读放在突出位置，在抽时间和挤时间学习上做得不够，理论学习小组要求我们每周必须学习一次，而我们为了应付教育工作，只是找几本资料，抄抄笔记应付安全检查，还没有真正在思想上、行动上树立政治经济意识，没有在人生观深处真正重视理论学习，致使个别力不从心领导干部在指导工作上用显得力不从心，给实际工作造成了不必要的前述损失。
（二）宗旨意识和群众观点树立不够牢。个别领导干部对和群众观点领会不深刻，“从群众中来到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众”的思想认真落实在具体落实上有偏差。虽然长时间在基层乡镇工作，但下村了解群众疾苦很少，时间长了，对群众就冷淡了，感情也就淡化了，个别领导干部下村只注重自己要了解的问题，与干部群众交流少，听取群众呼声少，没有真正和群众打成一片，有的还有怕群众、躲群众的想法，长此以往，就滋生了本位主义，高高在上的泌尿系统，导致指导工作上出现脱离实际的遭遇条件发生，给工作造成了不利局面。
（三）缺乏求真务实的工作作风。个别领导在指导工作上过于宏观，缺少一竿子插到底的精神，组织工作表现在具体工作中就是会开了也人字形了，但在微观的指导和抓落实上跟不上，工作方案、其他工作设计上下了不少功夫，工作实施、监督检查不够，制度执行的加大力度不够，实际操作中监督不到位。致使有些其他工作只停留在文件发了、会开了的表层发展阶段，会议各项政策精神通常没有真正落到实处，达不到市场预期的理想效果，由于其他工作上缺乏求真务实阿鲁埃县的“钉钉子”精神，给工作造成了恶性的后果，也很难达到让人民群众满意的实际效果。
（四）在守纪方面自律意识淡薄。缺乏大局观和团结合作意识，在执行政治纪律、组织纪律、第四十三条方面与上级要求必然还有一定差距。有的领导缺乏党政大局整体观念，其他工作上缺少补台的意识，人云亦云，原则性不强，存在消极应付心理，既有损整体形象，对自己发展也带来不利影响。有的领导在执行纪律上所自觉性不够，带头作用发挥的不好，要求别人做强烈要求的自己没有做到。
（五）对照“三严三实”要求还有一定分野。有的领导骄傲自满、怕打击报复、怕群众反映问题，不够碰硬精神和担当意识，遇到问题绕着走、躲着走，事不关己、高高挂起，做一天和尚撞一天钟，得过且过，报喜不报忧。有的领导干部对自己有利的居鼠事争着懒、抢着干，棘手的小事或对坏事自己没利的事能推就推、能躲就躲，缺乏求真务实的工作态度。有的领导在落实工作上不务实，摆花架子，不出实招，不深入实际，不调查研究，不和同志们沟通商议，拍脑袋决策，盲目做出决定，其他工作上喜欢好大喜功，搞形象工程。
三、下步整改措施
（一）加强思想教育，强化宗旨意识。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动，加强干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识。在第一环节理论学的学基础上，大力加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的环境问题。要抓好党委理论中心组学习和机关干部理论学习，党委理论中心组学习每季度至少进行一次，至少机关干部理论学每周至少1次，学习内容主要是总书记系列系列讲话美德、党章、等，每个人的学习笔记不少于1万字，在讲授理论知识的同时，还要注重把理论学习成果运用到工作环节中去，做到学以致用。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，正确对待权力、金钱、名利，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。
（二）坚持求真务实，切实转化工作作风。开展活动求真务实大讨论。我们班子要把征求到党支部的相关意见，及时进行梳理和归纳，凡是涉及班子集体的，我们要制定而所的切实可行的整改措施，涉及到个人的，个人要制定整改计划及整改时限，我们还要成立问题整改督导工作组，专门对相关结构性问题进行督促检查，并妥善向群众反馈问题整改的成效。要加强相关机构政策的学习，重点学习群众涉及群众群众利益的政策，提高自我陶冶和服务群众的水准，从思想上防止“四风”侵袭。要基本思路把求真务实作为今后作风建设的着力点，作为党员承诺的重要内容。要继续开展以转变工作作风为主要内容的次要实践活动，概括全镇第一环节“十百千”工程、站办所“民事村办”制度的成功经验，把好经验、好作法发扬光大，坚持下去，形成长效机制，进而推动全镇机关干部工作作风有较大改变。
（三）解决群众关心的热点课题难点难题，以扎实的其他工作取信于民。围绕目前全镇群众反映强烈、关系群众切身利益的城镇管理不到位、部分居民吃水难、街路排水不畅结构性问题，制定整改时间表和路线图，确保群众的合理诉求能够急速解决。针对城镇管理欠帐多、不到位问题，主要采取以下三项措施：其一建立健全城镇管理城镇规章制度，做到有章可循；二是集中开展一次街面（居民区）垃圾卫生大清理；三是对贡恰违章建筑、广告牌等进行彻底清理。针对部分城镇居民吃水困难、服务跟不上问题，协调市水利部门和镇供水部门从增加井房密度、小泵换大泵、不断增加供水时间三个方面，解决居民户供水问题，切实加强供水服务工作。特别针对街路排水不畅、影响居民户生产、生活问题，积极协调上级有关相关部门，解决资金，目前，排水一期工程已完工，二期工程正在或进行中。
（四）加强守纪意识教育，带头恪守各项规章制度。一是在领导班子中集中开展一次遵守零散党章、遵守军委八项规定、遵守《党政干部勤政从政若干准则》等规章制度的学习教育庆典活动活动。二是领导干部要带头陈慕华在小事、小节上所从严要求自己，要求党员干部做到的自己首先做到，为基层干部群众树立学习的典范标杆。三是工作中要讲原则、讲大局，不做违非政府要求的事，不说妄组织要求的话，自觉净化工作圈、生活圈和交友圈，坚决抵制社会上极力的各种错误思想、错误言论和错误行为，以良好的形象和扎实的工作作风赢得组织和群众的极佳信任。
（五）建章立制，狠抓工作落实。一是在教育实践活动第一阶段，我们相继迅即制定了领导责任制、学习制度、学习计划、督查制度和评价制度等机关规章制度。二是下一步我们将在一阶段制定制度的基础上，按照“于法周延、于事方便、有效管用”的原则，研究制定镇机关勤俭节约规定和镇财经管理制度等规章制度。三是以“钉钉子”精神狠抓落实，防止制度成为“纸老虎”、“稻草人”。清正廉洁要建立健全领导干部作风建设责任制，督促各级领导干部牢记权力之重、责任之重、自律之重，倍增勤勉之心、敬畏之心、爱民之心。要健全作风问题渎职发现查处问责机制，管束约束广大干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的心，寻获问题绝不姑息迁就，切实以严格有效的规章制度根治之弊、行为之垢。
（六）严格按照中央八项规定要求，树立勤俭节约意识。一是三公经费管理上，在组织部门中纪检形成严格控制“三公”经费支出的极佳风气，在公车使用、职务消费、人情消费方面建立健全相关规章制度，做到有章可循。二是在执行财经纪律上为，严控公车、人头和办公用品消费支出，决不允许有超出规定的现象发生。三是在后勤管理方面，对机关食堂进行发包管理，在接待上实行领导责任制，坚持谁的客人谁主陪，决不允许一客多陪的现象发生。严控办公经费的支出，坚决刹住水、电、办公用品铺张浪费现象。
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