全程农事服务中心建设项目实施方案
根据政办[2017]46号文件和市XXX的计划，我县将以综合性全程农事服务中心建设为抓手，促进农机社会化服务体系更加完备高效。本方案旨在创建集“新技术推广应用、农机维修保养与存放、农机作业信息发布、农机人员培训管理、农资、农机产品展示展销”等功能于一体的农事社会化服务综合体，能为周边农户提供全程机械作业、农资统购、技术培训、信息咨询、农产品销售对接等“一站式”综合服务。计划2020年全县创建7个综合性全程农事服务中心，其中粮食生产全程农事服务中心5个，茶叶生产全程农事服务中心2个。
综合性全程农事服务中心建设主体是有创建意愿、依法登记注册、基础设施齐全、管理规范、运行良好的农民（农机）专业合作社。要求农民（农机）专业合作社设施农业用地审批、租赁合同等相关手续齐全有效，并在市场监管部门按照《农民专业合作社登记管理条例》登记，具备独立法人资格。具有一定规模，开展粮食作物服务的，拥有农机具20台以上，社员人数达15人以上；开展茶叶生产服务的，拥有耕作及茶园管理机具10台以上，名优茶加工流水线1套以上，社员人数达10人以上。组织体系和内部管理制度健全，至少配置2-3名的常驻管理人员，配备取得农机维修职业证书的专业人员。实行独立的财务管理和经营成本核算，产权关系明断，财务核算规范，日常生产经营活动记载清晰、准确。安全生产制度完善，实行牌证管理的拖拉机、联合收割机上牌率、驾驶人员持证率达到100%；对成员开展经常性(每年不少二次)安全生产数育，没有发生过较大(含)以上生产安全事故。
设施建设方面，要求农事中心机库棚应为半封闭或全封闭库房，地面硬化，采光、通风条件良好，整洁干净，安全防火等设备齐全。粮食生产作业的农事中心机库棚面积不低于300平米；茶叶生产服务的农事中心机库棚面积不少于100平米，加工操作间不少于100平米。设立专门农机具维修保养区，配备必要的维修工具。
2、为了提供更好的培训服务，需要具备面积不少于100平米的综合服务场所，其中包括办公室、业务洽谈室和培训室。培训教室面积不少于40平米，桌椅齐全。
3、信息建设方面，需要配备电脑、投影仪（电子屏幕）等信息化设备，并连接互联网。在农机作业直通车等服务平台注册登记，鼓励主要机具安装信息化监测终端并纳入农业机械远程控制管理平台管理。
4、农机装备方面，需要拥有能够满足农作物生产全程机械化需要的机具。对于粮食作物服务，需要拥有20台以上的大中型机械，如拖拉机、联合收割机、插秧机（播种机）和高效植保机械，以及育秧工厂（配备育秧流水线，建有育秧大棚）和植保中心（拥有大中型高效植保机械2台以上）。对于山区开展茶叶生产服务，需要拥有15台以上的耕作及茶园管理机具，以及1套以上的名优茶清洁化加工流水线。
5、为了展示和销售农资和农机，需要建设农资、农机展示展销区。地面需要硬化，方便机械出入和临时停放需要，方便良种等农资产品展销。有条件的还可以开展电商服务。
二）开展服务
1、为了实现农业生产机械化，需要提供机械化耕种收、秸杆利用、高效植保、高效施肥、节水灌溉、粮食烘干以及山特农产品初加工等全程托管、半托管或菜单式作业服务。粮食生产服务面积不低于2000亩，山区经济作物服务面积不低于500亩。同时，还向农户和机手提供农机作业供求信息服务等。
2、为了推广农业和农机化技术和政策，需要开展农机新产品新技术推广，农机农艺农信融合发展示范和应用。此外，还需要承接农民机手培训，每年召开培训会议不少于3次，培训机手100人次。同时，还需要提供农机具保养维修服务，并有条件地提供农机具销售、化肥农药和种子等农资铺售和供应。
3、还需要积极承担政府公益性服务项目。
四、实施步骤
1.宣传发动阶段（3月20日-31日）。开展调查摸底，制定实施方案。通过政府网站等各种媒体发布公告，广泛宣传，让农民（农机）专业合作社充分了解综合性全程农事服务中心创建的相关要求和程序。
2、主体遴选阶段（4月1日至15日）。符合条件的农机服务组织自主申报，由所属乡镇审核，县农机服务中心确认。创建主体名单在县政府网站上公示。
3.具体实施阶段（4月1日-10月31日）。创建主体对照建设标准组织实施。县农机服务中心组织人员适时开展督查指导，确保创建成效。
本计划旨在建设综合性全程农事服务中心，以下是建设资金筹措和保障措施的具体安排。
首先，项目先建后补的方式，创建资金主要以参加主体自筹为主，财政资金给予补助。创建主体先行投资建设，项目验收合格后，拨付奖补资金。补助标准根据建设投资情况，粮食生产农事服务中心每个15-20万元，茶叶生产农事服务中心每个10-15万元，财政补助资金不超过总投资额的30%。对建设规模较大、功能齐全、服务效果显著的再给予适当奖励，被评为市级示范中心的给予重点扶持。
其次，为了保障项目实施顺利推进，我们需要加强组织领导。县农机服务中心成立综合性全程农事服务中心创建工作领导组，由XXX主任任组长，副组长XXX，成员解文全、XXX、XXX、XXX。建立健全相关制度，压实项目管理责任，中心项目办具体负责项目实施。相关乡镇要高度重视，每个建设主体落实专人联系指导，督促进度，确保按时按量完成。
最后，我们还需要建立调度机制和强化项目管理。为及时掌握各乡镇创建工作进度情况，建立月调度机制，根据划定时间进度表，各乡镇要明确责任人员，在每月23日前，将本月创建工作推进情况报送县农业机械服务中心，创建工作领导组每月督查，并协调解决创建工作落实中的困难和问题。项目采取自主申报、择优遴选、先建后补的方式，建设单位要严格按照《省综合性全程农事服务中心建设规范》的要求组织实施。要加强项目建设进度和质量效果的管控，严把项目验收关。并委托合法的社会审计组织对项目资金、拨付、使用、管理和效益使用情况进行专项审计。
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