《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课
教案
第七章 社会主义改革开放理论
第三节 毫不动摇地坚持对外开放
（一）教学目的
关于开放，主要阐述为什么必须实行开放的政策，我们进行了怎样的开放，如何全面提高开放型经济水平。
（二）教学重点
1、中国的发展离不开世界
2、全方位、多层次、宽领域的对外开放
（三）教学难点
全面提高开放型经济水平
（四）学时安排
课堂教学2学时
（五）教学方法
讲授法 讨论法 案例分析法 视频教学法
（六）教学内容
第三节 毫不动摇地坚持对外开放
教学内容
备注
导入：
上一节课我们学习了第二节《坚定不移地推进改革》这一节我们要学习第三节《毫不动摇地坚持对外开放》
同学们思考一下：
1、我们为什么要对外开放？
2、清朝末期的对外开放和现在的对外开放政策有什么联系，区别?
同学们可以畅所欲言，展开讨论
（最后老师，小结发言重点）进入今天课程的正式内容的讲授
一、中国的发展离不开世界
当今世界是开放的世界。这个开放的世界实际上从工业革命时就开始形成了，马克思恩格斯在总结工业革命特征时指出，大工业“首次开创了世界历史，因为它使每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界，因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态”。“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所替代了。物质生产是如此，精神生产也如此。”
新中成立后，我们在对外开放方面又经历了一个曲折过程。毛泽东早在青年时代就认识到闭关自守对中国的危害，就懂得现代世界已不是一个封闭世界的道理，他认定中国是世界的一个组成部分，应当同世界各国有广泛的联系，取得国际援助，同时对世界做出自己的贡献，因此他主张对外开放。这些思想集中体现在1956年的《论十大关系》中。毛泽东指出：“应当承认，每个民族都有它的长处，不然它为什么能存在？为什么能发展？同时，每个民族也都有它的短处。有人以为社会主义就了不起，一点缺点也没有了。哪有这个事？”“自然科学方面，我们比较落后，特别要努力向外国学习。……在技术方面，我看大部分先要照办，因为那些我们现在还没有，还不懂，学了比较有利。”我们要学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中合乎科学的方面，“工业发达国家的企业，用人少，效率高，会做生意，这些都应有原则地好好学过来，以利改进我们的工作。”
早在1975年邓小平主持整顿期间，就以无产阶级革命家的胆略和气魄，一方面大刀阔斧地对“文化大革命”造成的严重混乱局面进行整顿，另一方面又提出，要扩大进出口，引进新技术、新设备，发展对外经济关系。粉碎“四人帮”后，他又不断强调，实现四个现代化，闭关自守是不可能的，必须善于学习，向世界先进国家学习，引进国际上的先进技术、先进装备和资金，要以世界先进的科学技术成果作为我们发展的起点。1980年，他正式使用“对外开放”的表述。“对外开放”，是对发展国际分工、国际合作，特别是发展国际经济关系、外向型经济的简明概括。它易于我国人民所理解，现在已被世界各国所认同。对外开放也逐渐被确定和发展成为我国的一项长期的基本国策。邓小平在阐明对外开放的必要性时，还提出了“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。
“现在的世界是开放的世界”。这是生产社会化发展的必然结果，是商品经济、市场经济发展的必然结果。随着生产的发展，社会分工和生产专业化、协作化程度不断提高，国际之间的经济联系也日益密切，使社会分工越出国界，发展成为国际分工，使生产社会化向生产国际化发展，从而使生产和消费越来越具有世界性；商品经济、市场经济是一种开放型经济，发展到统一的国内市场，并进而突破国界，发展成为统一的世界市场，市场机制对资源配置起基础作用，由本国范围发展为世界范围。现代经济的发展使世界上任何一个国家，即使是地大物博，科学技术和经济十分发达的国家，也不可能掌握一切先进的科学技术和生产工艺，生产本国所需的所有产品。每个国家，都需要国际间的交流和合作。“任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的”。现在的世界是开放的世界，世界各国的发展都必须实行对外开放。
“中国的发展离不开世界”。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。从明朝中叶开始，我国封建统治者推行闭关自守政策，阻塞了中外经济文化交流，导致了近代中国经济、文化、科技、军事全面落后的局面，遭受列强宰割的百年屈辱。新中国成立后，我们也想扩大中外经济技术交流，包括同一些资本主义国家发展经济贸易关系，甚至引进外资、合资经营等等。但在那时候没有条件，人家封锁我们。后来“四人帮”搞得什么都是“崇洋媚外”、“卖国主义”，把我们同世界隔绝了。所以，在某程度上我们也还是闭关自守。这使我国同世界发达国家经济上的差距又扩大了。历史的经验教训一再告诉我们，关起门来搞建设是不行的，把自主孤立于世界之外是不利的。
20世纪70年代末，中国开始实行对外开放，并逐步把它作为一项基本国策，主要取决于四点：
一是对中国长期停滞落后的历史教训深刻总结的结果。
邓小平说：“现在任何国家要发达起来，闭关自守都不可能。我们吃过这个苦头，我们的老祖宗吃过个这个苦头。”
二是对当今世界经济、科技发展和国际形势发展敏锐观察的结果。
现在的世界是开放的世界，开放是世界经济发展的历史趋势，在以信息化为基础的新技术革命推动下，世界经理联系越发紧密，经济全球化趋势快速推进，各国政府为在国际分工和国际竞争中获取最大利益，纷纷实行开放的政策。在开放的世界中，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守都是不可能的。
三是为了适应社会主义现代化建设的需要。
在我们这样一个人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依靠别人搞建设，必须始终把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，把立足国内、扩大国内需求作为经济发展得长期战略方针。但同时有需要开拓国际市场、利用国外资源。对内搞活同对外开放结合起来。
四是为了借鉴和吸收人类文明的一切优秀成果。
资本主义经过几百年的发展，特别是一些发达国家，在经济、科技、教育、文化和社会管理等方面，积累了丰富的经验，取得了许多历史性的文明成果。社会主义作为暂新的社会制度，必须大胆借鉴、吸收人类社会包括资本主义社会创造出来的文明成果，根据国情结合新的实践进行新的创造，这样才能加快发展，赢得同资本主义相比较的优势。
中国已经越来越多地融入世界，在促进自身快速发展的同时也为世界的繁荣发展作出了重要贡献，目前中国已经是世界上第一大出口国、第二大进口国、第二大吸收外资国、第三大对外投资国、第一大外汇储备国。从当今时代和世界发展趋势看，全球化的加速使各国经济联系越发紧密，面临的共同问题、共同利益和相互依存度增加，这更要求实行开放式发展战略，共同应对挑战，在合作共赢中发展。
发展离不开对外开放，那我们该怎么对外开放呢？
二、全方位、多层次、宽领域的对外开放
30多年来，从建立经济特区到开放沿海、沿江、沿边、内陆地区再到加入世界贸易组织，从大规模“引进来”到大踏步 “走出去”，形成了开放型经济。
中国的对外开放，从建立经济特区、发展对外贸易、引进外资、扩大对外经济技术交流与合作开始，到20实际90年代初逐步形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。
从图片中的口号：时间就是金钱，效率就是生命，讲经济特区开发的不易。
进入21世纪以后，已加入世界贸易组织为标志，中国对外开放进入了新阶段。
加入世界贸易组织以后，中国坚持享受权利和履行义务相结合、实现自身发展和促进世界共同发展相结合，积极化挑战为机遇，在更大范围内、更高水平上参与国际经济合作和竞争。
思考：加入WTO前后发生了哪些变化？
实行对外开放，使我国成功实现了从封闭表封闭到全方位开放的伟大历史转变。30多年来，不管国际风云如何变幻，无论国内经济形势出现何种变化，中国始终不渝地坚持对外开放基本国策，形成了中国特色的对外开放。
第一， 立足国情积极稳妥推进对外开放。
一是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、沿边和沿江地区以及内陆省区等不同程度不同形式的开放，由点到面、逐步推进，形成全国范围内的对外开放格局。（多层次）
二是把对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，逐步拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技、教育、文化、服务行业等领域。（宽领域）
三是贸易往来、经济交流合作的国家和地区不断增多，逐步建立了全球经济联系，并积极参与一系列区域经济合作组织的活动。（全方位）
四是在“引进来”的同时，我国企业也在加快“走出去”。对外直接投资、对外工程承包和劳务合作发展迅速，业务遍布近200个国家和地区。
想一想，议一议： 风靡中国的洋品牌，走向世界的中国货
第二，实现改革和开放良性互动。
以开放带改革，以改革推开放
第三，统筹国内发展和对外开放。
国内发展是实行对外开放的目的，对外开放是实现国内发展的手段。
第四，坚持平等互利共赢的对外开放战略。
平等互利一直是中国制定对外开放战略和处理对外贸易关系的重要准则。
中国加入WTO后，对外开放进入了新阶段，带来的机遇，也带来了挑战：
挑战1：图片 8亿件衬衫=一架空客A380
挑战2：视频 美国封杀 “中国制造”，世界工厂该如何转型？
三、全面提高对外开放型经济水平
1、正确把握对外开放面临的新形势
从国际看：一方面经济全球化是各国经济发展的相互依存程度继续加大。另一方面经济全球化也出现了新的变化。
从国内看，一方面，我国参与国际竞争与合作的能力明显增强，另一方面我国经济发展方式仍然比较粗放。
转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。在积极发展对外贸易过程中要实施以质取胜的战略，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量；扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源；着重提高加工贸易的产业层次和加工深度，增强国内配套能力；大力发展服务贸易，并不断提高服务贸易的层次和水平；完善公平贸易政策，健全外贸运行监控体系，增强处置贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益；积极参与多边贸易谈判，推动区域和双边经济合作，促进全球贸易和投资自由化、便利化。
提高利用外资水平，加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级。着重引进先进技术、管理经验和高素质人才，做好引进技术的消化吸收和创新提高。引导外资积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。致力于拥有更多核心技术与自主知识产权，实现较高的产业等级和有利的分工地位。深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的各项制度。积极实施“走出去”战略，主要是支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资，鼓励境外工程承包和劳务输出，扩大互利合作和共同开发。同时，要完善对境外投资的协调机制和风险管理，完善对外投资服务体系，为企业“走出去”创造条件。
2、要完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
一是秉持互利共赢的时代理念
二是实行多元平衡的战略
三是坚持安全高效的原则
图片：美国微软的全球制裁，思考安全问题
切实维护国家安全。经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，为我们带来了新的发展机遇，但它也使国家的经济安全、政治安全、文化安全以及环境与生态安全等受到挑战和威胁。因此，在开放过程中，要提高防范和化解各种风险、切实维护国家各种安全的能力。就经济发展而言，经济全球化在促进各国之间经济联系加强的同时，也使全球经济的不稳定性加剧，在开放度比较大的经济中，由全球经济波动引起的经济不稳定容易对国内经济产生冲击，这使政府对本国经济进行调控的能力受到一定程度的限制。因此，对开放型经济中产生的风险和问题要做好充分的准备。一方面加强对全球经济走势和波动的预测，增强防范和化解风险的能力；另一方面要坚持走中国特色自主创新道路，对国内产业提升、技术进步要有充分的认识，制定和实施国家技术和产业发展战略，着力提高自我发展能力。同时，要正确处理好利用国内资源和国际资源、发展国内市场和国际市场之间的关系。
3、构建开放型经济新体制，形成竞争的新优势
放宽外商投资市场准入
创新利用外资管理体制
改革对外投资管理体制
加快自由贸易区建设
扩大内陆地区对外开放
加快沿边开放步伐
改革行业商（协）会管理体制。
在国际竞争中把握主动权
小结：
• 一、中国的发展离不开世界
• 二、全方位、多层次、宽领域的对外开放
• 三、全面提高开放型经济水平
作业：
思考题：如何全面提高开放型经济水平？
思考题参考答案：
1、 略（课后补充学生的答案）
播放视频：清朝乾隆对外的态度。2分钟
2、区别：
清朝的对外开放是被迫开放，是被外国帝国主义的大炮炸开的国门，当时的清朝是在半殖民地半封建社会的情况下开放的，主权不完整，而且这样的开放只是单方面的；清朝的开放属于被掠夺，无计划开放，导致的结果是国家的落后和贫穷；
而现在的对外开放是主动开放，是中国主动融入社会的表现，而且现在的中国是主权独立的社会主义国家，开放是双方的。
而现在的改革开放是一个主动学习的过程，有计划的开放，可以使国家富强的开放。
联系：
都是从沿海开始的开放，而且同属于开放。
关键词：
历史
主动开放：强大
闭关锁国：弱小
合作
播放视频：
信息化：互联网技术的推广28秒
获取最大利益：可口可乐与印度 3分23秒
市场、资源
播放视频：
国际市场：世界杯随处可见中国制造1分45秒
国外资源：中国制造全球宣传广告 33秒
提问：通过观看广告，我们利用了哪些世界资源？
文明成果
播放视频：
小平访日，睁眼看世界6分33秒
提问：我们从国外学习到了哪些文明成果？谈谈感受。
播放视频：
经济特区：蛇口开特区
经济特区：1979年4月邓小平首次提出要开办“出口特区”，后于1980年3月，“出口特区”改名为“经济特区”，并在深圳加以实施。按其实质，经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。经济特区实行特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，并坚持以外向型经济为发展目标。截至目前中国共有7个经济特区。1979年7月，中共中央、国务院同意在广东省的深圳、珠海、汕头三市和福建省的厦门市试办出口特区。[3] 1980年5月，中共中央和国务院决定将深圳、珠海、汕头和厦门这四个出口特区改称为经济特区。[1984年邓小平考察了深圳、珠海、厦门三个经济特区。1988年4月成立的海南经济特区、2010年5月成立的新疆喀什经济特区。2011年3月成立义乌经济特区。
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