中共******委员会
关于开展 “五好五强”班子建设的实施方案
为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，全面加强学校领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实提高我校领导班子整体素质，根据上级有关文件会议精神，经学校党支委研究决定：结合学校实际，在学校党政班子中开展“五好、五强”班子创建活动。特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻实践科学发展观，以促进学校全面协调发展为着力点和落脚点，以增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和创新意识为核心，以加强思想建设、能力建设、作风建设、制度建设为重点，全面推进领导班子自身建设，不断增强领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，着力提高领导班子的管理决策能力、开拓创新能力、组织领导能力、复杂局面的驾驭能力，努力把学校领导班子建设成为思想作风好、团结协作好、服务质量好、工作业绩好、社会形象好及政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁自律强的“五好五强”领导集体，推动我校各项事业又好又快科学发展。
二、总体目标
（一）思想作风好、政治信念强
1．坚持党性原则，政治思想过硬。政治立场坚定，思想素质过硬，有较强的政治敏锐性，具有建设中国特色社会主义的理想信念、较高的理论素养和政策水平，贯彻执行党和国家的方针政策坚决，落实上级的工作部署措施得力。带头践行社会主义核心价值体系，自觉维护安定团结的政治局面。具有全局观念和大局意识，眼界宽、思路宽、胸襟宽，富有生机与活力。
2．坚持解放思想，不断开拓创新。勇于创新进取，敢于实践探索，既要坚持过去好的经验做法，又要不断丰富创建内涵，拓展创建方式，不断关注新变化、研究新问题、吸取新经验、拓展新思路、探求新方法，创新工作思路，使创建活动充满生机与活力，正确引领学校发展。
3．牢记为民宗旨，密切联系群众。把为民负责、为民服务、为民办实事，让人民满意作为最高追求，切实履行肩负的政治责任和社会责任。克服形式主义、官僚主义作风，切实摆正工作位置，真心把群众当主人。要主动接近群众，亲近群众，增进同群众的感情，要大处着眼，小处着手，坚持为群众办实事，办好事，从群众最关心、大多数人能受益的事情做起。继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，带领广大师生开创学校改革发展的新局面。
4．重视加强党建，思想工作扎实。党组织的政治核心作用得到充分发挥。重视学校党建、政治思想和精神文明建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；党建、政治思想和精神文明建设工作有计划、有措施、责任落实，取得实效；认真组织开展政治思想教育活动，尤其是抓实抓好干部教育和培训，推进学校健康向上文化氛围的形成，始终保持广大师生队伍奋发有为的精神状态。
（二）团结协作好、民主观念强
1．坚持集体领导，健全运行机制。有效贯彻民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，分工明确、权责对等、密切配合、运行高效。学校发展规划、重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用以及人事安排、师资队伍建设等重要工作事项，坚持集体讨论决定，民主决策，促进决策的科学化。学校党支委发挥政治核心作用，起到保证监督作用。党、政一把手要坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养，副职要正确识位、明确定位、工作到位、及时补位，副职与副职之间团结协作，密切配合。教代会参与学校民主管理、民主监督。班子发挥整体功能，形成科学决策，具有较强战斗力，成为团结协作好的班子。学校内部风气正，职工凝聚力强，形成积极向上，团结和谐、文明互助的干事创业氛围。
2．坚持群众路线，畅通沟通渠道。坚持党务公开、校务公开，自觉贯彻执行党的群众路线，紧密联系群众，注重听取各方面的意见，充分发挥党群联系箱、党风廉政意见箱等联系桥梁作用，通过发放征求意见函、公布举报电话、师生座谈等形式，经常倾听群众的呼声，关心群众、取信群众、凝聚群众、服务群众，自觉接受群众监督，全力维护群众利益。正确开展批评与自我批评，自觉接受党组织、班子成员和群众的监督。
3．强化民主意识，善于科学管理。严格党内政治生活制度，按时召开民主生活会，班子成员自觉参加组织生活，及时解决班子中存在的矛盾和问题，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。主要领导民主意识强，善于集中领导班子成员的智慧，充分发挥班子成员之间、特别是主要领导和班子成员之间，保持经常性地谈心和沟通，以事业为重，相互信任、相互尊重，达成共识。依法健全学校内部议事规则和决策机制，建立决策前调研论证制度和责任追究制度，运用现代决策理论和方法，不断提高决策水平，实现科学、民主、依法决策。
（三）服务质量好、廉洁自律强
1．坚持以人为本，服务广大师生。把广大师生和人民群众满意作为学校全部工作的出发点和落脚点，注重调查研究，解决实际问题，注重工作实效，不断满足广大师生的物质、文化需求。密切联系群众，领导班子和领导干部联系师生的途径进一步拓宽，服务师生的内容进一步丰富，师生表达意愿的渠道进一步畅通，党群干群关系进一步和谐，领导班子得到广大师生的拥护。
2．作风求真务实，工作勤勉尽责。坚持实事求是，讲实话、出实招、办实事、务实效，紧密结合领导班子建设实际，进一步找准差距，定实措施，落实责任，切实解决班子建设和自身建设中存在的突出问题，把工作的着力点真正放到研究解决学校改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决师生学习、工作、生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。
3．坚持勤政廉政，严格依法办事。全面贯彻落实党风廉政建设各项制度，积极构筑反腐倡廉的惩防体系，建立有效的预防监督机制。领导班子成员带头树立节俭意识，乐于奉献，敢于吃苦，反对铺张浪费，杜绝大手大脚，严格财务支出和费用管理，大力降低行政成本，取得明显成效，工作作风、领导作风和生活作风明显改进，成为务实廉洁的班子。模范遵守学校各项规章制度，不断完善行政决策机制，坚持依法治校，按章办事，树立守法、公平形象。
（四）工作业绩好、实干精神强
1．坚持科学发展，目标定位合理。能够按照科学发展观要求，紧密结合工作实际，制定学校发展目标和中长期规划，定位科学合理。本着“目标统领，逐层分解，明确责任，力创最佳”的工作思路，科学制定并贯彻实施年度工作目标。
2．办学理念先进，管理科学规范。校领导班子办学治校能力和宏观驾驭能力较强，学校教育教学等各项工作成效显著。管理制度健全，决策机制完善，管理有序高效，能创造性地开展工作。班子成员大胆创新，争创一流，整体活力逐步增强。
3．深入推进改革，全面协调发展。重点抓好四大工程建设，即以推进有效教学模式为载体，推动教学改革、教学质量实现新提高；以推进课程改革为载体，构建富有学校特色的课程体系实现新突破；以推进个人专业成长规划为载体，推动教师队伍建设实现新跨越；以推进长效机制建设为载体，强化学校内部精细管理、科学管理实现新提升。全力推进综合治理，创建平安学校和谐校园，政治建设、文化建设和党的建设取得新成效。
（五）社会形象好、创新能力强
1．宗旨意识牢固，群众满意度高。班子成员具有全心全意为人民服务的宗旨意识，全心全意依靠群众、服务群众。事业心、责任感强，忠于职守，勤勉尽责，团结协作，积极进取，开拓创新，大力倡导“八个方面”的良好风气，形成人心思进、干事创业的工作氛围。以人为本，关心师生，群众满意度高。
2．工作作风扎实，讲求实际效率。深入实际，深入基层，深入群众，调查研究，脚踏实地，埋头苦干，不做表面文章，不弄虚作假，讲求工作效率，狠抓工作落实。实行校务公开制度，进一步推进校务公开工作。
3．严于廉洁自律，树立良好形象。认真贯彻落实党风廉政建设责任制。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严于律己、清正廉洁。发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办学，乐于吃苦，甘于奉献。班子成员无违纪违规问题，做到为民、务实、清廉。模范遵守法律法规，注重家庭美德和社会公德，树立良好的领导个人和班子整体形象。
4．高度关注民生，成果惠及全员。坚持立党为公，执政为民，着力解决广大师生最关心、最直接、最现实的利益问题，每年能办成几件看得见、摸得着的实事，让学校事业发展的成果惠及全体师生员工。
三、基本要求
开展“五好五强”班子建设，关键要在创建上下功夫。我校领导班子在争创活动中要切实把握好以下基本要求：
1．要把学习提高作为争创“五好五强”领导班子活动的切入点。争创活动的根本目的在于促进领导班子及领导干部的思想建设、能力建设和作风建设，加强学习是提高认识、落实行动的基础。要按照党的十七届四中全会提出的“建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平”的要求，组织党员、干部深入学习中国特色社会主义理论体系，认真总结学习实践科学发展观活动的成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的体制机制，不断推动学习时间向深度和广度发展，提高学习实践的针对性和有效性。要加强党性教育和思想品德教育，切实加强世界观改造，努力查找问题和不足，对照“五好”目标要求开展自查自纠。要广泛听取师生意见，查找领导班子及其成员自身建设方面存在的不足，明确方向，制定整改措施，切实加以解决。
2．要把加强干部队伍建设作为争创“五好五强”领导班子活动的立足点。以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，着力加强领导班子队伍建设，同时抓好中层干部队伍建设。一是以思想建设为着力点，切实增强领导班子、班子成员及全体干部的事业心和责任感，增强其顾全大局、团结协作的自觉性。二是以能力建设为着力点，不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力和领导科学发展的能力，切实提高干部队伍工作水平和技能。三是以制度建设为着力点，切实规范工作行为和程序。执行好集体领导和个人分工负责、重要情况通报、重大事项报告、述职述廉和谈心谈话等制度，加强对包括领导班子在内的全体干部行使权力的监督。四是以廉政建设为着力点，切实增强廉洁自律意识。做到自重、自省、自警、自励。五是以效能建设为着力点，积极转变工作作风，切实提升效能效率。
3．要把促进改革发展稳定作为争创“五好五强”领导班子活动的着力点。贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，以及群众工作、服务管理、维护稳定的本领。一要以推动学校科学发展、建设全省一流高师为目标，积极应对小学教师本科化的严峻挑战，紧扣学校年度共性和个性考核目标，坚定不移推进多元办学，坚定不移加强队伍建设，走内功之路，促内涵发展，深化改革，硬化软件，有效管理，全面提升，全力推进学校事业更好更快地发展，各项工作业绩争创全区中小学校前列。二要以建设学校文化为目标，不断发掘和提炼校本文化精髓，不断充实我校独具品格和特色的“物态文化”（优美的校园环境）、“精神文化”（优良的校风、教风、学风）等校园文化内容，建设一流的校园文化。用优良的校园文化涵养师生性情，启迪师生智慧，促进师生发展，努力实现校园文化的高品位、师生素养的大提升。三要以保持学校平安和谐稳定为目标，优化公共资源配置，推进各项配套改革，着力解决制约和影响学校改革发展稳定的突出问题，实现又好又快协调发展，不断开创学校事业发展的新局面。
4．要把健全完善工作制度作为争创“五好五强”领导班子活动的基准点。坚持将制度建设贯穿整个创建活动的全过程，不断建立和完善领导班子建设制度体系，构建有效长效机制。一是建立健全学习制度，推动领导班子学习正常化、制度化、规范化；二是健全科学的议事规则和决策程序，完善集体领导与个人分工负责相结合制度；三是建立健全民主生活会制度，真正开展批评与自我批评，增进班子团结；四是进一步规范干部人事管理和岗位管理，建立健全中层干部竞争上岗、考核评价、监督制约制度，部门系科考核制度以及优秀教师培养使用制度；五是建立健全教育管理监督并重的惩防结合制度体系，不断增强领导班子和领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。
5．要把提高人民群众满意度作为争创“五好五强”领导班子活动的落脚点。一要牢固树立为民宗旨，全心全意为民服务。进一步强化管理服务意识，突出服务管理理念，服务教育教学，服务师生员工。坚持以人为本，把服务管理理念渗透到工作的各个环节，最大限度地发挥师生员工的主观能动性，获得最佳的管理效益。二要密切联系师生员工，维护群众根本利益。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为师生员工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要围绕师生员工最现实、最关心、最直接的利益来落实，努力把学校发展的长远战略目标和改善提高教职工生活水平的阶段性任务统一起来，在发展中不断提高师生员工的满意度。三要畅通家校联系渠道，提高家校共育实效。进一步完善家校联系机制，优化、开辟家校联系渠道和手段，充分发挥家长委员会的作用，搭建学校和教师与家长日常联系的桥梁，最大可能地争取家长的理解和支持，完善并建立学校、家庭和社会“三位一体”的和谐教育体系。
四、工作步骤
“五好五强”领导班子建设是一项长期任务，定期进行考核评价，是开展争创“五好五强”领导班子活动的重要环节，也是检查创建活动的重要手段。具体分三个年度实施，工作安排如下：
（一）活动推进年（2009年3月-2011年2月）
学校领导班子要切实领会文件精神，对照”五好五强”标准和要求，全面理解和掌握建设”五好五强”领导班子的目的、意义、标准、要求和计划，并结合本校的实际情况以及自己的工作和责任范围，开展调查研究，分析查找问题，落实整改措施。要按照科学发展观要求，着力完善有利于学校科学发展、和谐发展的管理制度和机制，提出申报争创活动的新计划、新措施。区教育局党委将对学校争创”五好五强”领导班子活动情况进行初步考核、分析点评。
（二）巩固提高年（2010年3月-2011年2月）
根据”五好五强”目标和争创活动的总体要求，研究制订全面考核评价的方法。坚持定量考核与定性评价相结合，科学合理地确定考核评价内容和指标，细化考核评价标准。在学校自评的基础上，区教育局组织对学校争创”五好五强”领导班子活动进行一次评估，综合分析主题活动开展情况，适时召开创建工作经验交流会或研讨会，及时提出深化活动的指导意见。
（三）阶段成果年（2011年3月-2012年2月）
学校对开展争创活动的情况进行“回头看”：一看存在的突出问题有没有及时有效解决，二看制度的建立情况与执行效果，三看广大师生的满意程度。教育局党组将对争创”五好五强”领导班子活动进行一次全面的考核评议，对争创活动成效突出的领导班子给予表彰奖励；对存在薄弱环节和问题的领导班子，有针对性地采取措施进行整改；对问题较多的领导班子进行必要的组织调整。
五、保障措施
1．加强组织领导，认真组织实施。为切实加强对争创”五好五强”领导班子活动的组织领导，保证争创活动扎实有效地进行并取得预期效果，成立校争创”五好五强”领导班子活动领导小组，负责争创活动的总体领导、方案审定等。**任组长，***、***为副组长，成员有***、***、**、***等四位同志。校党政“一把手”是第一责任人，全体班子成员齐心协力、密切配合，切实履行职责，共同开展活动。”五好五强”领导班子创建活动工作小组下设办公室，办公室设在校党政办公室。
2．强化理论学习，提高思想认识。健全各项学习制度，建设学习型团队。坚持把理论学习放在重要位置，按照“真学、真信、真用”的原则，深入学习党建基本理论和党的各项路线、方针、政策，不断提高政治思想素质和政策理论水平，运用创新理论指导工作，能应对处理复杂局面和突发事件；坚持和完善领导班子集体学习制度、领导干部自学制度和班子成员述学、评学、督学制度。要积极参加上级组织的教育培训，创新学习内容和形式，抓好干部职工的学习培训，把学习型校园建设不断引向深入。
3．营造良好氛围，服务学校大局。以”五好五强”领导班子创建活动为契机，充分运用各种媒体，宣传争创活动的重要意义，营造良好的舆论氛围，围绕大局、服务中心，全面推进学校党建和思想政治工作，为实现学校工作目标创造良好的环境和氛围，用讲党性、重品行、作表率的领导作风带动党风、校风建设，推动学校各项事业又好又快发展。
4．注重求真务实，构建长效机制。要坚持从实际出发，制定活动实施方案，不断丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果。要坚持群众路线，深入群众，采取跟踪调查、民主测评等多种形式，对班子建设、党风建设、民主集中制等情况进行检查，积极发动群众参与，认真听取群众意见。要注意在活动中随时发现问题、解决问题，边创边改，使争创活动过程成为领导班子和领导干部不断认识自我、弥补不足、完善提高的过程，成为学校各项工作扎实推进、屡创佳绩的过程，让广大师生实实在在地感受到争创活动带来的变化和进步。要经常分析研究开展争创活动的情况，及时总结提炼争创活动中的经验和做法，积极探索和研究领导班子建设运行的新规律，构建”五好五强”领导班子建设长效机制。
二〇〇九年三月二十日
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