xx乡学习贯彻中央第五次西藏
工作座谈会精神的汇报材料
尊敬的
工作组各位领导：
首先，我代表乡党委政府及全乡干部群众对 和各位领导到xx乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心地感谢！
中央第五次西藏工作座谈会，是在全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段，党中央、国务院召开的专题研究西藏工作的一次十分重要的会议。会议的召开在xx乡各族干部群众中引起了广泛关注和热烈反响，乡党委站在事关党和国家工作全局，事关祖国统一和国家安全，事关西藏跨越式发展和长治久安的高度，坚持把学习宣传贯彻落实会议精神作为全乡当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，高度重视，精心组织，加强领导，结合全乡实际深入开展宣传工作，确保了将全乡各族干部群众的思想切实统一到了中央第五次西藏工作座谈会精神上来，把力量和智慧切实凝聚到了促发展、保民生、保稳定各项工作中来。
一、高度重视，加强领导，健全制度。
1、乡党委及时成立了由乡党委书记为组长，副书记为副组长，乡完小主要领导、包村干部、村支部书记为成员的学习宣传领导小组。
2、成立了由包村副乡长为负责人，2至3名乡干部为成员的宣讲团，实行包村包片负责的制度。
3、结合全乡实际情况，制定了《xx乡学习宣传中央第五次西藏工作座谈会精神的实施意见》，确保学习宣传工作组织严密，措施得力，务求实效。
4、为确保乡干部先学一步，学深一层，在开展效能建设年活动、民族团结进步创建活动中乡党委坚持把学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神作为核心内容来抓，并制定了《干部职工集中学习制度》，丰富学习内容，保证学习时间。
二、周密安排部署，精心组织实施，确保将中央第五次西藏工作座谈会精神学习好宣传好
（一）、努力营造学习宣传的强势氛围。
通过组织学校及各村召开动员会，在乡政府、学校、各村会议室张挂横幅、张贴标语等统一思想、提高认识。利用板报、专栏、广播等多种形式，广泛宣传中央第五次西藏工作座谈会精神，在全社会营造学习宣传的浓厚氛围。
（二）、结合实际，灵活形式，强化措施，分层施教，确保学习宣传覆盖各个层面，使会议精神家喻户晓。
1、乡机关干部职工的学习，坚持集中学习与自学相结合，制定了严格的学习制度，结合效能建设年活动、创先争优活动、民族团结进步创建活动，组织干部职工集中学习30多次，50课时，组织讨论3次，副科级以上党员领导干部完成学习笔记15000字，一般干部职工每人完成学习笔记10000字，每人完成学习心得体会2篇。并建立了学习中央第五次西藏工作座谈会精神的长效机制，将会议精神主要内容整理成册，发给干部职工和党员，要求坚持不断学习，深刻把握，并将关系群众切身利益的条款整理成册，由驻村工作组不断地向农牧区党员群众进行宣传，使群众明白惠有哪些、惠从何来，坚定群众坚决跟党走的决心和信心。
2、农牧区党员群众的学习，充分利用乡干部长年驻村开展工作的优势，实行包村分片负责制，每个村安排4名人员组成宣讲团，进村入户开展宣传。主要通过召开村民大会、送学上门、党员大会等形式进行宣传，覆盖群众1920人，内容主要是农牧民群众关心的各项惠民富民政策，并力所能及的将学习材料翻译成藏文资料下发，共计为群众发放宣传资料290册。对居住偏远、行动不便的群众坚持送学上门228人次，耐心细致地向群众讲解说明，确保将会议的精神实质向广大农牧民群众说清楚、讲明白，使群众真切地感受到中央关心、全国支援。
3、青少年学生的学习，在乡党委的统一领导下，乡完小以积极推进中央第五次西藏工作座谈会精神“进教室、进课堂、进学生头脑”为重点，认真开展专题学习，通过主题班会、召开学生大会等形式，向全体学生宣传社会主义好、民族团结好、民族区域自治好，使学生明白中央关心和支持教育工作，关心学生生活的一系列优惠政策，并通过学生向家长宣传，取得了良好效果。
三、围绕中心工作，推动科学发展，确保将中央第五次西藏工作座谈会精神贯彻好落实好
（一）全力维护社会稳定，确保长治久安。
一是加强组织领导，健全体制机制
按照上级党委和日土县委的要求，为切实加强组织领导，明确责任与任务，在认真分析全乡及各村实际情况的基础上，健全了自上而下，一级抓一级的工作机制。
1、县委高度重视，下派县人民法院院长白玛加布同志为组长的工作组亲临我乡帮助指导维护稳定工作。
2、乡党委及时成立了由乡党委书记为组长的维护稳定工作领导小组，成立了处置突发事件领导小组。并下派由乡领导带队的驻村工作组，常年驻村帮助指导维护稳定工作及生产生活。
3、各村相应成立了由村党支部书记为组长的维护稳定工作领导小组，并从各村民兵、治保组织中的党员、政治立场坚定，积极向党组织靠拢的群众中抽调8到10名人员组成维稳应急小分队，负责敏感时期本村的安全保卫工作。
4、制定了《维护稳定工作方案》、《处置突发事件应急预案》的同时，按照“横向到边，纵向到底”的要求，乡政府与各村党支部、清退还俗人员、常驻外来商户等分别签订了《社会治安综合治理工作目标责任书》，确保了人人头上有目标，个个肩上有责任。
二是加强宣传，广泛动员，统一思想，确保稳定。
1、组织干部、党员、群众认真学习了自治区维护稳定工作电视电话会议精神及地委、县委维护稳定工作会议精神，认真学习贯彻科学稳定观，正确认识当前的严峻形势，深刻领会和把握会议精神，牢固树立维护稳定工作第一位的意识，克服麻痹思想，消除厌战情绪，做好打大仗、打硬仗、打恶仗的心理准备。
2、深入基层广泛宣传建国61年、西藏民主改革五十多年来西藏在中国共产党的领导下取得的辉煌成就，特别是以安居工程为突破口的新农村建设，给我乡带来的巨大变化，通过新旧社会对比、开展西藏近、现代史宣传教育，进一步坚定群众跟党走的信心和决心。利用各种形式广泛宣传“3.28”西藏百万农奴解放纪念日的重大意义，做到了家喻户晓，人人皆知。
3、以开展“综治宣传月”活动为契机，通过开展“送法到学校”、“送法到牧区”等活动，广泛开展法制宣传教育，引导群众学法、懂法、守法。
4、坚持不懈地开展 “反对分裂、维护稳定、加强团结、促进发展”主题教育、爱国主义教育、“三个坚持”教育、“四观、两论”教育、“三个离不开”教育、党的路线方针政策的教育及农牧区各项支农惠农政策的宣传教育。深入开展了揭批达赖集团的罪恶行径活动,使广大群众深刻认识达赖集团分裂祖国、祸藏乱教的反动本质，真正认清达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，激发广大群众爱国爱党的热情,牢牢掌握反分裂斗争的主动权,确保不让分裂主义的一切反动言论有任何可乘之机。
三是强化措施，加强社会面管控工作力度
1、实行24小时值班巡逻制度。特殊敏感时段在乡机关及各村所在地组织人员进行24小时巡逻值班，乡机关设立了专门的值班室，安排人员车辆，对乡政府及周边区域进行不间断巡逻。每个村派3名工作人员长年驻村开展工作，其中两名同志专门负责维护稳定工作，各村分别组织10名民兵、党员，由村领导带班进行值班巡逻。乡完小、卫生院设立了“护校队”、“护院队”等安保组织。
2、广泛动员，全民参与。驻村工作组始终坚持“抓稳定就是抓发展”的思想，通过宣传引导，使全乡上下形成了“村村是堡垒，户户是哨所，人人是哨兵，生产是执勤，放牧是巡逻”的全方位、人人参与的社会面管控和防范体系，确保了全乡范围内每一寸土地都纳入我们的视线之内，不留任何缝隙和盲区。
3、加强敏感时期流动人员管理。
一是加强外来人员的排查登记工作。二是配合公安特派员密切关注重点人员的活动情况，对其住所进行检查，杜绝枪支弹药及危险品出现，并签订了《治安管控责任书》。三是出台了流动人员管理办法，建立流动人员台帐，实行严格的登记制度。
4、不断加大矛盾纠纷排查工作力度。从化解突出矛盾、完善工作机制两个方面入手，积极组织协调村级党组织和村相关组织共同参与到矛盾纠纷的化解排查工作中来，最大限度地把各种不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态，乡政府综治办建立健全了矛盾纠纷排查台帐制度。
5、健全报告联系制度。每个作业小组设立一名信息员，每个村设立一名联络员，由村党支部书记或村委会主任担任，确保信息反馈渠道畅通，实行“日报告制度”和“零报告制度”，按照“有事报事，无事报平安”的原则，由各作业组信息员将各组情况向村联络员每日一报，村联络员每天向包村负责人报告，包村负责人将各项情况综合后向乡党委汇报，乡党委将全乡情况汇总后每日向县政法委汇报。
6、掌握社情民意，加强重点人员管控。通过挨家挨户地走访等形式，利用好一切手段掌握好各村的群众言论，掌握群众的思想动态，及时了解和掌握群众在干什么、想什么、盼什么。同时，将还俗僧人及境外返乡人员列为重点，组织人员定期不定期进行走访教育，详细了解和掌握其思想动态，对其行踪做到心里有数。
（二）、结合实际做好当前农牧区各项工作
1、围绕加强基层建设年活动，共争取300万元投资加强和改善农牧区基础设施建设。其中，龙门卡驻村工作组争取农田改造、水利设施、人工种草、道路维修、村容整治、配备机械设施等到方面的投资近180万元，已投入修建的项目有80万元。扎普村工作组争取投资100万元，已投入修建桥梁一座投资54万元，防洪堤坝20万元，水井3眼投次20万元。丁则村工作组争取资金120万元，用于水利设施建设60万元、蔬菜种植18万元，公路维修25万元，种树1500株，为村上配备拖拉机一台。
2、做好疫情防治工作，成立了由乡主要领导为组长的疫情防治领导工作小组，制定了《xx乡2011年疫情防治工作应急预案》，组织乡村两级相关专业人员大力开展疫情监测、防治工作，完成了上半年“五号病”疫苗及小反刍疫苗的注射工作。
4、坚持早安排、早部署，认真做好畜产品收购的前期动员工作及市场监管，杜绝羊绒流失。
5、积极争取并落实各项农牧区优惠政策，全乡共实施安居工程建设295户，占全乡总户数的61%；及时发放事关群众切身利益的农村低保补助、残疾补助、三老人员补助等11万多元。完成了全乡429户参与政策性种植、养殖、住房保险工作。积极推进农牧区合作医疗工作，实现全乡60周岁以上群众全部参与了大额医疗保险。积极做好新型农村社会养老保险工作，全乡农牧民群众参加养老保险达到85%以上。
中共xx乡党委
2011年6月14日
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