乡镇一事一议工作简报
乡镇一事一议工作简报
召开“一事一议”议事会,一般是发起人在发出时就向各农户说明:愿意参与的就到会,不愿参与的不强求,不加任何强制观点。群众知道不参加会议就不会受益,会仔细考虑发起人通知的内容,自己取舍。这种会议虽然属自愿参加,但大多数议事会召开时,被通知的对象会全部参加。以下为大家的是乡镇一事一议工作,希望对你有所帮助!
江苏省淮安市淮阴区丁集镇财政所积极响应一事一议财政奖补政策,制定有效措施落实一事一议财政奖补政策,使广阔农民切实享到惠民政策的成效。
一、积极宣传一事一议财政奖补政策做到家喻户晓。通过积极宣传一事一议财政奖补工程,在充分征求群众后,重点建立农民生产、生活最需要,受益最大的民生工程。
二、做好一事一议工程申报和实施工作,积极规划落实,民主实施。及时组织召开村民大会对实行一事一议工程进展民主表决。并在实施过程和结果进展公示,承受群众的临督,以切实维护农民的合法权益。我镇自xx年至xx年实施一事一议财政奖补政策以来总共实施了村中道路硬化45个工程。其中:财政奖补资金620万元,群众筹资160万元,村集体经济10.3万元,,受益群众26296人。
三、强化管理。严格监管一事一议资金使用,对资金使用和工程的实施情况进展公示,承受群众的临督。
四、建立工程验收及档案管理。加强对一事一议工程质量检验,由镇一事一议监视小组对工程进展验收。对一事一议工程工程做好会计记账工作,将申报一事一议工程的资料、公示记录,原始记帐资料,开工前和竣工后照片等归档、立册以备检查。
三塘镇财政所积极响应一事一议财政奖补政策,制定有效措施落实一事一议财政奖补政策,使广阔农民切实享到惠民政策的成效。
一、积极宣传一事一议财政奖补政策做到家喻户晓。通过积极宣传的一事一议财政奖补工程,在充分征求群众意见后,重点建立农民生产、生活最需要,受益最大的民生工程。同时在不增加农民负担的情况下每人筹资15元,投工筹劳后工程即可实施,这些措施受到了广阔农民的欢迎,调动起了群众的主动性和极积性。
二、做好一事一议工程申报和实施工作,积极规划落实,民主实施。及时组织召开村民大会对实行一事一议工程进展民主表决。并在实施过程和结果进展公示,承受群众的临督,以切实维护农民的合法权益。我三塘镇自201X年1月至xx年11月实施一事一议财政奖补政策以来总共实施了35个工程。其中村中道路硬化工程23个,人饮工程工程7个,文化室工程1个,三面光水渠工程2个,村中排水沟工程1个,水利电排灌工程1个。一事一议工程建立涉及13个行政及1个社区,35个自然村坡;工程总投资12567435元。其中:财政奖补资金7347562元,群众筹资233505元,村集体经济及社会捐资3708728元,筹劳1277640元,受益群众16185人。
三、强化管理。严格临管一事一议资金使用,对资金使用和工程的实施情况进展公示,承受群的临督。四、建立工程验收及档案管理制度。加强对一事一议工程质量检验,成立由市、县、村等各级一事一议监视小组对工程进展验收。对一事一议工程工程做好会计记账工作并实行电算化记账。将申报一事一议工程的资料、公示记录,原始记帐材料,开工前和竣工后照片等归档、立册以备检查。
201X年11月9―11日,河池市村级公益事业建立财政奖补工程验收组到我市对201X年村级公益事业建立财政奖补工程建立工作进展验收。验收组通过工程建立现场查验和工程材料档案、财务帐目的查阅等方式进展了验收,11日上午在市政中心716会议室举行201X年宜州市村级公益事业建立财政奖补工程验收汇报会。与会的有:(一)河池市验收组成员:杨进伟组长(河池市财政局副局长),韦汉鹏副组长(河池市农业局副局长),成员杨华宏(河池市财政局农管科科长)、韦莹(河池市财政局农管科干部)、黄欣(河池市农经办科长)、韦松佐(河池市农经办科长);(二)宜州市与会人员:蓝吉阳(宜州市政府副市长)、唐郁山(市一事一议财政奖补工作领导小组办公室主任、市财政局长)、市一事一议财政奖补工作领导小组成员单位领导、市一事一议财政奖补工作领导小组办公室工作人员等共28人。会议由市政府办公室副主任徐斌同志主持。
一、会议首先由宜州市政府蓝吉阳副市长作宜州市201X年村级公益事业建立一事一议财政奖补工作完成情况汇报。汇报指出,201X年度宜州市村级公益事业建立一事一议财政奖补资金构成:财政奖补资金1347万元,其中中央635万元,自治区192万元,本级财政520万元。201X年度宜州市实施村级公益事业建立一事一议财政奖补工程共119个,实际完成118个,完成99.2%,占全市自然屯2583个的4.6%,工程覆盖人口71164人;工程预算总投资2886.5万元,实际完成2719.2万元,完成94.2%,其中财政奖补资金预算1345.8万元,实际完成1327.6万元,完成98.7%(结余18.2万元);群众一事一议筹资方案43.3万元,实际完成43.3万元,完成100%;集体资金补贴方案403.3万元,实际完成340.5万元,完成84.4%;社会捐资方案740万元, 实际完成682.2万元,完成92.2%;争取其他资金354.1万元, 实际完成325.6万元,完成91.9%。共完成道路硬化100396.2米,占完成方案100215米的100.2%;公共场所硬化4987平方米,占完成方案6406平方米的77.8%;桥涵一座,实际完成一座,完成100%。
宜州市实施村级公益事业一事一议财政政奖补工程建立取得了很好的效果。通过这一鼓励政策的鼓舞,调动了广阔群众的积极性,初步形成了政府鼓励引导,农民筹资筹劳,社会捐资赞助的村级公益事业建立投入的新机制。工程的建立使农村的生产生活条件得到了很大的改善,农村环境面貌焕然一新,初步呈现出社会主义新农村景象。广阔农民真正得到了实惠,感受到了党的关心和社会主义大家庭的温暖,培养出一批为民办实事的农村干部,密切了干群关系。使过去长期形成的“等、靠、要”观念发生了转变,从“要我干”转变为“我要干”的鼓励新机制,农民参与公益性事业建立的积极性空前高涨,促进了农村经济的开展和社会稳定。
二、验收组反响验收意见:在反响验收意见中, 验收组充分肯定了宜州市在村级公益事业建立财政奖补工程建立工作中所取得的成绩,同时也指出了存在的问题并对下一步如何开展好该项工作提出了很好的指导性意见。主要有:
(一)、肯定成绩
(1)按照广西壮族自治区农村综合改革工作领导小组办公室、财政厅、农业厅《广西壮族自治区村级公益事业建立一事一议财政奖补试点工作考核验收暂行的通知》(桂农改办〔201X〕24号)精神,宜州市各级领导高度重视,工作认真负责;经过两天的实地验收,涉及到宜州市9个乡镇29个屯的道路硬化、篮球场等工程建立,工程工程质量方面很好;材料完整、档案管理好。经历收组逐项给予评分,宜州市201X年村级公益事业建立一事一议财政奖补工作完成情况综合得分98分(宜州市自评分98.5分)。扣分依据:一是财政奖补资金没有及时报帐做帐,主要是指乡镇财政所帐上的处理,扣0.5分;二是完工率扣0.5分,原方案119个工程,实际完成118个,完成99.2%;三是村级公益事业一事一议财政奖补工程的管护制度(公约)有待完善扣1分。
(2)宜州市领导高度重视,宣传到位,群众参与一事一议财政奖补工程建立的积极性高涨;机构健全,市乡均成立有领导小组,设立了专门的办公室,预算有工作经费,各项制度比较完善;市乡两级一事一议办的工作人员认真负责,工作扎实;工程建立工程质量优良。
(二)存在的问题
(1)覆盖率问题。201X年宜州市一事一议财政奖补工程个数覆盖面缺乏,按要求每年完成全市自然屯的50%的20%的个数(全市自然屯2583个,年度任务要至少完成258个)。客观原因是上级资金(自治区配套资金)不到位,但主观上是只考虑到急的、大的工程,没有真正领会到上级在一事一议财政奖补工作中要让更多的村屯更多的农民享受到这项惠民政策,在工程审批过程中,要注重覆盖面,强调普惠制政策。
(2)报帐问题。实际支出程度没表现出来,没有列支。建议按期报帐不留结余,乡镇财政所要明确自己的职责,按及时出帐。
(3)屯级的一般性收款收据不要存放在财政所,上缴的集资资金要用财政专用凭证发票记帐。
(4)屯级到乡镇财政所领取奖补资金时应有两人以上理财小组的人???认可,一个人去领取是不行的,要确保奖补资金的透明度和平安性。
(5)宣传力度缺乏,村屯内没有一事一议的宣传广告牌,周边群众有的不知道这一政策。
(6)标志牌存在个别不标准,功德碑上记载有个别字眼用词不当,发现有集资多少多少等现象,应把群众集资和捐资区别开来,这涉及到农民减负问题,要引起重视。
(7)工程的管护制度没有健全。
(三)对今后工作验收组强调指出:一是进一步提高该项工作的认识,做好宣传,各级各部门要认真领会政策;二是正确实施,在资金的管理方面,整合资金,群众自愿捐资要和群众筹资区别开来,筹资每人每年不能超过15元的管理等等;三是进一步提高工程质量,要好上再好;四是覆盖面要进一步扩大,特别是文化设施方面、饮水等方面(逐步扩展);五是加强档案归档工作,文字材料、图片资料、领导讲话等材料的归档;六是进一步加大宣传力度,让更多的村屯更多的农民能享受到国家的这项支农惠农政策。
三、蓝吉阳副市长代表市政府作表态发言
他说:首先感谢验收组的`同志给我们提出了珍贵的意见,这些意见提得相当好,相当到位。我们要把这次会议的精神,特别是验收组的意见向市长、书记专题汇报。同时要求一事一议办公室和全市各乡镇认真这些意见,及时整改,促进我市今后一事一议财政奖补工作的全面顺利实施。
最后,为贯彻落实这次会议精神,扎实推进我市一事一议财政奖补工程工作,市一事一议办主任、市财政局局长唐郁山同志做工作布置:
一是办公室要认真验收组给我市一事一议财政奖补工作提出的意见和建议,发送到各领导小组成员单位、各乡镇一事一议办,要抓好惯切落实;
二是覆盖面的问题,要作为今后重点工作内容,各乡镇要引起高度重视。
三是宣传方面,在乡村屯要制作一些宣传牌、标语、广告等形式,使一事一议财政奖补的相关政策进入村村寨寨,深入人心;
四是工程的管护制度要抓紧抓好,要以村规民约或公约的形式来详细标准约束,管护好一事一议工程建立的成果;
五是标志牌和功德碑上的内容不能有超标准集资嫌疑;
六是工作指导上,在领取奖补资金和报帐问题上,要求理财小组到齐确认后才能转账报帐,群众监视要到位,签字盖章要到位;
七是要认真总结经历,及早进展查漏补缺,确保自治区抽验时顺利过关。
八是工程的储藏工作方面,要多做一些工作。要做好工程库,及时反影群众对工程建立的需求和轻重缓急。
这次会议全面总结了我市201X年实施村级公益事业建立一事一议财政奖补工作,指出我们在工作中的存在问题,会议涉及开展一事一议财政奖补工作的目的意义、掌握的原那么、工作中应注意的事项、工程资金管理、工程申报材料管理、工程管护要求等方面,对我们今后开展一事一议工作具有很强的指导性意义。请各乡镇一事一议办公室及时召开相关工作会议认真贯彻落实,并向乡镇党委、政府专题汇报,抓紧抓实抓好对一事一议财政奖补工作的全面整改,迎接自治区检查组对我市一事一议财政奖补工作的验收。
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