四平市人民政府办公室关于做好冬季清雪工作的通知
文章属性∙【制定机关】四平市人民政府办公室
∙【公布日期】2010.11.03
∙【字 号】四政办发〔2010〕61号
∙【施行日期】2010.11.03
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城市管理
正文四平市人民政府办公室关于做好冬季清雪工作的通知
四政办发〔2010〕61号
铁东区、铁西区人民政府，四平经济开发区、红嘴高新技术开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构:
为做好冬季清雪工作，确保交通安全和市容整洁，按照属地管理的原则，继续由铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴高新技术开发区管委会负责组织辖区内单位的清雪工作。现就有关事宜通知如下：
一、落实责任
由于清雪范围扩大，可根据实际情况，重新划分责任区段，逐户签定清雪责任书，确保主干路在雪停24小时内清理完毕，次要街路在雪停48小时内清理完毕。
（一）凡在四平市区内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、民营企业、个体业户及居民都有清除冰雪的义务，自觉接受所在地政府（管委会）的统一指挥，承担清除冰雪任务的责任部门或单位一把手是清雪工作的第一责任人。
（二）城建部门是清除冰雪工作的行政主管部门，雪停后一小时内要上路到岗，对各责任单位的清雪进展情况进行督促检查。
（三）公安交警部门要做好清除冰雪过程中的交通疏导工作，确保道路安全畅通。对不服从管理，造成交通事故的，要依法严肃处理。过往车辆应注意避让清雪人员，确保人身安全。各责任单位要指派专人进行现场指挥，避让车辆，确保车辆通行。
二、清除冰雪范围及时限要求
（一）规划区域内的主次干路、广场、商业步行街、桥梁及引道、人行步道、居民区巷路、过境路连接线、高速公路连接线、街路市场等均属清雪范围。
（二）站前广场、天桥、南立交桥东西引道、新华立交桥南北引道、北立交桥东西引道、北迎宾立交桥南北引道、六孔桥立交桥东西引道、中央广场等为重点清雪部位。清除冰雪责任单位应高度重视，及时清扫。白天降雪，雪停后立即组织清除；夜间降雪，次日早7时前要清除完毕。
（三）铁西区辖区内的中央西路、新华大街、英雄大路、市府路、迎宾街、南湖大路、北河西路、海丰大街、公园北路。铁东区辖区内的中央东路、南一经街、北一经街、南五纬路、烟厂路、九经街、北河东路、平东大路、收割机路、东山大路。四平经济开发区辖区内的开发区大路。红嘴高新技术开发区辖区内的北新华大街、北迎宾街、兴红路等主干路为清除冰雪的重点路段。上述路段及一经街北桥至北山三岔路口应在雪停后24小时内清完。如夜间降雪，次日晨应立即组织清扫。
（四）英雄广场、铁东文化广场、仁兴商业步行街、三经商业步行街也要作为清雪重点，按照主干路清雪标准和时限要求，及时完成清雪任务。两个商业步行街清除的积雪要及时外运，避免因堆放积雪阻碍行人正常通行。
（五）其他次干路及广场、临时市场、市区其他出口的冰雪必须在雪停后48小时内清除完毕。
（六）节假日降雪要按上述规定组织清除。
三、清除冰雪标准
（一）承担清除冰雪任务的责任部门或单位，要按照清除冰雪责任书的要求，及时完成责任区内的清除冰雪任务，达到无积冰、无残雪、露出地面。
（二）铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴高新技术开发区管委会要根据各路段的实际，组织责任单位整齐划一地堆放积雪。
1.有绿岛的街路可将冰雪堆放在绿岛、绿地内。要注意保护树木，绿岛中灌木上严禁堆放积雪。
2.街路两侧为围墙的路段可将冰雪堆放在绿地内或沿墙堆放。
3.街路两侧无绿地或围墙的应将冰雪堆放在人行步道路边石以上1至2米内。
（三）发生特大降雪，积雪、积冰过多而影响交通和消防的，由市清雪领导小组办公室统一组织、调配车辆外运。
（四）任何单位或个人不得将院内积雪倾倒在街路上或垃圾点内。
四、严肃工作纪律
按照“以雪为令，全员出动，道路优先，确保畅通”的要求，各机关、团体、部队、学校、企事业单位、民营企业、个体业户及居民要保证雪停后主干路在24小时内清完，次干路48小时内清完。对雪停后没有行动、在规定的时限内没有完成清除冰雪任务的部门或单位，第一责任人和主管领导要在新闻媒体上向全市人民公开检讨，并追究有关责任人的责任。
五、加大宣传力度
各新闻单位要把冬季清雪宣传工作作为一件大事来抓，报社、电台、电视台要有一名主管领导具体负责清雪宣传报道工作。每次雪停之后，宣传工作要和清雪工作同步启动。要大张旗鼓地宣传清雪工作，对领导带头清雪、行动快、效果好的部门和单位要进行表扬；对顶着不动、行动慢、效果差的单位要给予公开曝光。
六、具体要求
（一）切实搞好清雪责任制的落实。铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴高新技术开发区管委会要逐单位、逐户签定清雪责任书。
（二）各部门（单位）和个体业户必须无条件承担清雪任务。各级机关、事业单位要主动承担清雪任务，带头清除冰雪。市工信局要配合铁东区、铁西区、四平经济开发区、红嘴高新技术开发区做好民营企业清除冰雪的落实工作。市卫生局、市工商局要配合做好个体业户清除冰雪任务的落实工作。
（三）对拒不签定清除冰雪责任书的单位或个人，铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴高新技术开发区管委会要下达清雪责任路段认定书，责令改正并处以500元以上1000元以下罚款，并对该单位主要责任人给予通报批评。对每次清雪行动中顶着不动或未达到清除冰雪标准的，责令限期清除。在限期内仍未按要求完成清除任务的，除给予通报批评外，实行收取清雪费制度，具体标准按照责任单位清雪分担区面积3元/平方米/每场雪进行收取，用于清除道路积雪。
（四）清雪责任单位承担的清雪任务承包给其他单位或个人后，不允许撒手不管，不能以包代清，要加强管理，全程督办，必须保证清雪任务在规定的时限内完成。
（五）任何单位或个人不允许使用清雪融剂或盐除雪。对私自使用清雪融剂或盐除雪的，每次处以2000元以上5000元以下罚款。
（六）对拒绝、阻挠、辱骂、殴打工作人员及清雪人员的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（七）驻平部队对市区的清雪工作要继续给予大力支持，除按时完成责任路段的清雪任务外，还要多帮助共建单位完成清雪任务。
七、组织领导
为做好冬季清雪工作，市政府成立清雪工作领导小组，办公室设在市城市管理办公室。
组 长：柴 伟 副市长
副组长：刘向一 市政府副秘书长
邢 忠 市住建局局长
成 员：陈树凯 铁东区副区长
于荔欣 铁西区副区长
田洪石 四平经济开发区管委会副主任
郭殿飞 红嘴高新技术开发区管委会副主任
娄玉胜 市住建局党委副书记
吕 锋 市公安局常务副局长
徐 生 市工商局副局长
张伟杰 市交通局副局长
李天顺 市卫生局副局长
赵连军 市工信局副局长
韩云国 市商务局副局长
赵青山 市教育局副局长
李 野 市水利局副局长
郭 博 市气象局副局长
孟凡平 市监察局副局长
魏玉利 市政府督查室负责人
张功军 市广播电台台长
孙忠军 市电视台副台长
曲 丹 四平日报社办公室主任
孟庆敏 市城市管理办公室主任
办公室主任： 刘向一（兼）
办公室副主任：邢 忠（兼）
娄玉胜（兼）
铁东区、铁西区政府和四平经济开发区、红嘴高新技术开发区管委会也要成立清雪领导机构，负责本辖区清雪的组织、督导工作。各部门（单位）的主要领导要带头参加清雪工作，按时完成本部门、本单位的清雪任务。
附件：1.市区重点部位清雪责任单位名单
2.市区清雪街路名单
四平市人民政府办公室
二〇一〇年十一月三日
附件1
市区重点部位清雪责任单位名单
站前广场：铁西区政府、市园林管理处
天桥西段：铁西环卫处
南立交桥东西引道：铁东区、铁西区政府
新华立交桥南北引道：铁西区政府
北立交桥东西引道：铁东区、铁西区政府
六孔桥立交桥东西引道：铁东区、铁西区政府
中央广场：铁东环卫处
天桥东段：铁东环卫处
北迎宾街立交桥南北引道：铁西区政府
仁兴商业步行街：仁兴商业步行街管理处
三经商业步行街：正元广告有限公司
城区固定市场及临时市场，没有交接的由市工商局负责组织清扫，交接完毕的由铁东区、铁西区住建局组织清扫。
南一经街南桥至南一经街3319号，北一经街北桥102线至北山（梨树、长春交叉路口），由市交通局负责组织清扫。
南北河堤、人行步道、甬路、绿化带、小游园由市水利局负责组织清扫。
烈士塔广场、北山烈士陵园墙外与公路连接地段由市民政局负责组织清扫。
天桥、立交桥、广场必须在早7时前清扫完毕。
附件2
市区清雪街路名单
铁西区（38 条）
中央西路 全程
新华大街 全程
英雄大路 全程
迎宾街 全程
市府路 全程
北河西路 全程
海丰大街 全程
南湖大路 全程
站前街 全程
公园北路 全程
地直街 全程
仁兴街 全程
爱民路 全程
体育街 全程
邮电街 全程
天桥街 全程
二里街 全程
利群街 全程
南西桥街 全程
建平街 全程
育才街 全程
建新街 全程
光明路 全程
卫校街 全程
富才路 全程
乐群路 全程
师院路 全程
新民路 全程
西农园街 全程
青年路 全程
轱辘把路 全程
人民路 全程
实验路 全程
分区南路 全程
交通街 全程
文苑路 全程
北地直街 全程
西六孔桥路（含桥涵西段） 全程
铁东区（43条）
中央东路 全程
南一经街 全程
北一经街 全程
九经街 全程
烟厂路 全程
南五纬路 全程
北河东路 全程
平东大街 全程
收割机路 全程
南二经街 全程
北二经街 全程
三经街 全程
四经街 全程
五经街 全程
六经街 全程
七经街 全程
八经街 全程
十一经街 全程
幸福街 全程
民主街 全程
朝阳路 全程
团结街 全程
建设街 全程
和平街 全程
南一纬路（含新修东段路） 全程
南二纬路（含新修东段路） 全程
南三纬路 全程
南四纬路（含新修东段路） 全程
北一纬路 全程
北二纬路 全程
北三纬路 全程
新光路 全程
前锋路 全程
建华路 全程
平东南路 全程
解放路 全程
工人路 全程
平东中街 全程
重工路 全程
四化路 全程
胜利路 全程
东六孔桥路（含桥涵东段） 全程
东山大街 全程
四平经济开发区（2条）
开发区大路 全程
电厂门前路 全程
红嘴高新技术开发区（4条）
北新华大街 全程
北迎宾街 全程
兴红路 全程
红嘴街 全程
2010年新建道路：
铁西区：原303公路铁西段（泉沟至京哈公铁立交桥）、市府路西段（鲁班逸苑南门至师院西街）、中央西路西段（西大桥至环城路口）、师院西街（南湖大路至市府路段）
铁东区：原303公路铁东段（京哈公铁立交桥至四白公路出口）、老城公铁立交桥、南二纬路东段（九经街至东山大路）、南四纬路东段（九经街至东山大路）。
以上路段属新建、改建道路，道路两侧的责任单位相对较少且不集中，因此上述路段的清雪任务由各区清雪领导小组统一组织落实。
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