为贯彻落实党的十七届*中全会精神和***号文件精神，深入开展学习实践科学发展观活动，推进农村党的建设改革创新，切实提高基层党组织的凝聚力和战斗力，不断夯实党在农村的执政基础，实现城乡党建资源共享、功能互补、互促互进，推动农村改革发展，促进社会和谐。***年我局与**镇**村结对帮扶，取得了了初步效果，现总结如下：
一、指导思想明确
我们以"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，坚持以人为本、以城带乡、城乡互联、双向受益、共同提高，构建统筹城乡党建工作新格局，以"双百双千双建"活动为载体，增强机关党员干部宗旨观念，增进群众感情，转变思想作风和工作作风。强化农村基层组织建设，着力增强农村基层党组织服务农村改革、推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的能力，实现"强基固本，强村富民"，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、目标任务落实
（一）目标。县**局党支部与**镇**村党支部结对共建、机关党员干部与困难党员群众结对帮扶活动，用1年时间完成与**村党支部结对共建工作。共建村达到"五有五增强"的目标。一是有一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍，推动农村改革发展的能力显明增强。二是有一个规范化的办公场所，农村基层组织的基础设施功能明显增强。三是有一定数量的党员示范户和致富能手，带领群众致富的能力明显增强。四是有一定规模和标准的党建工作示范村，党在农村的基础明显增强。五是有一定的村集体经济收入，村集体经济实力明显增强。通过"城乡互联、结对共建"，实现"党员干部受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效"。
（二）任务。
1、共建村党建工作达到"八有"目标（有党建共建工作牌，有经常性支部活动，有党务、政务、村务公开栏，有电化教育设备，有规范化办公场所，有完整的村级档案，有致富增收项目，有大学生村级干部）；
2、共建村党支部达到"五好"标准（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）；
3、培养入党积极分子2至3名或发展1至2名新党员；
4、局机关党员与共建村困难党员群众结成对子;
5、帮助建设1个以上较高标准的党员"双建双带"基地，培养3至5名农民党员致富能手，使他们带领党员群众共同致富；
6、共建村每户转移培训1个劳动力或培训1个科技带头人；
7、共建村建成党员干部现代远程教育站点；
8、帮助共建村现有"大学生村官"引进1个项目；
9、共建村农村居民人均纯收入达到2600元以上。
三、帮扶措施得力
（一）引导培养，强化教育，加强村领导班子和党员队伍建设。通
过邀请村"两委"班子成员到本单位参加考察学习等方式，加强对村领导班子的政策、信息引导，增强村干部服务科学发展的能力。指导共建村制定措施，建立党员联系员制度，加强党员教育管理，加大在返乡农民工中培养入党积极分子和发展党员的力度。加大农民党员致富能手培养，带领群众共同致富。加强农村实用人才培训，鼓励外出流动党员回乡创业。
（二）优化设置，强化功能，强化共建村基层组织建设。以完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制为重点，帮助共建村加强各类配套组织建设。制定党建工作年度和中、长期规划，指导共建村开展党建带团建、工建、妇建工作，加强各类群团组织建设。优化党组织设置，全面推进"公司+基地+农户（协会）联建村级党组织"模式，加大在农村产业链上建立党组织的力度，使村级党组织设置与农业产业化发展相适应。要鼓励和支持农村党员干部领办、创办农民新型合作组织，发展各种社会化服务组织，提高农民的组织化程度。
（三）突出重点，完善体系，强化村党建工作制度建设。指导共建村建立党员议事、村民议事决策规则，完善基层民主决策制度。制定村政务、村务和党务公开实施细则，规范公开内容、形式、程序和时间，完善民主管理制度。强化村干部目标责任制管理，建立民主评议村干部、党员定期分析等制度，完善民主监督制度。
（四）规范管理，提升村级办公场所综合服务功能。指导和帮助村党组织进一步优化村办公场所硬件建设，加快农村党员干部现代远程教育站点建设，完善村卫生室、农家书屋、农村综合服务等配套功能建设，实现功能集中，区域共用。重点抓好档案规范化建设，统一要求、分类管理，提高管理水平。指导村级组织开展形式多样的文体活动，丰富群众生活，倡导文明新风，提高村级组织的综合服务能力。
（五）丰富党组织活动内涵，实现党内和谐促进社会和谐。要大力开展"送信心、送政策、送信息、送技术、送人才"活动。尊重党员主体地位，组织开展"党员示范岗"、"设岗定责、服务承诺"活动，运用自身学习实践科学发展观活动的成功经验，指导和帮助共建村党组织谋划好、开展好学习实践活动，活动期间要开展送党课、送教育等联谊党组织活动。积极引导和充分发挥党员先锋模范作用，丰富群众文化，提高群众生活质量，真正把共建村建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会和谐的文明新村。
（六）科学规划，推进农村经济社会全面发展。围绕农民增收、农业增效、壮大村集体经济，指导共建村党组织理清发展思路，落实发展措施，制定符合本村实际的发展规划，确定年度经济社会发展目标任务。通过引进或转移项目、鼓励劳务输出、组建农民专业合作社等民间购销体系等形式，推动农村经济社会持续、可协调、全面发展。
四、工作实效明显
"双百双千双建"工作、扶贫帮困工作有序推进。在双百双千双建活动中，局领导班子深入到**镇**村进行调查，走访群众，局党支部与村党支部结对共建，机关党员干部与困难党员群众结对帮扶活动，计划用1年时间完成与**村党支部结对共建工作。通过"城乡互联、结对共建"，实现"党员干部受教育、农民群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成交"。在扶贫工作中，县**局成立扶贫工作组，领导班子成员深入**镇西流坡村，会同村委会，深入调查研究，通过走访部分村民，与农户座谈等形式，摸清困难底数，分析贫困原因，征求群众意见，根据该村实际，用发展观念，创新思路，制定切实可行整村脱贫规划。目前该村正在按方案稳步实施。现已争取资金五万余元，解决全村饮水困难问题。
五、下步工作打算
（一）加强组织领导。局长为第一责任人，分管领导具体抓，成立专班齐抓共管。提高思想认识，全力参与结对共建活动。
（二）强化协调服务。结对帮扶的时间为1年。在帮扶中建立活动（民情）日记，如实记录结对帮扶工作情况。建立共建定期报告制度、联席会议制度和情况通报制度，至少每季度报告一次帮扶情况，将结对帮扶工作情况纳入党建工作重要内容。
（三）注重工作实效。统筹兼顾，合理安排，确保"时间、精力、服务"三到位。牢固树立爱民、为民、安民、富民意识，全力开展"双百双千双建"活动，全面提升党建工作水平。
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