以科学发展观破解宣讲工作难题调研报告
理论宣讲是基层党的理论武装工作的一种重要途径。近年来，县委宣传部不断加强理论宣讲团队伍的建设，始终围绕中心、服务大局、履行职责，积极开展基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本政策等宣讲活动，在服务县委中心组学习、推进党委（党组）中心组理论学习，在拓展理论进基层覆盖面等方面，作出了积极的贡献。但通过调查发现，也存在许多不足之处。
一、理论宣讲工作取得一定成绩
2021年，干部群众受益于“三式宣讲服务”。
一是变“送讲”为“选讲”，注重内容丰富。抽调县委宣传部、县党校、农、林、牧、水等28个部门的36名干部组成县、乡宣讲团，围绕上级党委及县委中心工作，结合县域实际，对宣讲的时间、对象、课题等，在广泛征求意见的基础上进行筛选加工，供干部群众点题选讲。诸如对蔬菜种植、奶牛养殖等关系百姓发展的21个专题进行了宣讲，效果明显。今年以来，在全县宣讲148场次，听课人数达6180余人次。
二是变“汇总”为“分类”，注重宣讲重点。为改变以往那种老师讲、学员听理论宣讲大课堂模式，在充分利用“科技之冬（夏）”活动宣讲的基础上，采取把法律法规，特别是农牧技术的运用等方面的知识，直接送到干部群众家中、送到大棚里、送到圈舍中，实行入户开“小灶”的形式，手把手的传授，实地进行宣讲。今年以来，宣讲户数达458户，受益群众达4800余人。
三是变“集中”为“对讲”，注重效果应用。采取分门别类地备选理论宣讲
题目，注重理论宣讲的针对性和实效性。预备了高新节水技术、特色养殖、农村富余劳动力转移等38个类型的课题，最大限度地满足了广大农牧民群众生产的实际需要，效果较好。诸如按照县委、政府的工作部署，通过奶牛养殖的宣讲和技术服务的支撑等方式，使全县日外销鲜奶18吨左右，是去年同期的2.6倍，实现奶业收入602万元。
二、存在的问题
从宣讲内容上看，符合基层群众需求的少。宣讲内容理论水平高，但大都是停留在说教层面上，属于传达精神方面的内容比较多，比较适合机关干部学习，而真正适合基层，特别是适合老百姓口味的、通俗易懂的不多。基层群众对农业科学种植、牲畜科学养殖技术方面的知识需求特别强，对纯粹的政治理论比较不感兴趣，因而，这类宣讲常常导致“讲者津津有味，听者索然无味”的问题。
从宣讲形式上看，方法比较单一。宣讲工作至今仍停留在讲座这一种形式上。由于重视程度不够，再加上经济条件的制约，有线电视讲学、广播讲学、多媒体讲学等先进的宣讲手段不能得到广泛开展。
从宣讲队伍上看，结构不够合理。基层宣讲成员长期以党校、部分中小学校教师理论工作者为主，涉及经济、法律、科技等其他层面专职宣传人员紧缺，整体素质有待提升。而且对宣讲团成员的系统性培训比较少，要推出一些高水平、有份量、影响广泛的宣讲课程难度较大。
从组织者上看，引导能力不够强。乡（镇）、村一级从事基层理论宣传工作的同志，专职的比较少，自己对新理论、新思想、新观点的认识大多是不够深刻，难以承担起引导教育群众的重任。加上基层理论工作者大多身兼数职，工作千头万绪，能静下心来联系实际进行理论思考的少，干部群众对单纯性的理论学习普遍存在厌倦情绪。
三、几点建议
针对当前理论宣讲工作存在的困难和问题，建议以“服务基层、创新方式”为宗旨，以“配餐制”为宣讲模式，采取深入一线调研、创新宣讲方式、针对不对象、开展资整合、加大交流力度等新机制，来进一步有效地提高全县理论宣讲的实效。
一是深入基层一线调研，摸清群众口味。将由县委宣传部定期组织宣讲团成员，分行业、分部门、分乡镇，深入社区、村居、企业、县直单位、学校等开展宣讲前的调研，搜集干部群众的意见、建议和需求，并归纳分析^p 整理，拟定基本宣讲课题，及时滚动更新宣讲课题。并将更新宣讲课题再分部门、分类分配给宣讲团的各位成员。
二是不断创新理论宣讲方式，搭配合理套餐。深入基层一线调研后，县委宣传部将召集所有宣讲团成员和部分单位的理论骨干开展理论宣讲前的集中备课，针对调研收集的意见、建议、需求开展集体讨论，充分发挥集体智慧，丰富理论宣讲内容，为全县干部群众准备好适宜的理论宣讲套餐。
三是针对不同宣论对象，派送理论套餐。
一是要邀请专家，分别开展讲解农业科技、经济法律等方面知识宣讲；
二是今年继续将编写的《县温馨理论知识宣传材料》免费发放到各乡（镇）、县直部门（单位）的党员干部手中，为全县广大干部群众了解县情、县政等内容提供了必要的帮助；
三是继续送电影下乡村。电影“大篷车”继续按照计划进乡村，传播先进文化，为广大农牧民奉送了精神“大餐”。
四是对理论宣讲资进行整合，扩大宣传成果。今后，县委宣传部应从创新宣讲手段入手，优化整合各方面宣讲资，通过搭建资共享平台，不断扩大宣讲成果的社会效益。采取“请进来走出去”的方式提高队伍素质、壮大宣讲队伍。在邀请地区理论专家来为县委学习中心组讲课时，让理论宣讲团成员旁听，提高队伍素质，并对各乡镇、机关理论工作者进行培训，使机关、乡镇党政班子成员、村干部成为理论宣传员，真正达到提高宣讲质量，扩大宣讲覆盖面的成效。
五是加大宣讲工作交流力度，改进套餐内容。为进一步提高理论宣讲质量，县委宣传部将定期或不定期组织基层宣讲成员、理论工作者开展座谈讨论会，及时收集反馈意见，不断完善和改进理论宣讲的内容，不断提高服务基层理论宣讲的质量，活跃基层理论学习氛围，增强基层理论武装工作的创新力和凝聚力。
县理论宣讲团应不断开辟理论宣讲工作的新途径，有效地发挥理论宣讲在统一思想、化解矛盾、凝聚力量、促进发展上的积极作用，同时乘势而上，以开展深入学习实践科学发展观为契机，不断激发全县干部群众的学习热情，切实做到用科学理论武装头脑推动工作。
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