近年来,XX镇不断加强党对乡村治理工作的领导,持续完善组织体系,创新治理方式,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,有效发挥政府、群众和社会三股力量,有力推进乡村治理体系和治理能力现代化,全镇人民群众的安全感、幸福感和满意度不断提升,为美丽乡村建设注入了新活力。
一、坚持党的领导,发挥政府主导力量。把抓基层打基础作为推进基层治理体系和治理能力现代化的长远之计和固本之举,切实加强基层党组织建设,加快构建党组织领导的乡村治理体系,把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能Q一是持续强化党建引领Q大力实施村党组织带头人队伍优化提升行动,结合村“两委”换届,选优配强村“两委”班子,积极推行“党建+网格”模式,以党员为主体,建立健全“行政村党组织一一网格党小组一一党员联系户”的组织体系,划分村级(社区)网格XX个,以党小组为主体的二级网格XX个,XX名农村党员联系群众XX户,实现了基层党建与乡村治理集约创新、协同推进。加强人才队伍建设,摸清乡村人才底数,将XX名乡村人才纳入人才库管理,创建人才振兴示范村XX个,依托全镇马铃薯、草牧、蔬菜等特色优势产业发展,引进新型经营主体XX家,培育种养大户XX户,形成党员干部带头干,干给群众看、带领群众干的良好氛围,进一步教育引导群众感党恩、听党话、跟党走。二是用心开展关爱行动。践行人民至上理念,推进乡村治理现代化。充分发挥基层志愿服务作用,各村均成立了新时代文明实践所(站),组建志愿者服务队XX支,志愿服务人员XX多人。聚焦“一老一妇一少一困”的急难愁盼问题,整合各类资源,搭建服务载体,实施了农村人居环境整治、一行动一活动等一批实打实、接地气的关心关爱服务项目。志愿者通过上门探访留守老人妇女儿童和特困群众,了解他们的身体状况、生活状况,为他们测量体温,代购生活用品,打扫房前屋后的卫生,以实际行动奉献爱心、传递温暖,在全镇范围内形成关心社会,你帮我助的良好风尚,有效打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。目前,全镇共有留守老人XX户XX人、留守妇女XX户XX人、留守儿童XX户XX人、特困群众XX户XX人,结合端午节、中秋节等节日,通过教育资助、法力援助、爱心帮扶、就业帮扶、健康服务等措施,累计走访XX人次,落实各类政策保障资金XXX万元。三是及时化解矛盾纠纷。不断完善和建立镇村两级矛盾纠纷排查、化解、调解机制,推行“一村一综治中心、一村一警务助理、一村一法律顾问、一户一法律明白人”等乡村治理机制和“五级九天”矛盾纠纷化解机制,镇村干部主动“出诊”,勤走访、善发现,变网格“固定点位”为农村治理“移动探头”,及时发现问题,及时解决矛盾,努力做到“小事不出村社、大事不出镇、矛盾不上交”。同时,坚持科技赋能,充分发挥党建引领、视频指挥、综合协调、矛盾化解、法律服务、平安建设、应急处突、信访接待“八大职能”,整合各方资源,建成占地XX平方米大数据综合治理中心XX处,在关键部位安装监控探头XX个。今年以来,开展法律进学校、进乡村、进企业等宣传教育活动XX余次,发放宣传材料XX余份,排查化解矛盾纠纷XX件。
二、坚持人民立场,激发群众主体力量。充分尊重群众主体地位,积极探索群众参与基层治理的制度化渠道,建立完善激励表彰机制,充分调动公众参与的积极性,将基层政府的“我治理”变成全民共治的“我们治理”,以共治求善治,用善治求长治。一是立规矩,让群众有话语权。进一步完善议事协商机制,推进协商民主实践,积极向群众问计问策,征集“金点子”,汇聚加强和创新基层治理的群众智慧,使各项决策更加符合实际、贴近群众。以“村民议事会”、“红白理事会”、“道德评议会”、“禁毒禁赌会”作为收集民情民意的主渠道,辅以“板凳会”“院落会”,大到村庄规划、村规民约、产业发展,小到庭院改造、邻里纠纷等事项,都列入协商议事范围,有效开通了社情民意的“直通车”,架起了党群干群的“连心桥”,让群众真正成为基层治理的“主人翁”。今年以来,共征集党员群众意见建议XX条,全镇共开展板凳会XX余场次,各村现场解决问题XX个。二是扬正气,让群众有新风貌。坚持把深入推进移风易俗作为乡村振兴的重要内容,以社会主义核心价值观为引领,坚持守正创新、弘扬良好风尚,破除陈规陋习,厚植新风正气。全镇XX个村XX个社区全部修订完善了与治理高价彩礼推进移风易俗相契合的《村规民约》,签订《移风易俗承诺书》XX万余份,婚丧嫁娶报备XX多起,各村普遍设立“红黑榜”褒扬先进、警示后进。开展“最美家庭”“好媳妇”评选活动及巾帼家美积分超市等,引导村民自我教育、自我管理,弘扬真善美、传播正能量,培育文明新风。三是抓经济,让群众能受益。扎实对全镇村级集体经济发展情况逐村研判分析,制定了《关于强化党建引领推动新型农村集体经济高质量发展的实施意见》,分村制定2023年壮大村集体经济实施方案,明确发展目标和具体举措,确保年内实现村集体经济发展目标。截至目前,全镇XX个村集体经济收入达到XX万元以上,XX个村集体经济收入达XX万元以上,预计年底均能达到XX万元以上,今年收入已达XX万元。同时,压实压紧村民监督委员会的监督作用,督促村“两委”严格按照“四议两公开”工作法落实村级重大事项,确保广大党员群众充分参与村级事务。
三、坚持多点发力,汇聚社会参与力量。充分发挥乡贤作用,广泛凝聚企业家、退伍军人、致富带头人等社会力量,积极承担社会责任参与乡村治理,真正让社会力量与政府同频共振,共同做好乡村治理文章。一是激活乡贤共治“新动能”。积极搭建乡贤理事会平台,广泛动员乡贤参与“共谋、共建、共管、共评、共享”全过程,探索“乡贤十”社会治理新模式,为基层社会治理注入“新动能”。以村为单元,按照思想品德好、文化修养好、道德威望高、办事能力强的标准,在离退休干部、“两代表一委员”以及创业返乡人员等群体中推选乡贤。依托综治中心、文明实践站等阵地,发挥乡贤的亲缘、人缘、地缘优势,引导乡贤参与矛盾化解、法治宣教、文明创建、志愿服务、村务监督、网格管理等乡村治理活动,发动乡贤积极做好乡村发展“参谋员”、群众矛盾“调解员”、为民办事“服务员”。截至目前,全镇XX个村(社区)的XX名“能人”主动融入乡村社会治理工作中,累计投资、捐助社会治理资金XX余万元。二是完善企业入住“新机制”。为全面解决社区治理及管护方面存在的问题短板,持续提升XX社区服务居民的能力和水平,参照经济较发达地区农村社区管理办法和经验,XX社区投资XX余万元成立里宜润园公共设施运营管理有限公司,规范提升社区管理和物业服务,在实现“八有”(即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有燃气供应、有设施维护、有绿化养护、有道路保养、有维修管理)的基础上,努力创新服务,不断增强社区群众的幸福感和满意度。积极开展“万企兴万村”帮扶行动,全镇XX个村与XX个企业开展村企结对共建,累计解决务工人员XX余人、务工收入达XX余万元。三是建立资源整合“新体系”。建成“综治室、卫生室、便民服务中心”等社会化服务体系,加强对乡村治理的宣传教育建设。在“村村设法律顾问”的基础上,积极推进村法律顾问示范点建设,为乡村治理现代化注入法治力量。同时结合数字鲁家沟建设,在各村主要路段安装摄像头,与时俱进创新多样化治理途径,促进乡村治理现代化建设。
虽然我镇在乡村治理中探索出了一些先进做法和典型经验,但是对照群众需求,还存在村民参与的积极性不高;乡村人才流失严重;村集体经济弱等问题。
下一步,我镇将深入学习贯彻党的二十大精神,瞄准目标,理清思路,继续加大社会治理标准化建设力度,多措并举,发挥政府主导力量,汇聚社会参与力量,激发群众主体力量,带动全体群众参与乡村治理,实现乡村治理新格局。
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