在县残疾人联合会第二次代表大会上讲话
各位代表、同志们：
今天，县残疾人联合会第二次代表大会在这里隆重召开，这是县1100多名残疾人政治生活中的一件大事。在这里，我首先代表县委、政府对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席大会的全体代表致以亲切的问候，向光临指导这次会议的地区领导以及多年来支持我县残疾人工作的各个部门和社会各界人士表示衷心的感谢！
过去的一年，县委、政府在上级党政的正确领导下，带领全县各族人民，认真贯彻落实党的各项政策，积极推进各项改革，实现了国民经济持续、快速、健康发展。当前，我县各项事业欣欣向荣，人民生活水平稳步提高，安定团结的社会政治局面得到进一步巩固，为与全疆同步实现全面建设小康社会打下了良好的基础。一年来，在县委、政府的领导和关怀下，我县的残疾人事业也有了长足的进步。残联、各乡（镇）与相关部门密切合作，积极探索，大胆创新，各项业务工作都完成或超额完成了年初下达的任务指标，取得了可喜的成绩，扶贫、就业、康复、教育和残联的组织建设等重点工作深入开展，广大残疾人得到了实实在在的利益。这些成绩的取得，为我县今后残疾人事业的持续发展奠定了坚实的基础。
20年，是我们认真贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年，也是深入推进我县残疾人事业发展的关键一年。要按照地区的总体要求，认真贯彻党和国家关于发展残疾人事业的指导方针，坚持以发展为主题，以改善残疾人基本生活状况和加强基层工作为重点，狠抓落实，全面完成各项任务，促进残疾人事业与我县经济社会协调发展。
一、认真学习贯彻十六大精神，进一步重视和加强残疾人工作
党的十六大报告提出了“发展残疾人事业”的要求，充分体现了党和国家对残疾人事业的关心和重视，也是我们开展残疾人工作的理论依据和行动指南。残疾人是社会大家庭中的一员，他们有参与社会生活的愿望和能力，同样是社会物质财富和精神财富的创造者。为残疾人创造参与社会生活的机会和条件，有利于解放和发展生产力，有利于促进社会的文明进步和文化道德建设。残疾人是社会中的一个弱势群体，需要全社会给予特别扶助，为他们谋利益是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是政府义不容辞的责任。
近年来，党和国家将残疾人事业纳入了国家发展大局。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》特别强调“加强残疾人事业、帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件”。国务院批转的《中国残疾人事业“十五”计划纲要》指出“残疾人事业，改善残疾人状况，促进残疾人事业与经济和社会协调发展，仍是一项长期、艰巨的任务，必须加大力度，增加投入，加快发展”。中央印发的《公民道德建设实施纲要》把扶残助残内容纳入其中。这些都和党的十六大报告提出的“发展残疾人事业”是一脉相承的，给残疾人事业的发展带来了难得的机遇和有利的条件，同时也提出了更高的要求。我们一定要从执政为民和实践“三个代表”重要思想的高度上来认识残疾人工作，切实将残疾人事业融入县域经济和社会发展大局，统筹安排，加强领导，加大支持力度，确保我县残疾人事业健康协调发展。
由于诸多因素的影响，我县残疾人和残疾人工作还存在不少亟待解决的困难与问题。主要是残疾人的基本生活状况还未得到根本解决和改善，还有部分残疾人尚未解决温饱，初步解决温饱的残疾人仍处在低收入水平；残疾儿童入学率比较低；残疾人就业非常困难；基层组织建设和服务能力仍然相对薄弱。财政、人事、交通管理、工商税务、残联等相关部门一定要高度重视这些问题，积极配合开展工作，按照阿行署发［202］23号文件精神要求，做好残疾人就业保障金的收缴工作，使我县残疾人达到按比例就业的标准。残疾人联合会要切实发挥作用，加强协调和督促检查，狠抓落实。各残疾人工作协调委员会成员单位要支持残疾人事业，认真做好职责范围内的残疾人工作，针对残疾人的基本需求，积极创造有利条件，帮助残疾人克服障碍，提高素质和能力，改善生活、学习、工作状况，使他们能够平等参与社会生活，共享社会物质文化成果。各乡（镇）主管领导和广大残疾人工作者，要深入实际调查研究，帮助残疾人解决生产、生活中遇到的实际问题，把党和国家及地方为残疾人制定的扶持优惠政策和措施落到实处，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，让残疾人真正感受到党和政府的关怀，感受到社会大家庭的温暖。
二、以全面建设小康社会为目标，努力改善残疾人基本生活状况
党的十六大为我国社会事业发展勾画了宏伟蓝图，指明了前进方向。县委九届三次全委（扩大）会议提出了到2021年与全疆同步达到全面小康社会的奋斗目标。大力发展残疾人事业是我们开展工作中一个必不可少的重要内容。各乡（镇）、各相关部门要把直接关系到残疾人的基本生活需求和残疾人事业持续发展的扶贫解困、社会保障、就业和康复等各项工作列入工作计划，密切配合，狠抓落实。要进一步加大残疾人扶贫工作力度，解决贫困残疾人的温饱，提高广大残疾人的生活质量，确保残疾人同全县各族人民一道进入小康。民政部门要依据社会保障法规和政策规定，切实将符合条件的残疾人纳入最低生活保障、社会救济、五保供养对象给予保障。继续实施残疾人康复系列工程，帮助残疾人恢复肌体功能，提高参与社会生活的能力。以按比例就业为重点，开发就业岗位，多渠道、多层次、多形式安置残疾人就业。
教育行政部门、残联、各乡（镇）及有关部门都要高度重视特殊教育工作和残疾儿童少年义务教育工作，要认识到发展残疾人教育是提高残疾人素质、增强参与社会生活能力的有效途径，采取有力措施逐步提高残疾儿童少年义务教育入学率。要广泛动员社会力量开展“扶残助学”工作，积极帮助因贫困失学的残疾人职业教育和培训。
三、进一步加强残联的各项建设，全面提高管理服务能力
残联既是残疾人的代表组织，又是受政府委托管理残疾人事业的职能部门，对于推进残疾人事业的发展起着至关重要的作用。自残联成立以来，在县委、政府的领导和支持下，克服了种种困难 ，开拓进取，勤奋工作，付出了艰辛的努力，既为我县残疾人事业的发展奠定了良好的基础，又为广大残疾人带来了实实在在的利益。可以说，没有广大残疾人工作者的努力，就不会有目前我县残疾人事业的良好局面。但在新时期、新形势下我县残疾人事业又面临许多新问题、新情况，工作难度不断加大，对残联也提出了更高的要求。我们必须进一步转变工作作风，努力提高自身素质，才能适应时代的要求，为残疾人做好服务工作。
要进一步加强思想作风建设。全心全意为残疾人服务，这是贯彻“三个代表”重要思想和实践执政为民宗旨在残疾人事业中的具体体现。残联工作千头万绪，根本落脚点就是要改善残疾人的基本状况，帮助这个特困群体跟上社会前进的步伐。残联党组织和执行理事会要进一步加强思想政治工作和残疾人事业的理论研究工作，按照党中央提出的“八个坚持，八个反对”的要求，解放思想，更新观念，紧紧围绕改善残疾人状况这个出发点，分析^p 形势，调整思路，研究对策，推进残疾人事业持续发展。大家担负着一项光荣而又艰辛的工作，每个干部都必须有强烈的事业心和高度的责任感、使命感、紧迫感，保持旺盛的斗志和积极向上的精神状态，乐于奉献、勇于克服困难、开拓创新，真正把心扑在残疾人的事业上。
要加强干部培训，不断提高政策理论水平和业务素质。干部的素质决定工作水平。目前全县残疾人工作者约60余 名，为全县1100多名残疾人提供各种服务。就人员素质而言，存在一定差异，要通过培训和在职学习，进一步提高干部的办事能力和工作效率，尤其要提高残联领导干部的政策理论水平和组织管理能力。要大力开展面向残疾人工作者的教育培训。建立健全干部考评、奖惩等制度，逐步把残疾人工作者培训成为懂政治、精业务、会管理、能办事、有活力的队伍。
要进一步转变工作作风。及时向党政领导汇报残疾人工作情况，经常与各相关部门协商沟通，加强与各业务部门联系，提高社会化的工作能力。工作要有预见性、计划性和规范性。要坚持面向基层，深入实际，密切联系残疾人，开展调查研究，通过扎实有效的工作，切实解决重点、难点、热点问题，确保全面完成各项任务，推动残疾人事业持续稳定地发展，做到年年有新举措、新突破、新面貌。
四、各族残疾人要发扬自强不息、顽强拼搏的精神，为建设美好家园贡献力量
广大残疾人历来具有自立、自强、自尊的高贵品质。多年来，曾涌现出了许多先进人物和感人肺腑的事迹。改革开放(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆.网络.查看)和现代化建设的实践为残疾人发挥聪明才干，提供了更为广阔的舞台。广大残疾人要在党和政府以及全社会的关心下，发扬坚韧不拔的精神，不断加强自身学习，学以致用，勇敢地向命运挑战，热爱生活，创造生活，满腔热忱地把自已的智慧和力量投入到建设的宏伟事业中去。
同志们，残疾人事业是社会现代化建设事业的一个重要组成部分。残疾人事业崇高而艰巨，任重而道远。我们要在县委、政府的正确领导下，全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，发展残疾人事业，改善残疾人状况，努力使残疾人与全县人民一道实现全面小康的奋斗目标！
谢谢大家！
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