和盛镇柳岸社区党总支
关于开展保持党的先进性纯洁性为主题的
干部作风教育实践活动实施方案
为进一步引深和扎实推进创先争优活动，迎接党的十八大胜利召开，进一步加强领导班子和干部队伍建设，推动转型跨越发展，柳岸社区党支部决定开展保持党的纯洁性学习教育实践活动。按照区委《成都市温江区开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动实施方案》（温委发[2012]33号）文件要求，结合我社区实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，全面落实省第十次党代会、市第十二次党代会、区第十三次党代会和镇第十四次党代会精神，紧紧围绕市委“五大兴市战略”，深入推进温江全面现代化，致力于保持党的先进性和纯洁性，深化“政治坚定、素质优良、作风过硬、工作一流”主题活动，切实解决干部队伍在思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，进一步增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；切实解决群众关心的热点、难点问题以及合理诉求，进一步强化党员、干部的群众观念和群众作风；切实解决效能建设和城乡环境综合治理方面存在的突出问题，进一步优化提升改革发展环境，为加快建设“更加繁荣富足、更加文明和谐、更加美丽生态”的新温江，全面推进生态文明新和盛建设提供坚强有力的政治保证、组织保证和纪律保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要内容
（一）加强思想建设，提升党员理想信念
1、对照检查：是否存在理想信念动摇、党性观念不强、政治立场不坚定、精神空虚涣散等问题，如不敢坚持原则、不敢承担责任、阳奉阴违、不思进取、自由散漫等。
2、主要措施：深入推进“学党史、强党性、知党情、感党恩”主题活动，开展党性教育,强化理想信念；严格落实党的组织生活、“三会一课”、民主评议党员等制度；增强大局意识，坚持从严管理干部与关心爱护干部相结合；建立健全干部思想与诉求表达机制、苗头性问题及时纠正机制。
3、主要目标：促进党员、干部进一步坚定理想信念、坚守精神家园，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，把思想和行动落实到我区“加快发展、率先发展”各项工作中来。
（二）加强自身修养，提升干部队伍形象
1、对照检查：是否存在文化修养、品德修养不高等问题，如行为举止不正、谈吐不文明、着装不规范，言论不当、格调不高，请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费等。
2、主要措施：强化领导干部从政道德教育；健全党员、干部日常行为规范；坚持“三个能否”标准考核激励干部；加强对干部日常考察、提醒谈话、跟踪问效等监督管理。
3、主要目标：干部队伍综合素质进一步提高，整体形象进一步提升。
（三）强化群众观念，提升服务群众能力
1、对照检查：是否存在宗旨意识不强、群众观念淡薄，脱离群众等问题，如对群众疾苦不闻不问、对群众诉求久拖不决、作风粗暴等。
2、主要措施：公开投诉电话，畅通诉求渠道，健全信访工作机制；深化“温暖万家行”活动——说一句温暖话、连一户困难户、办一件实在事、架一座连心桥，开展群众工作薄弱环节大排查，着力解决群众生产生活中的实际困难和问题,确保发展惠民成效落到实处。
3、主要目标：党员、干部宗旨意识进一步增强，服务群众的能力进一步提高，直接联系服务群众机制进一步健全，党群关系进一步融洽，群众对党员、干部的认可度、满意度不断提升。
（四）振奋精神状态，提升执行力
1、对照检查：是否存在执行力不强、在岗不尽责、履职不到位、工作态度和责任心差等问题，如工作不落实、推进不力、进展缓慢，被动应付、墨守陈规等。
2、主要措施：加强对区委、区政府和镇中心工作、重大决策部署推进情况的监督检查。完善以项目为中心、以功能片区为引擎的一线工作机制，强化项目建设和产业发展，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，努力营造攻坚克难、奋发进取、争创一流的工作氛围。
3、主要目标：发挥党员、干部“顾大局、讲团结，破难题、创一流，转作风、守纪律”的表率带头作用，推动“服务片区、产业倍增、城乡建设、社会管理、民生保障”等重点工程、重大项目建设。
（五）加强基层党组织建设，提升战斗力
1、对照检查：是否存在基层党组织软弱涣散、创造力和凝聚力不强、党员先锋作用发挥不好等问题，如民主决策、民主管理、团结协作意识不强，党员干部形象不佳、纪律性不强、自我要求标准不高等。
2、主要措施：扎实做好基层组织建设年各项工作，开展党员、干部公开承诺践诺；大力实施基层党组织“三分类三提升”；深化基层党务、政务公开，深化农村新型村级治理机制，加强基层民主政治建设；深入实施“党员先锋工程”，加强党员队伍建设等。
3、主要目标：最大限度激发基层党组织和党员参与区委及全镇中心工作的积极性、主动性和创造性，促进基层党组织更好服务中心、服务大局，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥。
（六）强化效能建设，提升发展软环境
1、对照检查：是否存在服务意识不强、不作为、慢作为、乱作为等问题，如推诿扯皮、吃拿卡要、效率低下、服务质量差等。
2、主要措施：加强重点领域、重点环节的专项检查；深化阳光政务·百姓热线建设，加强政务服务管理和行政效能投诉处理，强化效能问责。
3、主要目标：“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象明显减少；“中梗阻”现象得以清除，工作效率明显提高；党风廉政建设责任制、源头预防和治理腐败的各项措施更加落实；政务服务更加规范、便捷、高效、廉洁。
（七）强化城乡环境综合治理，提升发展硬环境
1、对照检查：是否存在思想认识不高、急功近利、重标轻本等问题，如干部履职不到位、限期整改不落实，开展工作突击式、表面化等。
2、主要措施：进一步深化思想认识，落实责任，加强监督检查，严格行政问责。深化全国文明城市创建工作，深入推进城乡环境综合治理，着力打造绿色田园都市新区。
3、主要目标：建设宜业宜商宜居环境，城乡整体形象进一步提升，发展硬环境进一步优化，群众满意度进一步提高。
三、实施步骤
（一）学习动员阶段（6月27日至7月10日）
1、制定活动方案。按照全区统一部署，结合我社区实际，细化开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动实施方案。
2、召开动员大会。6月27日召开全社区党员干部大会，对开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动进行动员，阐明开展作风教育实践活动的重要意义、工作要求、工作重点和方法步骤，统一社区党员干部思想。
3、专题自学结合。按照镇委要求，我社区确定以下几方面的内容学习：一是关于保持党的先进性纯洁性方面的内容；二是贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署方面的内容；三是作风建设有关规定；四是服务群众、联系群众工作方面内容。党员、干部在学习有关文件、资料和领导讲话的基础上，自觉学习报纸、电视、电台和网络等媒体刊发的有关社论、评论员文章和专题报道等，同时，通过举办专题讲座等方式，组织党员、干部集中学习学习，帮助党员、干部进一步提高认识、加深理解。
4、开展多种活动。在认真开展专题学习和个人学习的基础上，以“保持党的先进性纯洁性”为主题，以服务片区发展、创新社会管理、促进产业联动、城校相融为主要内容，撰写心得体会、开展专题讨论、座谈交流等活动，使党员干部创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法。
（二）自查自纠阶段（7月11日至8月20日）
1、开展“七对照”自查活动。一查理想信念，二查自身修养，三查群众观念，四查精神状态，五查组织建设，六查效能建设，七查城乡环境。
2、广泛征求意见。采取发放征求意见表、召开群众座谈会、设立举报箱、意见栏、公开举报投诉电话、发放征求意见卡、走访座谈、第三方机构调查等方式，多形式、多渠道、多层次地征求意见。
3、梳理汇总问题，制定整改方案。社区综合前一阶段排查的结果，认真梳理群众关注、反映强烈，影响党组织影响力、凝聚力、战斗力，以及影响制约科学发展的突出问题，特别是要对群众信访问题进行一次全面梳理，建立台账，制定整改方案，落实整改责任，明确整改时限。
4、落实整改措施，解决实际问题。对梳理出的问题，领导班子及成员要亲自抓整改落实。坚持边查边改，建立整改台账，对整改情况进行动态监控。深入开展“温暖万家行”活动——说一句温暖话、连一户困难户、办一件实在事、架一座连心桥，切实为群众办实事、解难事。从群众意见最大、最不满意的地方改起，及时解决群众最希望解决、当前能够解决的实际问题。健全群众意见诉求办理回复机制，对群众反映的问题，要及时受理、妥善办理、及时反馈。要面见群众、面向基层抓整改，当面听取意见，当面解决问题。通过定期走访、现场办公等方式，了解城乡环境综合治理和群众生产生活情况，真正解决一批群众反映强烈、制约影响科学发展的突出问题。
（三）总结提高阶段（8月21日至8月31日）
1、查漏补缺。开展“回头看”，及时查漏补缺，看问题查找是否全面，党员、干部作风是否转变，基层组织是否加强，群众反映的突出问题是否解决，发展环境是否进一步优化，各项工作是否廉洁高效优质推进。
2、建章立制。认真总结经验做法，并以制度机制形式进行固化，建立健全党员、干部学习教育制度，联系群众服务群众制度，务实高效推进工作机制和区委、区政府重大决策部署落实跟踪问效机制等，加快形成用制度管人、按制度办事的长效机制。
3、全面总结。全面总结作风教育实践活动取得的成绩、存在的问题，提出作风建设常态化的工作措施，完成专题报告。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
充分认识作风教育实践活动的重大意义，切实加强组织领导，摆上工作日程，纳入总体部署，建立和落实工作责任制，实行主要领导负总责，分管领导具体抓，制定工作方案，细化工作措施，精心组织实施，确保开展作风教育实践活动扎实有效。
（二）明确责任，落实任务
要做好主题活动的组织协调，将此项活动纳入2012年我社区工作重点，要切实履行职责，及时上报开展活动情况和动态，确保活动取得实实在在的成效。
（三）统筹推进，务求实效
要统筹处理好日常工作和开展主题活动的关系，把主题活动充分融入到“服务片区、产业倍增、城乡建设、社会管理、民生保障”等重点工程、重大项目和重要工作落实情况之中，促进各项工作迈上新台阶，切实做到“两不误、两促进”,全面推进党员干部队伍政治坚定、素质优良、作风过硬、工作一流。
和盛镇柳岸社区党总支
二〇一二年六月二十七日
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