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营商环境整治方案范文(通用4篇)

时间：22-12-05 网友

营商环境整治方案范文(通用4篇)

【篇1】营商环境整治方案

优化营商环境专项整治行动方案

为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境建设工作再上新台阶，依据《某市某年优化营商环境专项整治行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固某年专项整治成果的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力，进一步增强城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环境建设取得新突破。

二、整治内容

（一）深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。广泛开展“不为不办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象。继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革，切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进一步提升审批效率。

（二）深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。从制度建设做起，细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行“双随机一公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。开展执法专项检查，切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治政府建设整体水平。

（三）深入开展垄断性服务行业专项整治行动。推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争，完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。

（四）深入开展政府和企业失信专项整治行动。逐步解决政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、净地不净等问题。完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问责制度，杜绝过度承诺问题。建立完善企业失信“黑名单”制度，依法惩戒企业失信行为。

（五）深入开展中介机构服务专项整治行动。着力整治中介服务事项较多、中介机构服务能力不强、中介市场不够开放、对中介机构监管不到位、行业准入门槛高等问题。

（六）深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动。着力解决政策落实难问题，全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果，引入第三方评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁琐等问题。认真落实国务院六项减税措施，积极推进减税降费工作，有效减轻中小企业税负压力。

三、职责分工

市政府成立某市优化营商环境专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”），具体负责优化营商环境专项整治行动的组织领导、协调调度和推进工作，领导小组组长由市政府常务副市长兼任，副组长由市政府分管领导兼任，小组成员由各地区、有关部门主要领导组成。领导小组下设办公室及6个专项整治行动组。

领导小组办公室设在政府办，负责综合协调、监督检查和工作对接。办公室主任由政府办主任兼任。

专项整治行动组负责组织实施各专项整治行动，制定整治行动方案，确定整治内容和方式，开展专项检查，调度整治落实情况，督促解决所发现问题，提出相关工作建议，定期向领导小组报告工作进展情况。专项整治行动组组长由各牵头部门主要领导兼任。

（一）政务窗口服务质量专项整治行动组。牵头单位：营商局;责任单位：市直有关部门，各乡镇政府、街道办事处。

（二）乱收费乱罚款乱检查专项整治行动组。牵头单位：市政府法制办；责任单位：营商局、发改局、财政局、市场监督局、编委办、人社局、审计局。

（三）垄断性服务行业专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：住建局、经信局、公安局。

（四）政府和企业失信专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：政府办公室、规划国土局、经信局、财政局，各乡镇政府、街道办事处。

（五）中介机构服务专项整治行动组。牵头单位：市场监督局；责任单位：营商局、发改局，市直有关部门。

（六）政策落实“最后一公里”专项整治行动组。牵头单位：政府办公室；责任单位：国税局、地税局，市直各部门，各乡镇政府、街道办事处。

四、行动步骤

（一）动员部署阶段（某年2月28日前）。按照本方案要求，各专项行动牵头单位要组织制定专项整治行动子方案，并于2月27日前报送领导小组办公室，由领导小组办公室统一报送市政府履行发文程序。各乡镇街道、有关部门要认真抓好落实，结合自身工作实际，抓紧制定本地区、本部门专项整治工作方案，明确整治内容、整治措施、工作责任。领导小组办公室将对各地区、各部门方案制定情况进行督促检查。

（二）集中整治阶段（某年3月1日-11月30日）。领导小组办公室要对收集的问题进行分类，并按照职责分工向相关责任单位进行交办处理，明确整改时限和要求。各乡镇街道、有关部门要建立专项整治工作台账，切实做到每个问题都有记载、每个问题都有措施、每个问题都必须整改到位。

（三）成果总结阶段（某年12月1日-31日）。领导小组要系统总结专项整治典型经验和突出成果。要认真剖析尚未解决或仍需深入解决的各类问题，梳理下一年度专项整治工作内容。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇街、有关部门要高度重视，迅速组建组织领导机构，建立健全工作机制，强化责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓，切实做到层层分解任务、层层落实责任。

（二）突出问题导向，细化工作方案。各相关单位要把发现问题、解决问题作为专项整治工作的切入点和落脚点，深入分析产生问题的原因，认真梳理解决问题的举措，建立完善长效机制，做到解决一点、带动一线、影响一面。各专项整治行动组牵头单位要针对重点整治内容，制定专项整治行动子方案并报送领导小组办公室备案，统一以市政府办公室名义印发执行；各责任部门也要分别细化工作方案，确保内容具体、措施清晰、目标明确。

【篇2】营商环境整治方案

营商环境评价调查方案

一、总说明

（一）调查目的。

为评价分析各地区营商环境，进一步简化企业办事流程、优化地区营商环境、深化“放管服”改革提供决策参考。

（二）调查范围。

31个省会城市、自治区首府和直辖市（主城区），及31个省、自治区、直辖市自选的地区生产总值居中城市（直辖市自选一主城区以外区县），共计62个城市（区、县）。

（三）调查内容。

企业在企业开办、获得电力、获得信贷、不动产登记、用水报装、用气报装流程中，具体办事环节所涉及部门审批和相关供电、供水、供气、银行等企业服务的实际时间、办理成本和申请材料件数。

（四）调查对象及填报单位。

1.企业基本情况表：调查对象为参加营商环境评价调查的全部企业，填报单位为下列各表对应填报单位。

2.企业开办情况表：调查对象为2022年12月31日24时前最新申领发票的10户内资有限责任公司（特种行业企业除外）。填报单位为区级行政服务中心、公安局、国税局、相关银行和在公安局备案并有刻章资质的刻章公司。

3.获得电力情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成高压双电源电力供应的最新10户内资企业。填报单位为调查市供电公司。

4.获得信贷情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成有抵押物贷款的最新50户新授信小微内资企业。其中中国银行调查市分行统计10户，中国工商银行调查市分行统计10户，中国建设银行调查市分行统计10户，中国农业银行调查市分行统计10户，调查市城市商业银行统计10户。填报单位为中国银行调查市分行，中国工商银行调查市分行，中国建设银行调查市分行，中国农业银行调查市分行，调查市城市商业银行。

5.不动产登记情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成服务业（包括商业）地产交易不动产登记的最新10户内资企业。填报单位为区级行政服务中心。

6.用水报装情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成用水供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市自来水公司。

7.用气报装情况表：调查对象为2022年12月31日24时前完成用气供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市燃气公司。

（五）数据采集方式。

本次调查数据采集以行政记录和企业业务记录为主，通过填写调查表形式进行。

（六）组织实施。

营商环境评价调查方案及调查表由国家统计局制定。

国家统计局服务业统计司负责调查组织实施，具体包括调查方案制定、数据汇总和报告撰写，承办调查工作培训会议，以及实施过程中具体问题的沟通协调。相关省、市统计局负责本地区调查工作的具体组织实施。

（七）督导检查。

调查期间，国家统计局将派出督导组，对调查工作情况进行督导检查。

（八）调查时间。

2022年1月31日前上报数据。